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2013-03-13 第183回国会 衆議院 財務金融委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
本
国会召集日
(
平成
二十五年一月二十八日)(月曜日)(午前零時現在)における本
委員
は、次のとおりである。
委員長
金田
勝年
君
理事
竹下
亘君
理事
竹本
直一
君
理事
山本
幸三
君
理事
上田
勇君
逢沢
一郎
君
安藤
裕君
伊東
良孝
君
伊藤信太郎
君
小倉
將信君
小田原
潔君
鬼木
誠君
神田
憲次
君
木原
誠二
君
小泉進次郎
君
小島
敏文
君
小林
鷹之君
田野瀬太道
君
田畑
毅君
中山
展宏
君
藤井比早
之君
牧島かれん
君
松本
洋平
君
御法川信英
君
山田
賢司
君
安住
淳君 階 猛君
武正
公一
君
古本伸一郎
君
前原
誠司
君 桜内
文城
君
西野
弘一
君
松田
学君
三木
圭恵
君
山之内
毅君
岡本
三成
君
竹内
譲君
小池
政就君
佐々木憲昭
君
鈴木
克昌
君
平成
二十五年三月十三日(水曜日) 午後零時十分
開議
出席委員
委員長
金田
勝年
君
理事
伊藤信太郎
君
理事
木原
誠二
君
理事
竹下
亘君
理事
竹本
直一
君
理事
山本
幸三
君
理事
安住
淳君
理事
桜内
文城
君
理事
上田
勇君
安藤
裕君
伊東
良孝
君
小倉
將信君
小田原
潔君
鬼木
誠君
神田
憲次
君
小泉進次郎
君
小島
敏文
君
小林
鷹之君
田野瀬太道
君
田畑
毅君
中山
展宏
君
藤井比早
之君
牧島かれん
君
松本
洋平
君
御法川信英
君
山田
賢司
君 階 猛君
武正
公一
君
古本伸一郎
君
前原
誠司
君
西野
弘一
君
松田
学君
三木
圭恵
君
山之内
毅君
岡本
三成
君
竹内
譲君
小池
政就君
佐々木憲昭
君
鈴木
克昌
君 …………………………………
財務大臣
国務大臣
(
金融担当
)
麻生
太郎
君
内閣
府副
大臣
寺田
稔君
財務
副
大臣
小渕
優子
君
財務
副
大臣
山口
俊一
君
内閣
府
大臣政務官
島尻安伊子
君
財務大臣政務官
伊東
良孝
君
財務大臣政務官
竹内
譲君
財務金融委員会専門員
北村
治則
君
—————————————
委員
の
異動
三月十三日
理事馬淵澄夫
君一月十七日
委員辞任
につき、その
補欠
として
安住淳
君が
理事
に当選した。 同日
理事坂元大輔
君一月十八日
委員辞任
につき、その
補欠
として
桜内文城
君が
理事
に当選した。 同日
理事小里泰弘
君及び
北川知克
君一月二十五日
委員辞任
につき、その
補欠
として
逢沢一郎
君及び
伊藤信太郎
君が
理事
に当選した。 同日
理事竹下亘
君同日
理事辞任
につき、その
補欠
として
木原誠二
君が
理事
に当選した。
—————————————
三月八日
東京電力(株)
から支払いを受ける
賠償金
への非課税を求めることに関する
請願
(
高橋千鶴子
君
紹介
)(第一九号)
中小業者
の営業を破壊し、
景気
を悪化させる
消費税増税反対
に関する
請願
(
赤嶺政賢君紹介
)(第六五号) 同(
笠井亮
君
紹介
)(第六六号) 同(
穀田恵二
君
紹介
)(第六七号) 同(
佐々木憲昭
君
紹介
)(第六八号) 同(
志位和夫
君
紹介
)(第六九号) 同(
塩川鉄也
君
紹介
)(第七〇号) 同(
高橋千鶴子
君
紹介
)(第七一号) 同(
宮本岳志
君
紹介
)(第七二号)
消費税増税
の中止に関する
請願
(
赤嶺政賢君紹介
)(第九六号)
消費税
の
増税
に反対し、
食料品
ほかの
生活必需品
に
消費税
を課税しないことに関する
請願
(
宮本岳志
君
紹介
)(第一〇八号)
消費税増税
の撤回に関する
請願
(
宮本岳志
君
紹介
)(第一一六号)
消費税増税
を中止することに関する
請願
(
宮本岳志
君
紹介
)(第一一七号) は本
委員会
に付託された。
—————————————
本日の
会議
に付した案件
理事
の
辞任
及び
補欠選任
国政調査承認要求
に関する件
財政
及び
金融
に関する件 ————◇—————
金田勝年
1
○
金田委員長
これより
会議
を開きます。 この際、
理事辞任
の件についてお諮りをいたします。
理事竹下亘
君から、
理事辞任
の申し出があります。これを許可するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
金田勝年
2
○
金田委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 次に、
