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2013-10-29 第185回国会 衆議院 総務委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
本
国会召集日
(
平成
二十五年十月十五日)(火曜日)(午前零時現在)における本
委員
は、次のとおりである。
委員長
北側
一雄
君
理事
土屋
正
忠君
理事
徳田
毅君
理事
橋本
岳君
理事
山口
泰明
君
理事
原口
一博
君
理事
東国原英夫
君
井上
貴博
君
伊藤
忠彦
君
石田
真敏君
今枝宗一郎
君
上杉
光弘
君
大西
英男
君 門山
宏哲
君 川崎 二郎君
木内
均君
小林
史明
君
佐藤
勉君
清水
誠一
君
瀬戸
隆一
君
田所
嘉徳
君
中谷
元君
中村
裕之
君
長坂
康正
君
松本
文明
君
宮路
和明
君
湯川
一行
君
小川
淳也
君
奥野総一郎
君
黄川田
徹君
福田
昭夫
君
上西小百合
君
中田
宏君
馬場
伸幸
君
三宅
博君
百瀬
智之
君
高木
陽介
君
濱村
進君
佐藤
正夫
君
塩川
鉄也
君
—————————————
十月十五日
北側一雄
君
委員長辞任
につき、その
補欠
として
高木陽介
君が議院において、
委員長
に選任された。
平成
二十五年十月二十九日(火曜日) 午後零時三十分
開議
出席委員
委員長
高木
陽介
君
理事
石田
真敏君
理事
土屋
正
忠君
理事
西銘恒三郎
君
理事
橋本
岳君
理事
山口
泰明
君
理事
原口
一博
君
理事
東国原英夫
君
理事
桝屋
敬悟
君
井林
辰憲
君
井上
貴博
君
伊藤
忠彦
君
今枝宗一郎
君
上杉
光弘
君
大西
英男
君 門山
宏哲
君
木内
均君
小林
史明
君
清水
誠一
君
新谷
正義
君
瀬戸
隆一
君
中谷
元君
中村
裕之
君
長坂
康正
君
松本
文明
君
湯川
一行
君
奥野総一郎
君
黄川田
徹君
近藤
昭一
君
福田
昭夫
君
中田
宏君
馬場
伸幸
君
三宅
博君
百瀬
智之
君
濱村
進君 林
宙紀
君
塩川
鉄也
君 …………………………………
総務大臣
新藤
義孝君
総務
副
大臣
上川
陽子
君
総務
副
大臣
関口
昌一
君
総務大臣政務官
藤川
政人
君
総務大臣政務官
伊藤
忠彦
君
総務大臣政務官
松本
文明
君
総務委員会専門員
阿部 進君
—————————————
委員
の
異動
十月十五日
辞任
補欠選任
佐藤
勉君 福井 照君
徳田
毅君
西銘恒三郎
君
宮路
和明
君
山口
俊一
君
小川
淳也
君
近藤
昭一
君
北側
一雄
君
桝屋
敬悟
君 同月二十九日
辞任
補欠選任
田所
嘉徳
君
新谷
正義
君
山口
俊一
君
井林
辰憲
君
佐藤
正夫
君 林
宙紀
君 同日
辞任
補欠選任
井林
辰憲
君
山口
俊一
君
新谷
正義
君
田所
嘉徳
君 林
宙紀
君
佐藤
正夫
君 同日
理事田中良生
君九月三十日
委員辞任
につき、その
補欠
として
西銘恒三郎
君が
理事
に当選した。 同日
理事伊藤渉
君同月十一日
委員辞任
につき、その
補欠
として
桝屋敬悟
君が
理事
に当選した。 同日
理事徳田毅
君同月十五日
委員辞任
につき、その
補欠
として
石田真敏
君が
理事
に当選した。
—————————————
十月十五日
日本放送協会平成
二十一年度
財産目録
、
貸借対照表
、
損益計算書
、
資本等変動計算書
及び
キャッシュ
・
フロー計算書
日本放送協会平成
二十二年度
財産目録
、
貸借対照表
、
損益計算書
、
資本等変動計算書
及び
キャッシュ
・
フロー計算書
日本放送協会平成
二十三年度
財産目録
、
貸借対照表
、
損益計算書
、
資本等変動計算書
及び
キャッシュ
・
フロー計算書
は本
委員会
に付託された。
—————————————
本日の
会議
に付した案件
理事
の
補欠選任
国政調査承認要求
に関する件 ————◇—————
