運営者
Bitlet
姉妹サービス
kokalog - 国会
yonalog - 47都道府県議会
nisalog - 東京23区議会
serelog - 政令指定都市議会
hokkaidolog - 北海道内市区町村議会
aomorilog - 青森県内市区町村議会
iwatelog - 岩手県内市区町村議会
miyagilog - 宮城県内市区町村議会
akitalog - 秋田県内市区町村議会
yamagatalog - 山形県内市区町村議会
fukushimalog - 福島県内市区町村議会
ibarakilog - 茨城県内市区町村議会
tochigilog - 栃木県内市区町村議会
gunmalog - 群馬県内市区町村議会
saitamalog - 埼玉県内市区町村議会
chibalog - 千葉県内市区町村議会
tokyolog - 東京都内市区町村議会
kanagawalog - 神奈川県内市区町村議会
nigatalog - 新潟県内市区町村議会
toyamalog - 富山県内市区町村議会
ishikawalog - 石川県内市区町村議会
fukuilog - 福井県内市区町村議会
yamanashilog - 山梨県内市区町村議会
naganolog - 長野県内市区町村議会
gifulog - 岐阜県内市区町村議会
sizuokalog - 静岡県内市区町村議会
aichilog - 愛知県内市区町村議会
mielog - 三重県内市区町村議会
shigalog - 滋賀県内市区町村議会
kyotolog - 京都府内市区町村議会
osakalog - 大阪府内市区町村議会
hyogolog - 兵庫県内市区町村議会
naralog - 奈良県内市区町村議会
wakayamalog - 和歌山県内市区町村議会
tottorilog - 鳥取県内市区町村議会
shimanelog - 島根県内市区町村議会
okayamalog - 岡山県内市区町村議会
hiroshimalog - 広島県内市区町村議会
yamaguchilog - 山口県内市区町村議会
tokushimalog - 徳島県内市区町村議会
kagawalog - 香川県内市区町村議会
ehimelog - 愛媛県内市区町村議会
kochilog - 高知県内市区町村議会
fukuokalog - 福岡県内市区町村議会
sagalog - 佐賀県内市区町村議会
nagasakilog - 長崎県内市区町村議会
kumamotolog - 熊本県内市区町村議会
oitalog - 大分県内市区町村議会
miyazakilog - 宮崎県内市区町村議会
kagoshimalog - 鹿児島県内市区町村議会
okinawalog - 沖縄県内市区町村議会
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
×
kokalog - 国会議事録検索
2012-09-07 第180回国会 参議院 本会議 第26号
公式Web版
会議録情報
0
平成
二十四年九月七日(金曜日) 午前十一時三十一分
開議
━━━━━━━━━━━━━
○
議事日程
第二十六号
平成
二十四年九月七日 午前十一時三十分
開議
第一
公職選挙法
の一部を改正する
法律案
(一
川保夫
君外三名
発議
)
━━━━━━━━━━━━━
○本日の
会議
に付した
案件
一、
日程
第一 一、
特定フィブリノゲン製剤
及び
特定血液凝固
第Ⅸ
因子製剤
による
C型肝炎感染被害者
を救 済するための
給付金
の
支給
に関する
特別措置
法の一部を改正する
法律案
(
衆議院提出
) 一、
母子家庭
の母及び
父子家庭
の父の
就業
の支 援に関する
特別措置法案
(
衆議院提出
) 一、
法務局
、
更生保護官署
、
入国管理官署
及び
少年院施設
の
増員
に関する
請願外
百三十五件 の
請願
一、
委員会
及び
調査会
の
審査
及び
調査
を
閉会
中 も継続するの件 ─────・─────
平田健二
1
○
議長
(
平田健二
君) これより
会議
を開きます。
日程
第一
公職選挙法
の一部を改正する
法律案
(
一川保夫
君外三名
発議
)を
議題
といたします。 まず、
委員長
の
報告
を求めます。
政治倫理
の
確立
及び
選挙制度
に関する
特別委員長足立信也
君。 ───────────── 〔
審査報告書
及び
議案
は
本号末尾
に
掲載
〕 ───────────── 〔
足立信也
君
登壇
、
拍手
〕
足立信也
2
○
足立信也
君 ただいま
議題
となりました
法律案
につきまして、
政治倫理
の
確立
及び
選挙制度
に関する
特別委員会
における
審査
の
経過
と結果を御
報告
申し上げます。 本
法律案
は、
参議院選挙
区
選出議員
の
議員
一人当たりの人口に
選挙区間
で不均衡が生じている
状況
に鑑み、各
選挙
区において
選挙
すべき
議員
の数につき
是正
を行うとともに、
平成