理事補欠選任
の件についてお諮りをいたします。 ただいまの
理事辞任
並びに
委員
の
異動
に伴いまして、現在
理事
が五名欠員となっております。その
補欠選任
につきましては、先例により、
委員長
において指名するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
金田勝年
3
○
金田委員長
御
異議
なしと認めます。 よって
逢沢
一郎
君
伊藤信太郎
君
木原
誠二
君
安住
淳君 及び 桜内
文城
君 を
理事
に指名いたします。 ————◇—————
金田勝年
4
○
金田委員長
次に、
国政調査承認要求
に関する件についてお諮りをいたします。
財政
に関する
事項
税制
に関する
事項
関税
に関する
事項
外国為替
に関する
事項
国有財産
に関する
事項
たばこ事業
及び
塩事業
に関する
事項
印刷事業
に関する
事項
造幣事業
に関する
事項
金融
に関する
事項
証券取引
に関する
事項
以上の各
事項
につきまして、今
会期中国政
に関する
調査
を行うため、議長に対し、
国政調査承認要求
を行うこととし、その手続につきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
金田勝年
5
○
金田委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 ————◇—————
金田勝年
6
○
金田委員長
次に、
財政
及び
金融
に関する件について
調査
を進めます。
財務大臣
兼
金融担当大臣
の
所信
を聴取いたします。
財務大臣
兼
金融担当大臣麻生太郎
君。
麻生太郎
7
○
麻生国務大臣
このたび、
財務大臣
、
金融担当大臣
を拝命いたしました
麻生太郎
であります。 今後の
財政政策等
につきまして、先般の
財政演説
において
所信
を申し述べたところでありますが、本
委員会
において重ねて、
所信
の
一端
として、
財政政策
及び
金融行政等
の基本的な考え方について申し述べます。 一九九〇年代以降、
グローバル競争
が激化するなど、
内外
の
経済環境
が構造的に大きく変化する中、
日本経済
は、長きにわたり
デフレ
が継続をいたしております。 賃金の下落が続き、
消費
や
設備投資
が伸び悩む中で、
成長期待
の低下や
デフレ予想
の
固定化
が見られ、将来不安などから
国民
の間に生じた
閉塞感
を払拭できない
状態
が続いてまいりました。戦後、こうした
デフレ不況
を経験しているのは、世界じゅうで
日本
のみであります。
デフレ
は、未来への
投資
を阻害するという意味で
日本
を劣化させるものであり、
日本経済
を衰弱させてきた根深い問題でもあります。こうした
状況
を打破し、
デフレ不況
から脱却するためには、従来の延長線上にある
対応
では不十分であります。 第二次
安倍政権
では、これまでとは次元の違う
政策パッケージ
として、大胆な
金融政策
、機動的な
財政政策
、
民間投資
を喚起する
成長戦略
の三本の矢を一体的かつ強力に実行して、
経済再生
を推し進めてまいります。 第二次
安倍政権
は、発足後一カ月余りの短い期間で、
日本経済再生
に向けた
緊急経済対策
の策定、
平成
二十四年度
補正予算
の編成、
日本
銀行との
共同声明
の取りまとめなど、果断かつ的確な
政策対応
を矢継ぎ早に重ねてまいりました。 こうした第二次
安倍政権
の
経済政策
に対しましては、去る二月十五、十六日、モスクワで開催されたG20においても、諸
外国
から強い
関心
が寄せられたところでもあります。私からは、新
政権
が
日本経済
の
再生
に着実に取り組んでおり、
日本
が再び活気を取り戻すことで
世界経済
にもよい
影響
を与えることを、しっかりと説明してきたところです。 昨年後半には、
世界経済
の
減速等
も背景に、
日本
の
景気
は弱い
動き
となり、
景気
の
底割れ
が懸念されておりましたが、最近では、株価も回復し始めるなど、明るい兆しが見え始めております。 今後とも、
為替市場
の
動向
について引き続き注視するとともに、こうした
動き
を、
民間投資
の喚起や雇用、
所得
の
拡大
を通じて、確かな
経済
の
再生
につなげていかなければならないと存じます。 そのためには、さきに成立した
平成
二十四年度
補正予算
の速やかな執行を期すとともに、十五カ月
予算
として同
補正予算
と一体的に編成した
平成
二十五年度
予算
、
平成
二十五年度
税制改正
を着実に実行していく必要があると考えております。 さらには、本年半ばをめどに、
