運営者
Bitlet
姉妹サービス
kokalog - 国会
yonalog - 47都道府県議会
nisalog - 東京23区議会
serelog - 政令指定都市議会
hokkaidolog - 北海道内市区町村議会
aomorilog - 青森県内市区町村議会
iwatelog - 岩手県内市区町村議会
miyagilog - 宮城県内市区町村議会
akitalog - 秋田県内市区町村議会
yamagatalog - 山形県内市区町村議会
fukushimalog - 福島県内市区町村議会
ibarakilog - 茨城県内市区町村議会
tochigilog - 栃木県内市区町村議会
gunmalog - 群馬県内市区町村議会
saitamalog - 埼玉県内市区町村議会
chibalog - 千葉県内市区町村議会
tokyolog - 東京都内市区町村議会
kanagawalog - 神奈川県内市区町村議会
nigatalog - 新潟県内市区町村議会
toyamalog - 富山県内市区町村議会
ishikawalog - 石川県内市区町村議会
fukuilog - 福井県内市区町村議会
yamanashilog - 山梨県内市区町村議会
naganolog - 長野県内市区町村議会
gifulog - 岐阜県内市区町村議会
sizuokalog - 静岡県内市区町村議会
aichilog - 愛知県内市区町村議会
mielog - 三重県内市区町村議会
shigalog - 滋賀県内市区町村議会
kyotolog - 京都府内市区町村議会
osakalog - 大阪府内市区町村議会
hyogolog - 兵庫県内市区町村議会
naralog - 奈良県内市区町村議会
wakayamalog - 和歌山県内市区町村議会
tottorilog - 鳥取県内市区町村議会
shimanelog - 島根県内市区町村議会
okayamalog - 岡山県内市区町村議会
hiroshimalog - 広島県内市区町村議会
yamaguchilog - 山口県内市区町村議会
tokushimalog - 徳島県内市区町村議会
kagawalog - 香川県内市区町村議会
ehimelog - 愛媛県内市区町村議会
kochilog - 高知県内市区町村議会
fukuokalog - 福岡県内市区町村議会
sagalog - 佐賀県内市区町村議会
nagasakilog - 長崎県内市区町村議会
kumamotolog - 熊本県内市区町村議会
oitalog - 大分県内市区町村議会
miyazakilog - 宮崎県内市区町村議会
kagoshimalog - 鹿児島県内市区町村議会
okinawalog - 沖縄県内市区町村議会
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
×
kokalog - 国会議事録検索
2013-12-05 第185回国会 参議院 議院運営委員会 第15号
公式Web版
会議録情報
0
平成二十五年十二月五日(木曜日) 午後八時四十二分
開会
─────────────
委員
の異動 十二月五日 辞任
補欠選任
井原 巧君
二之湯武史
君 熊谷 大君
西田
昌司
君
古賀友一郎
君
三宅
伸吾
君 ─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
岩城
光英
君 理 事
石井
準一君
長谷川
岳君 水落 敏栄君
小見山幸治
君
前川
清成
君 谷合 正明君 水野 賢一君
仁比
聡平君 委 員
大沼みずほ
君 酒井
庸行
君 滝沢 求君 柘植 芳文君 中泉 松司君
二之湯武史
君
西田
昌司
君
三宅
伸吾
君 宮本 周司君 礒崎 哲史君 直嶋 正行君
野田
国義
君 浜野
喜史
君 森本 真治君 河野 義博君 真山
勇一
君
委員
以外の
議員
議員
清水 貴之君 ─────
議長
山崎 正昭君 副
議長
輿石 東君 ─────
事務局側
事務総長
橋本
雅史
君
事務次長
中村 剛君
議事部長
吉岡 拓君
委員部長
郷原 悟君
警務部長
笹嶋 正君
庶務部長
秋谷
薫司
君
管理部長
記録部長
星 明君
国際部長
花谷 卓治君 ───────────── 本日の
会議
に付した案件 ○
決議案
の
委員会審査省略要求
の
取扱い
に関する 件 ○本日の
再開
後の本
会議
の
議事
に関する件 ─────────────
岩城光英
1
○
委員長
(
岩城光英
君) ただいまから
議院運営委員会
を
開会
いたします。 まず、
決議案
の
委員会審査省略要求
