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2013-11-14 第185回国会 参議院 国土交通委員会 第5号
公式Web版
会議録情報
0
平成二十五年十一月十四日(木曜日) 午前十時開会 ─────────────
委員
の
異動
十一月十二日
辞任
補欠選任
矢倉
克夫
君
山口那津男
君
辰已孝太郎
君
小池
晃君 十一月十三日
辞任
補欠選任
小池
晃君
辰已孝太郎
君 ─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
藤本
祐司
君 理 事 赤池
誠章
君
渡辺
猛之君
田城
郁君 広田 一君
魚住裕一郎
君 委 員 青木 一彦君 江島 潔君 大野 泰正君 太田 房江君 北村 経夫君 酒井
庸行
君 豊田 俊郎君 中原 八一君
野上浩太郎
君 森屋 宏君
田中
直紀君 野田 国義君 前田 武志君 藤巻 幸夫君 和田
政宗
君
辰已孝太郎
君 室井 邦彦君 吉田
忠智
君
衆議院議員
発議者
金子
一義
君
発議者
渡辺
博道君
発議者
菅原 一秀君
発議者
赤澤
亮正
君
発議者
三日月大造
君
事務局側
常任委員会専門
員
田中
利幸君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○
特定地域
における
一般乗用旅客自動車運送事業
の
適正化
及び
活性化
に関する
特別措置法等
の一 部を改正する
法律案
(
衆議院提出
) ─────────────
藤本祐司
1
○
委員長
(
藤本祐司
君) ただいまから
国土交通委員会
を開会いたします。
委員
の
異動
について御報告いたします。 去る十二日、
矢倉克夫
君が
委員
を
辞任
され、その
補欠
として
山口那津男
君が選任されました。 ─────────────
藤本祐司
2
○
委員長
(
藤本祐司
君)
特定地域
における
一般乗用旅客自動車運送事業
の
適正化
及び
活性化
に関する
特別措置法等
の一部を改正する
法律案
を
議題
といたします。
発議者衆議院議員金子一義
君から
趣旨説明
を聴取いたします。
金子一義
君。
金子一義
3
○
衆議院議員
(
金子一義
君) ただいま
議題
となりました
特定地域
における
一般乗用旅客自動車運送事業
の
適正化
及び
活性化
に関する
法律等
の一部を改正する
法律案
につきまして、
提出者
を代表いたしまして、その
趣旨
及び
概要
を御説明申し上げます。
タクシー
は
地域公共交通
として重要な役割を担っていますが、
一般乗用旅客自動車運送事業
では、供給過剰が発生しやすく、一旦発生すると、
運転者
の賃金の減少などの
労働条件
の悪化に直結し、
安全性
や
サービス
の質などの低下をもたらします。 このため、
供給過剰地域
で、供給過剰を効果的に解消するとともに、
運転者
の
労働条件
の改善や
タクシー
の
サービス水準
の向上などを実現し、
利用者
にとって更に安全で、安心して利用できる
公共交通機関
として進化させるために、本
法案
を提出した次第であります。 次に、本
法案
の主な内容を御説明申し上げます。 第一に、
国土交通大臣
は、供給過剰である等の
要件
を満たす
地域
を
特定地域
として指定することができることとし、
一般乗用旅客自動車運送事業
の
新規事業許可
及び
供給輸送力
を増加させる
事業計画
の
変更
を禁止することとしております。また、
協議会
は、
当該事業
の
適正化
及び
活性化
を推進しようとするときは、
特定地域計画
を作成し、
国土交通大臣
の
認可
を受けなければならないこととし、
認可
を受けた
特定地域計画
について
独占禁止法
の適用を除外することにより、
供給輸送力
の
削減等
を促すこととしております。さらに、
供給輸送力
を削減しない
事業者等
に対し、
国土交通大臣
が、
営業方法
の制限に係る勧告及び命令を行うことができることとしております。 第二に、
国土交通大臣
は、供給過剰となるおそれがある等の
要件
を満たす
地域
を準
特定地域
として指定することができることとし、
一般乗用旅客自動車運送事業
の
新規事業許可基準
及び
供給輸送力
を増加させる
事業計画
の
変更
の
認可基準
を厳格化することとしております。また、準
特定地域計画制度
及び
活性化事業計画
の
認定制度
を設け、
一般乗用旅客自動車運送事業
の
活性化
を推進することとしております。 第三に、
特定地域
及び準
特定地域
においては、
国土交通大臣
が
運賃
の
範囲
を指定し、
一般乗用旅客自動車運送事業者
は、その
範囲
内で
運賃
を届け出ることとしております。
国土交通大臣
は、
運賃
が
当該運賃
の
範囲
内にないときは、
運賃
の
変更
を命ずることができることとしております。 第四に、
タクシー
の
運転者登録制度
を全国に拡大することとし、
指定地域
における
登録
について、一定の経歴又は試験の合格を
要件
としております。また、
指定地域等
は、
国土交通大臣
が指定することとしております。 第五に、
一般旅客自動車運送事業者
に、
運転者
の
過労運転防止
に必要な
措置
を講ずることを義務付けることとしております。 第六に、
国土交通大臣
は、
旅客自動車運送事業者
に対する
指導事業
を行う
旅客自動車運送適正化事業実施機関
を指定することができることとしております。 そのほか、
経過措置等所要
の
措置
について定めることとしております。 以上が、
特定地域
における
一般乗用旅客自動車運送事業
の
適正化
及び
活性化
に関する
特別措置法等
の一部を改正する
法律案
の
趣旨
及び
概要
であります。 何とぞ、
委員各位
の御賛同をよろしくお願いをいたします。 ありがとうございました。
藤本祐司
4
○
委員長
(
藤本祐司
君) 以上で
趣旨説明
の聴取は終わりました。 本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 午前十時五分散会