二十八年に行われる
参議院議員
の
通常選挙
に向けて、
選挙制度
の抜本的な見直しについて引き続き
検討
を行い、結論を得るものとするものであります。
委員会
におきましては、
発議者
から
趣旨説明
を聴取した後、本
法律案提出
に至る経緯、各
会派
の
提案内容
と四増四
減案
の
関係
、
都道府県単位
の
選挙
区の意義、許容される
最大較差
、
定数削減
を今回行わない
理由
と今後の
方針
、
選挙制度
の
抜本改革
の
在り方等
について
質疑
が行われました。
質疑
を終局し、
討論
に入りましたところ、
国民
の
生活
が第一を代表して
中村哲治委員
、みんなの党を代表して
中西健治委員
、
日本共産党
を代表して
井上哲士委員
よりそれぞれ
反対
する旨の意見が述べられました。
討論
を終局し、
採決
の結果、本
法律案
は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
) ─────────────
平田健二
3
○
議長
(
平田健二
君)
本案
に対し、
討論
の
通告
がございます。発言を許します。
佐藤公治
君。 〔
佐藤公治
君
登壇
、
拍手
〕
佐藤公治
4
○
佐藤公治
君
国民
の
生活
が第一の
佐藤公治
です。 私は、
会派
を代表して、ただいま
議題
となりました
公職選挙法
の一部を改正する
法律案
に対し、
反対
の
討論
を行います。
反対
の第一の
理由
は、本
法案
が、
野田総理大臣
に対する
問責決議採決
前日の八月二十八日に
民主党
、
自由民主党
によって
共同提出
されており、まさに
談合政治
の象徴だからであります。ちなみに、
自由民主党
に至っては、本
法案
の
共同提出
直後に
問責決議案
を提出するという不可解な行動を取っております。 九月三日の
委員会理事懇談会
では、
民主党
が
強行採決
をした
衆議院選挙法案
との一緒の
審議
は行えないと
野党
が
反対
していたにもかかわらず、
民主党
は
衆議院選挙法案
との
同時審議
にこだわり、
合意
の
機会
を失いました。ところが、翌日の
理事懇談会
では、自民党、
公明党
の
開会要求
を受け入れ、一転して
自公
と歩調を合わせました。 本来、
議員
の身分にかかわる
選挙法
の
審議
は、各党各
会派
の
合意
の下で行うべきものです。しかし、本
法案
は、
国民
の
生活
が第一とみんなの党の両
会派
が要求していた本
会議
での
趣旨説明要求
を
民自公
三党の数の力で一昨日の
議院運営委員会
で退け、その日の午後に
委員会
で
審議
するということになりました。本
会議採決
が本日になったことを考えても、
質問通告
もろくにできない中で、
法案
の
審議
を強行する
理由
はありませんでした。何が何でも三
党談合
で、実質的な大連立で全てを進めていく姿勢をまだ悔い改めるつもりはないのでしょうか。 八月二十九日、本院で可決された
野田総理
に対する
問責決議
の
提案理由
は、最近の
国会運営
では、
民主党
、
自由民主党
、
公明党
の三党のみで協議し、
合意
をすれば一気呵成に
法案
を成立させるということが多数見受けられ、
議会制民主主義
は守られていないというものであります。特に、
問責決議
に
賛成
した
自由民主党
には、この
提案理由
をいま一度よくかみしめていただきたいと思います。
反対
の第二の
理由
は、本
法案
が
抜本改革
から程遠い
内容
だからであります。 もちろん、民意の反映を考えれば、やみくもに
議員定数
を
削減
すればよいというものではありません。しかし、
民主党
、
自由民主党
、
公明党
の三党が
国民
の
反対
の強い
消費税増税
を強行した今、
国会議員
には身を切る努力が求められています。 ところが、今回の
法案
では、
議員定数
の
削減
はゼロ、一票の
較差
の
是正
も四・七四六倍にとどまる
内容
であります。
国民
には大
増税
を押し付けながら、
国会議員
は裁判所との
関係
で最低限のことを行えばよいということでは、到底
国民
の理解を得られるものではありません。 そもそも、
民主党
は、昨年七月二十七日の時点で、
定数
を
選挙
区と
比例代表
それぞれ二十
議席
、計四十
議席
を
削減
し、一票の
較差
も
最大
二・九六七倍にとどめる案をまとめていたはずであります。同じく
定数削減案
を提案していた
自由民主党
と共同提案した
法案
に、なぜ
定数削減
が盛り込まれなかったのでしょうか。 さらに、附則の
検討事項
にも
定数削減
という文言はありません。これでは、
野党
がこぞって
反対
する中で
民主党
が
衆議院
における
強行採決
した大幅な
定数削減
を含む
衆議院選挙法案
は、単なるパフォーマンスと批判されても仕方ありません。 今回の
改正案
では、
平成
十九年の
参議院通常選挙
に対して合憲としつつも、最高裁が示した、
投票
の
価値
の平等という観点からは、この
