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2012-03-30 第180回国会 衆議院 本会議 第12号
公式Web版
会議録情報
0
平成
二十四年三月三十日(金曜日)
—————————————
議事日程
第九号
平成
二十四年三月三十日 午後零時三十分
開議
第一
新型インフルエンザ等対策特別措置法案
(
内閣提出
) 第二
国民健康保険法
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
)
—————————————
○本日の
会議
に付した案件
郵政改革法案
(第百七十六回
国会
、
内閣提出
)、
日本郵政株式会社法案
(第百七十六回
国会
、
内閣提出
)及び
郵政改革法
及び
日本郵政株式会社法
の
施行
に伴う
関係法律
の
整備等
に関する
法律案
(第百七十六回
国会
、
内閣提出
)
撤回
の件
平成
二十四年度
一般会計暫定予算
平成
二十四年度
特別会計暫定予算
平成
二十四年度
政府関係機関暫定予算
日程
第一
新型インフルエンザ等対策特別措置法案
(
内閣提出
)
日程
第二
国民健康保険法
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
)
国立国会図書館
の
館長
の
任命承認
の件 午後零時三十二分
開議
横路孝弘
1
○
議長
(
横路孝弘
君) これより
会議
を開きます。
————◇—————
郵政改革法案
(第百七十六回
国会
、
内閣提出
)、
日本郵政株式会社法案
(第百七十六回
国会
、
内閣提出
)及び
郵政改革法
及び
日本郵政株式会社法
の
施行
に伴う
関係法律
の
整備等
に関する
法律案
(第百七十六回
国会
、
内閣提出
)
撤回
の件
横路孝弘
2
○
議長
(
横路孝弘
君) お諮りいたします。
内閣
から、
郵政改革法案
、
日本郵政株式会社法案
及び
郵政改革法
及び
日本郵政株式会社法
の
施行
に伴う
関係法律
の
整備等
に関する
法律案
の三案を
撤回
したいので、
国会法
第五十九条によって承諾を得たいとの申し出があります。三案の
撤回
を承諾するに
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
横路孝弘
3
○
議長
(
横路孝弘
君)
起立
多数。よって、
撤回
を承諾することに決まりました。
————◇—————
太田和美
4
○
太田和美
君
議事日程追加
の
緊急動議
を提出いたします。
平成
二十四年度
一般会計暫定予算
、
平成
二十四年度
特別会計暫定予算
、
平成
二十四年度
政府関係機関暫定予算
、右三案を
一括議題
とし、
委員長
の
報告
を求め、その審議を進められることを望みます。
横路孝弘
5
○
議長
(
横路孝弘
君)
太田和美
さんの
動議
に御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
横路孝弘
6
○
議長
(
横路孝弘
君) 御
異議
なしと認めます。よって、
日程
第一に先立ち追加されました。
—————————————
平成
二十四年度
一般会計暫定予算
平成
二十四年度
特別会計暫定予算
平成
二十四年度
政府関係機関暫定予算
横路孝弘
7
○
議長
(
横路孝弘
君)
平成
二十四年度
一般会計暫定予算
、
平成
二十四年度
特別会計暫定予算
、
平成
二十四年度
政府関係機関暫定予算
、右三案を一括して
議題
といたします。
委員長
の
報告
を求めます。
予算委員長中井洽
君。
—————————————
平成
二十四年度
一般会計暫定予算
及び同
報告書
平成
二十四年度
特別会計暫定予算
及び同
報告書
平成
二十四年度
政府関係機関暫定予算
及び同
報告書
〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
〔
中井洽
君
登壇
〕
中井洽
8
○
中井洽
君 ただいま
議題
となりました
平成
二十四年度
一般会計暫定予算外
二案につきまして、
予算委員会
における
審査
の
経過
及び結果を御
報告
申し上げます。 まず、
暫定予算
の概要について申し上げます。 この
暫定予算
三案は、四月一日から六日までの
期間
について編成されたものであります。
一般会計暫定予算
の
歳出総額
は三兆六千百五億円であり、
暫定予算期間
中における
人件費
、
事務費等
の
経常的経費
のほか、
既定施策
に係る
経費
について、
行政運営上必要最小限
の
経費
を計上いたしております。 なお、
新規
の
施策
に係る
経費
は原則として計上いたしておりません。
出産扶助等
の基準の引き上げなど、
社会政策上等
の配慮から特に
措置
することが適当と認められるものについては
所要額
を計上いたしております。 また、
公共事業関係費
につきましては、
新規発生災害
に係る
直轄災害復旧事業費
のほか、
直轄事業
の
維持修繕費等
について、
暫定予算期間
中における
所要額
を計上いたしております。
歳入総額
は百十八億円であり、
暫定予算期間
中の税収及びその他
収入
の
収入見込み額