日本経済
の
競争力
と
成長力
の
強化
に向け、
経済構造
の変革を図る観点から、大胆な
規制
・
制度改革
を含む野心的な
成長戦略
を取りまとめることといたしており、引き続き、切れ目のない
政策対応
に
全力
で取り組んでまいります。 一方で、いつまでも
財政出動
を続けるわけにはまいりません。依然として非常に厳しい
日本
の
財政
の現状も踏まえ、
日本
の
財政
に対する信認を確保していくことも重要であります。
社会保障
・
税一体改革
を継続するとともに、二〇一五年度までに国、
地方
の
プライマリーバランス
の赤字の対
GDP比
を二〇一〇年度の水準から半減し、二〇二〇年度までに黒字化するとの
財政健全化目標
の実現を目指し、
財政健全化
と
日本経済再生
の双方を実現する道筋について検討を進めてまいります。 続いて、
平成
二十五年度
予算
及び
税制改正
の大要を御説明いたします。
平成
二十五年度
予算
につきましては、
緊急経済対策
に基づく
平成
二十四年度
補正予算
と同様に、
復興
・
防災対策
、
成長
による富の
創出
、
暮らし
の
安心
・
地域活性化
を重視してまいります。 また、
老朽化対策
など、
国民
の命と
暮らし
を守る
公共事業予算
や、
国民
の
安心
のための
防衛予算
を充実させる一方で、
生活保護
や
地方公務員給与等
について
適正化
、
見直し
を行うなど、
予算
の
効率化
を図ってまいります。 こうした
取り組み
を通じて、四年ぶりに税収が
公債金
を上回る
状態
を回復させるとともに、
プライマリーバランス
を着実に改善させ、
財政健全化目標
の達成に向けた第一歩となる
予算
といたしております。
基礎的財政収支対象経費
は七十兆三千七百億円であり、これに
国債費
二十二兆二千四百十五億円を合わせた
一般会計総額
は、九十二兆六千百十五億円となっております。 一方、歳入につきましては、
租税等
の
収入
は四十三兆九百六十億円、その他
収入
は四兆五百三十五億円を見込んでおります。また、
公債金
は四十二兆八千五百十億円、
年金特例公債金
は二兆六千百十億円となっております。
平成
二十五年度の
税制改正
におきましては、
現下
の
経済情勢等
を踏まえ、
成長
による富の
創出
に向けた
税制
上の
対応
、
社会保障
・
税一体改革
の着実な実施、震災からの
復興支援
のための
税制
上の
対応
、円滑、適正な納税のための
環境整備等
、
所要
の措置を講ずることといたしております。 具体的には、
生産等設備投資促進税制
及び
所得拡大促進税制
の創設、
研究開発税制
の拡充、
事業承継税制
の
見直し
、
所得税
の
最高税率
の
見直し
、
相続税
の
基礎控除
及び
税率構造
の
見直し等
を行うことといたしております。 続いて、
現下
の
金融行政
について申し述べます。
日本
の
金融システム
は、総体として健全であり、安定いたしておりますが、
内外
の
経済
、
市場
の
動向
や、それが
日本
の
金融システム
に与える
影響
につきましては、引き続き、高い
関心
を持って注視してまいります。
デフレ不況
から脱却し、
経済再生
を図っていく上で、
金融機関
が、
金融仲介機能
の一層の発揮を通じ、
企業
の
再生
、
成長
と
地域経済
の
活性化
に取り組んでいくことが重要であります。 本年三月末の
中小企業金融円滑化法
の
期限到来
後も、
貸し付け条件
の
変更等
や円滑な
資金供給
が確保されるよう、
金融機関
の
取り組み
を促すとともに、
地域経済活性化支援機構
の
立ち上げ等
を通じて、さまざまな
状況
に置かれた借り手の
経営改善
を支援してまいります。あわせて、こうした方針の周知にも力を入れてまいります。 また、先般の
金融危機
にかかわる諸問題を踏まえ、
金融資本市場
、
金融業
の
安定性確保
、
信頼性回復
、
機能強化
を図るため、
市場型金融危機
への
対応
、
公募増資
に関した
インサイダー取引事案
を踏まえた
対応
、
銀行等
の
議決権保有規制
の
緩和等
について
所要
の
制度整備
を行うことといたしております。 今後、御審議を
お願い
することを予定しております
財務省関係
の
法律案
は、
平成
二十五年度
予算
に関連するもの二件、そのほか一件であります。 第一に、
平成
二十五年度
税制改正
に関連して、
所得税
の
最高税率
の
見直し等
を
内容
とする
所得税法等
の一部を改正する
法律案
でございます。 第二に、
暫定税率等
の
適用期限
の
延長等
を
内容
とする
関税定率法等
の一部を改正する
法律案
であります。 第三に、