の
取扱い
に関する件を
議題
といたします。
事務総長
の
報告
を求めます。
橋本雅史
2
○
事務総長
(
橋本雅史
君) 本日、
津田弥太郎
君外二名から
厚生労働委員長石井みどり
君
解任決議案
が
提出
されました。 本
決議案
には、
発議者全員
から
委員会
の
審査
を省略されたい旨の
要求書
が付されております。 この
要求
につきまして御
審議
をお願いいたします。
岩城光英
3
○
委員長
(
岩城光英
君) ただいまの
事務総長報告
の
決議案
の
委員会審査
を省略することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
岩城光英
4
○
委員長
(
岩城光英
君) 御
異議
ないと認め、さよう決定いたします。 ─────────────
岩城光英
5
○
委員長
(
岩城光英
君) 次に、本日の
再開
後の本
会議
の
議事
に関する件を
議題
といたします。
長谷川岳
6
○
長谷川岳
君
再開
後は、お手元に配付いたしました資料のとおり
議事
を進めることの
動議
を
提出
いたします。(
発言
する者あり)
岩城光英
7
○
委員長
(
岩城光英
君) ただいまの
長谷川岳
君
提出
の
動議
につきまして御
意見
のある方は御
発言
願います。
前川清成
8
○
前川清成
君 ごめんなさい。
意見
の前に
確認
をしたい、よろしいでしょうか。
岩城光英
9
○
委員長
(
岩城光英
君)
前川
君。
前川清成
10
○
前川清成
君
前川
ですが、農水と
国家安保
との間でこれは
休憩
ということは
確認
させていただいてよろしいでしょうか。
岩城光英
11
○
委員長
(
岩城光英
君)
暫時休憩
をいたします。 午後八時四十五分
休憩
─────・───── 午後八時四十六分
開会
岩城光英
12
○
委員長
(
岩城光英
君) それでは、
議院運営委員会
を
再開
いたします。 ただいまの
長谷川岳
君
提出
の
動議
につきまして御
意見
のある方は改めて御
発言
願います。
野田国義
13
○
野田国義
君
民主党
・
新緑風会
の
野田国義
でございます。 ただいま
動議
が出されました件につきまして、
反対
の
立場
から、大きな義憤を持って
意見
を述べさせていただきたいと思います。 本日の
特定秘密保護法案
を
審議
する
参議院
の
国家安全保障
に関する
特別委員会
で、
与党
は、
質問
時間の最中に
動議
を
提出
し、
質疑
を打ち切って
採決
を強行する
暴挙
に出ました。
民主主義
を踏みにじる
行為
であり、
断固
抗議
をいたします。本日中に
特定秘密保護法案
を本
会議
で強行するなど、絶対に許せる
行為
ではありません。
議会制民主主義
の歴史に
汚点
を残すことは必至であります。
民主党
は、本日、
海江田代表
を始めとする
衆議院議員
の
同僚
が、
東京都内
の街頭で
特定秘密保護法案
の
慎重審議
を訴えておりました。ところが、まさにその時間、午後四時過ぎ、
参議院
の
特別委員会
で
質疑
を打ち切って
強行採決
が行われたのであります。
国会
は、
国民
の
代表
が徹底的に
議論
し、時が至れば
採決
をして決めるという、当たり前のことです。しかし、この
法案
は、
衆議院
でも
強行採決
がされております。今回の
審議
は、
衆議院
で四十五時間五十分行われました。これも不十分極まりない時間でございますが、
参議院
では何と二十時間にも満たない
審議
時間しか確保されず、
強行採決
されたことは言語道断と批判せざるを得ません。
政府
は、なぜ
法案
の
成立
を急ぐのか。
国民
の懸念や不安が
政府
への疑念に変わっていることへの
所見
、
民間人
に対する
適性評価
の内容や結果による
不利益取扱い
をどう防止するかなどといった点について明快なる御
所見
が示されておりません。十月十五日に
総理
の
所信表明演説
がありましたが、その中で
総理
は
特定秘密保護法
について一言も触れていないではありませんか。唐突に
特定秘密保護法案
が出され、拙速に
成立
をさせようとする
政府
・
与党
の取組は納得できません。 市長として
地方議会
を見てきた、そして
衆議員
として、
参議員
になってから、これほど横暴な
委員会運営
は初めての経験であります。今回の
採決
は無効であり、認められません。こんな不正常な
行為
が正式な
議決事項
であると認められるならば、
参議院
における
憲政史上
に
汚点
を残すことになります。 さらに、
民主党議員
が
委員長
を務める