高木陽介
1
○
高木委員長
これより
会議
を開きます。 この際、
一言
御
挨拶
を申し上げます。 このたび、
総務委員長
の重責を担うことになりました
高木陽介
でございます。 本
委員会
は、
行政機構
、
公務員制度
、
地方自治
など国の基本的な
仕組み
にかかわる問題から、
情報通信
、
郵政事業
、
消防
など
国民
の
社会経済
を支える問題まで幅広く所管する
委員会
でございます。 私は、その職責の
重要性
を認識するとともに、
委員各位
の御
指導
、御
協力
を賜りまして、公正かつ円満な
委員会運営
を図ってまいりたいと存じます。 何とぞよろしく
お願い
申し上げます。(
拍手
) ————◇—————
高木陽介
2
○
高木委員長
理事
の
補欠選任
についてお諮りいたします。
委員
の
異動
に伴い、現在
理事
が三名欠員となっております。その
補欠選任
につきましては、先例により、
委員長
において指名するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
高木陽介
3
○
高木委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 それでは、
理事
に
石田
真敏君
西銘恒三郎
君 及び
桝屋
敬悟
君 を指名いたします。 ————◇—————
高木陽介
4
○
高木委員長
次に、
国政調査承認要求
に関する件についてお諮りいたします。
国政
に関する
調査
を行うため、
本会期
中
行政機構
及びその
運営
に関する
事項
公務員
の
制度
及び給与並びに恩給に関する
事項
地方自治
及び
地方税財政
に関する
事項
情報通信
及び電波に関する
事項
郵政事業
に関する
事項
消防
に関する
事項
以上の各
事項
について、
衆議院規則
第九十四条の規定により、議長に対して
承認
を求めたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
高木陽介
5
○
高木委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 ————◇—————
高木陽介
6
○
高木委員長
この際、
総務大臣
、
総務
副
大臣
及び
総務大臣政務官
から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。
新藤総務大臣
。
新藤義孝
7
○
新藤国務大臣
総務委員会
の御
審議
に先立ち、
一言
の御
挨拶
を申し上げます。 まず、ことしは
台風
による
災害
が多発しており、先般の
台風
第二十六号では、特に東京都大島町で甚大な
被害
が生じました。亡くなられた
方々
に心から哀悼の意を表するとともに、
被害
に遭われた
方々
に対してお見舞いを申し上げます。 さて、私
たち安倍内閣
の最大の
使命
は
日本
の
再生
であり、
経済再生
と
財政健全化
の両立を
実現
することが私どもの
使命
と考えております。 このため、
総務省
として取り組むべき
課題
は大きく
二つ
ございます。 第一は、
民間投資
を喚起する
成長戦略
であり、
成長
の恩恵を
国民
や
地域
、企業に実感していただくため、
地域
の
活性化
、
ICT
による
イノベーション
の創出、
世界
に貢献する
国際展開
を
スピード感
を持って実践してまいります。第二は、国、
地方
を通じた
財政健全化
と
地方分権改革
の
推進
であり、
地方財政
の
健全化
や
地方分権改革
の
推進
により、
地方
の自立を促進するとともに、効率的な
行政運営
のための
電子行政
の
実現
や
実効性
のある
PDCAサイクル
の確立を図ります。 この
二つ
の
課題
を
解決
するため、私は、
五つ
の柱から成る
総務省ミッション
を定めるとともに、
ミッション
を具体化するためのアプローチを設定し、各施策に取り組んでおります。
一つ目
の柱は、「元気をつくる」であります。