独立行政法人日本万国博覧会記念機構法
を廃止する
法律案
であります。 また、
金融庁関係
の
法律案
は、
金融行政
における
取り組み
に関して
制度整備
を図るための、
金融商品取引法等
の一部を改正する
法律案
であります。
法律案
の詳しい
内容
につきましては、今後改めて御説明をいたしますので、よろしく
お願い
を申し上げます。 以上、
財政政策
及び
金融行政
に関する私の考えの
一端
を申し述べさせていただきました。 今後とも、
皆様方
のお力添えを得て、
政策運営
に最善を尽くしてまいる
所存
であります。
金田委員長
を初め
委員各位
におかれましては、御理解と御協力のほど、よろしく
お願い
申し上げます。(
拍手
)
金田勝年
8
○
金田委員長
以上で
大臣
の
所信聴取
は終わりました。 この際、
山口財務
副
大臣
、
小渕財務
副
大臣
、
寺田内閣
府副
大臣
、
竹内財務大臣政務官
、
伊東財務大臣政務官
及び
島尻内閣
府
大臣政務官
から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。
財務
副
大臣山口俊一
君。
山口俊一
9
○
山口
副
大臣
このたび
財務
副
大臣
を拝命いたしました
山口俊一
でございます。
財務
副
大臣
としての重責を果たすべく、
大臣
の御
指示
のもとに、
小渕
副
大臣
あるいは
竹内
、
伊東
両
政務官ともども
に、
職務
の
遂行
に
全力
を傾注してまいる覚悟でございます。
金田委員長
初め
委員各位
の
皆さん方
の御
指導
また御
鞭撻
を賜りますように、心より
お願い
をする次第でございます。(
拍手
)
金田勝年
10
○
金田委員長
財務
副
大臣小渕優子
君。
小渕優子
11
○
小渕
副
大臣
このたび
財務
副
大臣
を拝命いたしました
小渕優子
でございます。
財務省
の
行政運営
に
国民
の高い
関心
が集まる中、
大臣
の御
指示
を仰ぎつつ、
山口
副
大臣
そして両
政務官
とともに、
誠心誠意職務
の
遂行
に当たる
所存
でございます。
金田委員長
を初め
委員
の
皆様
の御
指導
、御
鞭撻
、どうぞよろしく
お願い
申し上げます。(
拍手
)
金田勝年
12
○
金田委員長
内閣
府副
大臣寺田稔
君。
寺田稔
13
○
寺田
副
大臣
このたび
内閣
府副
大臣
を拝命いたしました
自由民主党衆議院議員
の
寺田稔
でございます。
麻生大臣
のもとで
金融
を担当させていただいております。
金田委員長
を初め
理事
、
委員
の
皆様方
の御
指導
のもと、その
職務
を
全力
で果たしてまいる
決意
でございます。どうかよろしく御
指導
のほどを
お願い
いたします。(
拍手
)
金田勝年
14
○
金田委員長
財務大臣政務官竹内譲
君。
竹内譲
15
○
竹内大臣政務官
このたび
財務大臣政務官
を拝命いたしました
竹内譲
でございます。 私も、
デフレ脱却
、
日本経済
の
再生
や
財政
の
健全化等
にしっかりと取り組む
決意
でございます。
伊東大臣政務官
とともに、
大臣
を補佐しつつ、
職務
の
遂行
に
全力
を尽くしてまいります。
金田
新
委員長
を初め
委員
の
皆様
には、御
指導
、御
鞭撻
を賜りますよう、何とぞよろしく
お願い
申し上げます。(
拍手
)
金田勝年
16
○
金田委員長
財務大臣政務官伊東良孝
君。
伊東良孝
17
○
伊東大臣政務官
このたび
財務大臣政務官
を拝命いたしました
衆議院議員
の
伊東良孝
でございます。
麻生大臣
をお支えし、そして
山口
、
小渕
両副
大臣
御
指示
のもとに、
竹内政務官
とともに、
財務行政
のために頑張ってまいりたいと思う次第でございます。
金田委員長
を初め
理事
、
委員
の
皆様方
の御
指導
、御
鞭撻
を今後ともよろしく
お願い
申し上げる次第でございます。よろしく
お願い
いたします。(
拍手
)
金田勝年
18
○
金田委員長
内閣
府
大臣政務官島尻安伊子
君。
島尻安伊子
19
○
島尻大臣政務官
このたび
内閣
府
大臣政務官
を拝命いたしました
島尻安伊子
でございます。
金融
を担当いたします。
寺田
副
大臣
とともに、
麻生大臣
をお支えし、
全力
で
職務
を
遂行
してまいる
所存
でございます。
金田委員長
を初め
理事
、
委員
の
皆様方
の御
指導
、御
鞭撻
を賜りますよう、よろしく
お願い
申し上げます。(
拍手
)
金田勝年
20
○
金田委員長
次回は、来る十五日金曜日午前八時五十分
理事会
、午前九時
委員会
を開会することとし、本日は、これにて
散会
をいたします。 午後零時二十六分
散会