内閣委員会
と
経済産業委員会
でそれぞれ
審議
する
国家戦略特区法案
と
独占禁止法改正案
の
早期採決
のため、四日夜に両
委員長
の
解任決議
が
提出
され、二人の
委員長
を
与党議員
にすげ替える、なりふり構わない手法が取られました。
民主党
・
新緑風会
は、
先輩方
が積み上げてきた我が国の
議会制民主主義
の精神を守り、良識の府としての
議会運営
に全力を傾注してまいりました。また、かつての
自民党
においては、
議会運営
、国対の神様として今でも語り継がれている竹下元
総理
の心ある根回しによる
議会運営
を今
与党
の
諸君
は見習うべきではないでしょうか。 とりわけ、
議院運営委員会
は、一
党一派
に偏ることなく、各
会派
の
主張
に
十分耳
を傾け、
公正中立
の
立場
から円滑な
議事運営
に当たることが求められております。今般の
こそく
でかつ乱暴な
議会運営
は、
参議院
に対する有権者の期待を裏切るだけではなく、
政治そのもの
に対する
国民
の
不信感
を高めるだけでもなく、そのおごり、
高ぶり
に対しては必ずやしっぺ返しが国政において来るものと私は確信をいたすところであります。 強い怒りを持って、この度の
特定秘密保護法案
への
強行採決
を始めとする
議会制民主主義
を踏みにじる
議事運営
に対して
反対
の
意見表明
とさせていただきます。
国民
は怒っている。
仁比聡平
14
○
仁比聡平
君 本日、
国家安全保障
に関する
特別委員会
においてなされた
与党
による、そして
中川委員長
による
暴挙
に
断固
として
抗議
し、ただいま
提出
された
動議
、中でも、この
特定秘密
の
保護
に関する
法律案
を本
会議
に今から
緊急上程
をしようなどという、こうした
動議
に
断固
反対
の
意見
を申し上げたいと思うんです。 本日
委員会
で起こったのは、
自民党委員
の
質問
の最中に、まだ残り時間たくさんあったにもかかわらず、その中で
自民党席
で一人の
委員
が立ち上がった。そこから私
たち
は、
野党
の
理事
を中心に、一体何が起こっているのか、私も
自民党席
に駆け付けました。傍聴していた
同僚
の
議員
の
皆さん
の噴き上がる声も含めて、僅か二メートルほど、私が間近にいたにもかかわらず、立ち上がった
自民党委員
の
発言
の
中身
というのは全く聞き取ることができませんでした。
中川委員長
は、にもかかわらず、その
発言
の
中身
が一体どんなものであるかという、言葉が聞こえていたはずがないのに、
野党
の
理事
や
委員
が猛然と
抗議
をする中で何らかの
発言
をし、
自民党理事
の合図によって何度か立ったり座ったり、そうしたことを繰り返しましたけれども、何が行われたのか、
委員会室
にいた私
たち自身
に全く分からない、そういう事態だったじゃありませんか。なぜ、あれが
質疑
の
終局
の
打切り
だったり、ましてや
法案
の
採決
だったりするのか、そんな
採決
は一切存在をしていない、そう言うべきであります。 この一方的な
暴挙
は、次に
公明党
の
委員
による
質問
も予定される中で行われました。私ども、議場の中で、その
質問予定者
が
質疑
の準備を真摯に行っていることも
確認
をしていましたけれども、
議員
の
質問権
を一方的に奪うと、こうした
暴挙
をやられておいて、
公明党
の
皆さん
、これで本当にこんな
採決
を認めるんですか。 この
法案
については
断固
とした
反対
の声が噴き上がっています。にもかかわらず、
与党
は、この
暴挙
によって我々
野党
の討論の機会さえ封じました。そうした中で、
中川特別委員会委員長
が
議長
に対して、この
採決
やあるいは
終局
の
打切り
の
動議
、そして
法案
の
採決
は
ルール
にのっとったものであったと
報告
をしたと伝えられていますけれども、この
特別委員会
の
てんまつ
を一体どんな
報告書
にまとめたというんでしょうか。
賛成
したというのが一体誰なのか、猛然と
抗議
をしていた私
たち
はどんな扱いをされていたというのか、あなた方が
主張
する
採決
において私はどんな態度を取っていたというんですか。そうした
議員
、
国民
の声を代弁する一人一人の
議員
の
憲法
上の権利を踏みにじる、そんなことは、たとえ多数を握っていたとしても、あなた方にやる資格はない。 しかも、そうした
暴挙
の中においても、
緊急上程
の
発言
は
中川委員長
、なされたのか、全く私
たち
には聞こえておりません。元々、
緊急上程
というのは各
会派
の
合意
の下において本
会議