定数配分規定
の下でもなお大きな不平等が存する
状態
であり、
国会
において、速やかに、
投票価値
の平等の
重要性
を十分に踏まえて、適切な
検討
が望まれるという
判決
にこたえられず、
平成
二十二年
通常選挙
に係る
定数訴訟
で相次いだ、高裁における
違憲
又は
違憲状態
の
判決
にこたえることはできません。 以上申し上げましたとおり、
民主主義
の根幹である
選挙制度
において、
抜本改革
もないまま、本
法案提出者
が
委員会
で
うっかり口
を滑らせたように
火事場泥棒
のように可決することに改めて断固
反対
の意思を表明し、
議員各位
の良識ある御判断をお願いして、私の
反対討論
を終わります。 ありがとうございました。(
拍手
)
平田健二
5
○
議長
(
平田健二
君) これにて
討論
は終局いたしました。 ─────────────
平田健二
6
○
議長
(
平田健二
君) これより
採決
をいたします。
本案
の
賛否
について、
投票ボタン
をお押し願います。 〔
投票開始
〕
平田健二
7
○
議長
(
平田健二
君) 間もなく
投票
を終了いたします。──これにて
投票
を終了いたします。 〔
投票終了
〕
平田健二
8
○
議長
(
平田健二
君)
投票
の結果を
報告
いたします。
投票総数
二百三十八
賛成
二百二
反対
三十六 よって、
本案
は可決されました。(
拍手
) ───────────── 〔
投票者氏名
は
本号末尾
に
掲載
〕 ─────・─────
平田健二
9
○
議長
(
平田健二
君) この際、
日程
に追加して、
特定フィブリノゲン製剤
及び
特定血液凝固
第Ⅸ
因子製剤
による
C型肝炎感染被害者
を救済するための
給付金
の
支給
に関する
特別措置法
の一部を改正する
法律案
母子家庭
の母及び
父子家庭
の父の
就業
の
支援
に関する
特別措置法案
(いずれも
衆議院提出
) 以上両案を一括して
議題
とすることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
平田健二
10
○
議長
(
平田健二
君) 御
異議
ないと認めます。 まず、
委員長
の
報告
を求めます。
厚生労働委員長小林正夫
君。 ───────────── 〔
審査報告書
及び
議案
は
本号末尾
に
掲載
〕 ───────────── 〔
小林正夫
君
登壇
、
拍手
〕
小林正夫
11
○
小林正夫
君 ただいま
議題
となりました両
法律案
につきまして、
厚生労働委員会
における
審査
の
経過
と結果を御
報告
申し上げます。 まず、
特定フィブリノゲン製剤
及び
特定血液凝固
第Ⅸ
因子製剤
による
C型肝炎感染被害者
を救済するための
給付金
の
支給
に関する
特別措置法
の一部を改正する
法律案
は、
C型肝炎感染被害者
を救済するための
特別措置法
に基づく
給付金
の
支給
の
請求
の
状況等
に鑑み、
給付金
の
請求期限
を五年から十年に、
追加給付金
の対象となり得る期間を十年から二十年に、それぞれ延長しようとするものであります。
委員会
におきましては、
提出者
である
衆議院厚生労働委員長池田元久
君より
趣旨説明
を聴取した後、
採決
の結果、本
法律案
は
全会一致
をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
母子家庭
の母及び
父子家庭
の父の
就業
の
支援
に関する
特別措置法案
は、
母子家庭
の母及び
父子家庭
の父が子育てと
就業
との両立が困難であること等の特別の事情に鑑み、
母子家庭
及び
父子家庭
の
福祉
を図るため、
母子
及び
寡婦福祉法
に基づく
基本方針
及び
自立促進計画
において
就業確保支援
のための特別の配慮をすること、国は
民間事業者
に対し、
優先雇用
など
就業促進
のための協力を求めること、
国等
は
母子福祉団体等
からの
物品等
の
受注機会
の増大を図るよう努めなければならないことを定める等、
就業支援
に関する特別の
措置
を講じようとするものであります。
委員会
におきましては、
提出者
である
衆議院厚生労働委員長池田元久
君より
趣旨説明
を聴取した後、
採決
の結果、本
法律案
は
全会一致
をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
) ─────────────
平田健二
12
○
議長
(
平田健二
君) これより両案を一括して
採決
いたします。 両案の
賛否
について、
投票ボタン
をお押し願います。 〔
投票開始
〕
平田健二
13
○
議長
(
平田健二
君) 間もなく
投票
を終了いたします。──これにて
投票
を終了いたします。 〔
投票終了
〕
平田健二
14
○
議長
(
平田健二
君)
投票
の結果を
報告
いたします。
投票総数
二百三十八
賛成
二百三十八
反対
〇 よって、両案は