地域
の
再生
なくして
日本
の
再生
はないという
安倍政権
の
基本方針
のもと、
全国
津々浦々の
皆さん
に景気の回復と
成長
を実感していただけるよう、
地域
の
元気創造プラン
を策定いたしました。
地域
の資源と資金を
活用
して自治体が核となって業を起こし、雇用をつくる
地域経済イノベーションサイクル
の
全国展開
や、
エネルギーインフラ
や
公共クラウド
などの
民間活力
の土台となるプロジェクトを、
関係省庁
との
連携
を図りながら積極的に
推進
してまいります。 また、
地方税
において、
日本再興戦略
に基づく
民間投資
を
活性化
させるための
税制措置等
を講じてまいります。
社会保障
・
税一体改革
については、先般、来年四月一日から
消費税率
とともに
地方消費税率
も引き上げることを
内閣
として確認したところです。今後、
消費税率
の円滑な引き上げに向けて、国と
地方
が
一体
となった
取り組み
を
推進
してまいります。
平成
二十六年度
地方財政
については、
経済財政運営
と
改革
の
基本方針
及び
中期財政計画
を踏まえ、
交付団体
を初め
地方
の安定的な
財政運営
に必要となる
地方
の
一般財源総額
について、
平成
二十五年度
地方財政計画
の
水準
を下回らないよう、実質的に同
水準
を
確保
してまいります。
ICT
については、本年六月に策定した
ICT成長戦略
を着実に
推進
し、
G空間情報
の
利活用
、4K、8Kといった
スーパーハイビジョン
の
早期放送開始
、
世界最高レベル
の
通信インフラ
の
整備等
を進めることで、
我が国
の
経済成長
に貢献してまいります。 また、これまで
途上国
を中心に、
地デジ日本方式
を初めとした
ICT国際展開
に向けた
トップセールス
を行ってまいりましたが、今後とも、
国際展開
を進めるとともに、
ICT
を
活用
することによるそれらの国の
課題解決
に貢献してまいります。
二つ目
の柱は、「命をまもる」であります。
被災地
の未来に向けた復興に貢献するため、例えば、最先端の
ICT
を
活用
した、
災害
に強く
安心
、安全な
まちづくり
や、
東北メディカル
・
メガバンク計画
の
推進等
に取り組んでまいります。
消防行政
については、今後の
台風
や大
規模地震等
に備え、
国民
の命を守る
消防防災体制
の
拡充強化
が喫緊の
課題
となっております。このため、ドラゴンハイパーコマンドユニットの創設など
緊急消防援助隊
の
機動能力
の
強化
や、
消防団
の
充実強化
、
消防救急デジタル無線
の
整備
などを
推進
してまいります。 また、
高齢者福祉施設等
における
スプリンクラー設置義務化
の
推進
及び
屋外イベント会場
や
診療所
における
防火対策
の
強化
に取り組んでまいります。
三つ目
の柱は、「便利なくらしをつくる」であります。
政府情報システム
の統廃合を進めるとともに、
政府共通プラットホーム
の
活用
による徹底した
クラウド化
や、
業務処理
の見直しを促進し、便利で使いやすい、
国民本位
の
電子行政
を
推進
してまいります。 また、
我が国
が直面しているさまざまな
社会的課題
の
解決
に向け、超
高齢社会
における医療・介護、
エネルギー
、
地域活性化
、
教育等
の
分野
で
ICT
を徹底的に
活用
することにより、豊かで便利な暮らしの
実現
に取り組んでまいります。
四つ目
の柱は、「みんなの
安心
をまもる」であります。 誰もが
ICT
を
安心
、安全に利用することのできる環境を
実現
するため、日・
ASEANサイバーセキュリティ協力
に関する
閣僚政策会議
において、
共同閣僚声明
を採択し、国際的な
連携
を
強化
するなど、引き続き
情報セキュリティー
上の脅威に対応してまいります。また、
パーソナルデータ
の適正な
利活用
の促進、
通信分野
における
安全性
、
信頼性
及び
消費者利益
の
確保
に向けた