に、その
合意
の下で上程するというのが
ルール
であって、それをよもや
委員長
の
職権
において単独で
議長
に言った、そんなことを認めるわけには絶対にいかないではありませんか。
委員会審議
の
状況
をしっかりと正面から見るなら、
質疑
の
終局
だとか、まして
採決
などという
状況
には全く至っていなかったことは明らかです。
参議院
における
審議入り
が強行されたのは、僅か先週の水曜日のことでした。この
議運委員会
の場において、そんな
審議入り
が認められるはずがない、
衆議院
の
強行採決
に続く
憲政史上
に重大な
汚点
を残す、そんな
暴挙
をあなた方はやるのか、私はこの場で
断固
として
主張
をいたしました。 以降の
委員会審議
は、初日から
職権
において立てられ、しかも
理事懇談会
の席上で、怒号の中で
委員長
が一方的に席を立って
委員長室
を出ていく、そんな中で設けられたんですね。
野党
も含めた
議員
の
質疑
時間を定める
タイムテーブル
さえ何らの
協議
もなく、もちろん
合意
もないまま、
理事会
なるものの席において
与党筆頭理事
が一方的に読み上げ、それを
中川委員長
が
職権
だと言って、何の
議論
もやらずに
理事会
を
休憩宣言
をして
委員会室
に向かう、そんなことが度々繰り返されてきました。
野党
が求める
要求大臣
の問題においても、とりわけ
官房長官
について、こうした
議論
の中で、
政府
そして
与党
が
野党質問
の
事前通告
を見て、
官房長官
が答弁すべきものではないと判断したなどとその
理事会
席上で繰り返し
発言
をいたしました。
野党
の
質問権
をなぜ多数党が封じるのか。 そうした
暴挙
を繰り返した挙げ句に、昨日は
地方公聴会
なるものを強行いたしました。前夜に設定して、なぜ翌日の
公聴会
で
国民
の声を聴いたと言えるのか。その
地方公聴会
に向かうために本
会議
を一方的に
休憩
にしてしまって、昨日の十二時から、これも
職権
で立てられた本
会議
が、
休憩
や
延会
や
休憩
や、そして今の
理事提案
というのは、今からそれを
再開
して夜中までやろうというわけでしょう。そんなことが認められますか。 しかも、
委員会質疑
の中では、
審議
を行えば行うほど、この
法案
の持つ
憲法原理
に反する重大な危険な本質が次々とあらわになり、
政府答弁者
も、そして
修正案答弁者
も
検討事項
を連発をいたしました。私は、その中で、
法案
及びこの衆参の
質疑
の中で
検討課題
とされているものは一体どれだけあるのか、それは何を
検討課題
としているのか、これを今後
検討
していく
所管大臣
は一体誰で、いつまでにその
検討
を行うのか、中でも
政令委任事項
とされているものは一体何なのか、その
一覧表
の
提出
を求め、
理事会
においては、
自民党理事
からもそれはもっともだという
発言
が、その趣旨の
発言
があり、にもかかわらず、
委員長
は後刻
理事会協議
を繰り返すのみで、そうした
理事会協議
も行わずにこの
終局
の
打切り
をやったんですよね。 こうした経過を振り返るときに、この我々
議院運営委員会
がやるべきは、この
緊急上程
を否決して、
断固
として
委員会
に差し戻し、
委員会
の徹底した
審議
を
再開
することであります。 私
たち野党理事
の、あの
暴挙
の後の
協議
を求めるその
要求
に
中川委員長
はこたえることもなく、我々の
要求
を知りながら雲隠れし、今一体どこにいるか分からないじゃありませんか。 一体何を、本当に私は恥ずかしいですよ。どうしてあなた方はそんな
暴挙
に
暴挙
を重ねるのか、これは
国民主権
と
基本的人権
の尊重、
平和主義
、そうした
憲法原理
を担うべき我々
国会議員
、
参議院
の
自殺行為
にほかなりません。こうした
暴挙
に絶対に手を貸してはならない。
断固
として否決すべき。
反対
の
意見
を表明して、私の
発言
といたします。
岩城光英
15
○
委員長
(
岩城光英
君) 他に御
発言
はございませんか。──なければ、
長谷川岳
君
提出
の
動議
について、これより
採決
を行います。
長谷川岳
君
提出
の
動議
に
賛成
の
諸君
の
挙手
を願います。(
発言
する者多し) 〔
賛成者挙手
〕
岩城光英
16
○
委員長
(
岩城光英
君) 多数と認めます。よって、
長谷川岳
君
提出
の
動議
は可決されました。 なお、予鈴は午後九時十五分、本鈴は午後九時二十分でございます。
暫時休憩
いたします。 午後九時二分
休憩
〔
休憩
後
開会
に至らなかった〕