全会一致
をもって可決されました。(
拍手
) ───────────── 〔
投票者氏名
は
本号末尾
に
掲載
〕 ─────・─────
平田健二
15
○
議長
(
平田健二
君) この際、
日程
に追加して、 本日
法務委員長外
三
委員長
から
報告書
が提出されました
法務局
、
更生保護官署
、
入国管理官署
及び
少年院施設
の
増員
に関する
請願外
百三十五件の
請願
を一括して
議題
とすることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
平田健二
16
○
議長
(
平田健二
君) 御
異議
ないと認めます。 ───────────── ───────────── 〔
審査報告書
は
本号末尾
に
掲載
〕 ─────────────
平田健二
17
○
議長
(
平田健二
君) これらの
請願
は、
委員長
の
報告
を省略して、各
委員会決定
のとおり採択することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
平田健二
18
○
議長
(
平田健二
君) 御
異議
ないと認めます。 よって、これらの
請願
は各
委員会決定
のとおり採択することに決しました。 ─────・─────
平田健二
19
○
議長
(
平田健二
君) この際、
委員会
及び
調査会
の
審査
及び
調査
を
閉会
中も継続するの件についてお諮りいたします。 ───────────── ─────────────
平田健二
20
○
議長
(
平田健二
君) まず、
内閣委員長要求
に係る防災・
減災体制
再
構築推進基本法案
、
歳入庁
の設置による内国税並びに
労働保険料
及び
年金保険料等
の徴収に関する業務の
効率化等
の
推進
に関する
法律案
及び道州制への移行のための
改革基本法案
並びに
国土交通委員長要求
に係る
無人国境離島
の適切な
管理
の
推進
に関する
法律案
及び
首都直下地震対策特別措置法案
について
採決
をいたします。 五案の
委員会審査
を
閉会
中も継続することに
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
平田健二
21
○
議長
(
平田健二
君)
過半数
と認めます。 よって、五案の
委員会審査
を
閉会
中も継続することに決しました。 次に、
外交防衛委員長要求
に係るインド洋における
テロ対策海上阻止活動
及び
海賊行為等対処活動
に対する
補給支援活動
の実施に関する
特別措置法案
について
採決
をいたします。
本案
の
委員会審査
を
閉会
中も継続することに
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
平田健二
22
○
議長
(
平田健二
君)
過半数
と認めます。 よって、
本案
の
委員会審査
を
閉会
中も継続することに決しました。 次に、各
委員長
及び各
調査会長要求
に係るその他の
案件
について
採決
をいたします。 これらの
案件
は、いずれも
委員会
及び
調査会
の
審査
又は
調査
を
閉会
中も継続することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
平田健二
23
○
議長
(
平田健二
君) 御
異議
ないと認めます。 よって、いずれも
委員会
及び
調査会
の
審査
又は
調査
を
閉会
中も継続することに決しました。 ─────・─────
平田健二
24
○
議長
(
平田健二
君)
今期国会
の
議事
を終了するに当たり、一言御
挨拶
を申し上げます。 今常会では、時として
会派構成
に変化が生じる中で、
社会保障
と税の
一体改革
を始め、
国民
の
生活
に深くかかわる諸課題について熱心な
審議
が行われました。 また、
参議院
の
選挙制度
についても、
公職選挙法案
が可決され、本日、
衆議院
に送付する
運び
となりました。 ここに、
議員各位
の御尽力に対し、敬意と謝意を表します。 さて、去る七月に本院が主催した「
子ども国会~復興
から
未来
へ~」は、お手元に配付した「
子ども国会宣言
」を
全会一致
で採択し、三回にわたって開催したプレ・イベントも含め、好評のうちに終了いたしました。 「
子ども国会
」の詳細な
報告書
は、後日、配付の
運び
で、
議員各位
にはこれを御一読の上、
国政審議
の参考としていただければ幸いです。
議長
といたしましては、本院が今後も、我が国の
未来
を担う
子どもたち
に、このような
機会
を提供していくよう、期待するものであります。 内外の時局ますます多端な折、
議員各位
におかれましては、御自愛の上、なお一層御活躍くださいますようお祈り申し上げまして、御
挨拶
といたします。(
拍手
) これにて
休憩
いたします。 午前十一時五十一分
休憩
〔
休憩
後
開議
に至らなかった〕