取り組み
を
推進
してまいります。
郵政事業
については、
郵政民営化
の成果を
国民
の
皆様
が実感できるような新たな
事業展開
を促進するとともに、
改正郵政民営化法
を踏まえ、
郵政事業
の
ユニバーサルサービス
の
確保
と
郵便
・
信書便市場
の
活性化方策
のあり方について検討してまいります。また、
日本
型の
郵便インフラシステム
の
海外展開
についても、
取り組み
を一層
強化
してまいります。
五つ目
の柱は、「国の
仕組み
をつくる」であります。
地方分権改革
については、個性を生かし自立した
地方
をつくるため、国から
地方
及び都道府県から
指定都市
への事務、権限の
移譲等
を行うとともに、これまでの総括と今後の展望について、
地方分権改革有識者会議
において
調査審議
を進めます。
公務員行政
については、
国家公務員
及び
地方公務員
について、外国で
勤務等
をする
配偶者
と生活をともにすることを希望する有為な
職員
が継続して勤務することができるよう、
配偶者同行休業
の
制度
を設けるための法案を今
国会
に提出しています。
政策評価
については、
行政事業レビュー
との
連携強化
、
評価基準
の
標準化
、
重点化
のための現在の
取り組み
を進め、より
国民
にわかりやすい、役に立つ
評価
結果の提供、
実効性
ある
PDCAサイクル
への貢献をしてまいります。
公的統計
は、
社会
の発展を支える重要な
情報基盤
です。新たな
公的統計基本計画
の策定に向けた検討を進めるとともに、
オープンデータ
の
高度化
、
オンライン調査
の
推進
を図るなど、
公的統計
の
効率性
、
有用性
を高めるための
整備
を着実に進めます。 以上、
所管行政
の当面の
課題
を申し上げました。 副
大臣
、
大臣政務官
、
職員
とともに全力で取り組んでまいりますので、
高木委員長
を初め
理事
、
委員
の
皆様方
の御
指導
を心より
お願い
申し上げます。(
拍手
)
高木陽介
8
○
高木委員長
次に、
関口総務
副
大臣
。
関口昌一
9
○
関口
副
大臣
このたび
総務
副
大臣
を拝命いたしました
関口昌一
です。
高木委員長
初め
理事
の
皆さん
、そして
委員各位
の
皆様方
の格段なる御
指導
を賜りますように、よろしく
お願い
いたします。 よろしく
お願い
いたします。(
拍手
)
高木陽介
10
○
高木委員長
次に、
上川総務
副
大臣
。
上川陽子
11
○
上川
副
大臣
総務
副
大臣
を拝命いたしました
上川陽子
でございます。
皆様方
の格段の御交誼を賜りますよう、どうぞよろしく
お願い
を申し上げます。(
拍手
)
高木陽介
12
○
高木委員長
次に、
松本総務大臣政務官
。
松本文明
13
○
松本大臣政務官
総務大臣政務官
を拝命いたしました
松本文明
でございます。 御
指導
を賜りますように
お願い
をして、
挨拶
といたします。 ありがとうございました。(
拍手
)
高木陽介
14
○
高木委員長
次に、
伊藤総務大臣政務官
。
伊藤忠彦
15
○
伊藤大臣政務官
このたび
総務大臣政務官
を拝命いたしました
伊藤忠彦
でございます。
委員長
並びに
委員各位
の
皆様方
の御
指導
、よろしく
お願い
申し上げます。 ありがとうございました。(
拍手
)
高木陽介
16
○
高木委員長
次に、
藤川総務大臣政務官
。
藤川政人
17
○
藤川大臣政務官
このたび
総務大臣政務官
を拝命いたしました
藤川政人
でございます。
委員長
並びに
委員各位
の
皆様方
の御
指導
をよろしく
お願い
申し上げ、
一言
御
挨拶
とさせていただきます。
お願い
します。 ありがとうございました。(
拍手
)
高木陽介
18
○
高木委員長
次回は、来る三十一日木曜日午前八時五十分
理事会
、午前九時
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午後零時四十分散会