を計上いたしております。 以上の結果、三兆五千九百八十七億円の
歳出超過
となりますが、その資金繰りについては、必要に応じて
財務省証券
を発行することができることといたしております。
特別会計
及び
政府関係機関
につきましても、
一般会計
に準じ
暫定予算
が編成されております。 この
暫定予算
三案は、昨日
予算委員会
に付託され、本日、
安住財務大臣
から
提案理由
の
説明
を聴取した後、
社会保障
・税の
一体改革
、
北朝鮮情勢関係
、
首都直下地震対策
の見直しなど、さまざまな観点から
質疑
が行われ、
採決
の結果、いずれも
賛成
多数をもって
原案
のとおり
可決
すべきものと決しました。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
—————————————
横路孝弘
9
○
議長
(
横路孝弘
君) 三案を一括して
採決
いたします。 三案の
委員長
の
報告
はいずれも
可決
であります。三案を
委員長報告
のとおり決するに
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
横路孝弘
10
○
議長
(
横路孝弘
君)
起立
多数。よって、三案とも
委員長報告
のとおり
可決
いたしました。(
拍手
)
————◇—————
日程
第一
新型インフルエンザ等対策特別措置法案
(
内閣提出
)
横路孝弘
11
○
議長
(
横路孝弘
君)
日程
第一、
新型インフルエンザ等対策特別措置法案
を
議題
といたします。
委員長
の
報告
を求めます。
内閣委員長荒井聰
君。
—————————————
新型インフルエンザ等対策特別措置法案
及び同
報告書
〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
〔
荒井聰
君
登壇
〕
荒井聰
12
○
荒井聰
君 ただいま
議題
となりました
法律案
につきまして、
内閣委員会
における
審査
の
経過
及び結果を御
報告
申し上げます。
本案
は、
新型インフルエンザ等
の
発生
時において
国民
の生命及び健康を保護し、並びに
国民生活
及び
国民経済
に及ぼす影響が最小となるようにするため、特別の
措置
を定めようとするもので、その主な
内容
は次のとおりであります。 第一に、
総則的事項
として、国、
地方公共団体
、
指定公共機関
、
事業者
及び
国民
の責務、
基本的人権
の尊重、
新型インフルエンザ等対策
の
実施
に関する計画の
作成等
を定めることとするものであります。 第二に、
新型インフルエンザ等
の
発生
時における
措置
として、国及び
都道府県
による
対策本部
の設置や、
特定接種
の
実施
の指示、検疫に関する
停留施設
の
確保
及び
発生国
からの
航空機等
の
運航制限
の
要請
、
医療関係者
に対し
医療等
の
実施
の
要請等
ができること等を定めることとするものであります。 第三に、
新型インフルエンザ等緊急事態措置
として、
政府対策本部長
が
新型インフルエンザ等緊急事態宣言
を行うことや、蔓延の防止、
医療等
の
提供体制
の
確保
、
国民生活
の安定に関する
措置等
を定めることとするものであります。 第四に、
財政
上の
措置等
について定めております。
本案
は、去る三月十六
日本委員会
に付託され、同日
中川国務大臣
から
提案理由
の
説明
を聴取いたしました。次いで、二十三日に
質疑
に入り、二十八日、
質疑
を終局し、討論、
採決
の結果、
本案
は
賛成
多数をもって
原案
のとおり
可決
すべきものと決した次第であります。 なお、
本案
に対し
附帯決議
が付されました。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
—————————————
横路孝弘
13
○
議長
(
横路孝弘
君)
採決
いたします。
本案
の
委員長
の
報告
は
可決
であります。
本案
を
委員長報告
のとおり決するに
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
横路孝弘
14
○
議長
(
横路孝弘
君)
起立
多数。よって、
本案
は
委員長報告
のとおり
可決
いたしました。
————◇—————
日程
第二
国民健康保険法
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
)
横路孝弘
15
○
議長
(
横路孝弘
君)
日程
第二、
国民健康保険法
の一部を改正する
法律案
を
議題
といたします。
委員長
の
報告
を求めます。
厚生労働委員長池田元久
君。
—————————————
国民健康保険法
の一部を改正する
法律案
及び同
報告書
〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
〔
池田元久
君
登壇
〕
池田元久
16
○
池田元久
君 ただいま
議題
となりました
国民健康保険法
の一部を改正する
法律案
について、
厚生労働委員会
における
審査
の
経過
及び結果を御
報告
申し上げます。
本案
は、
国民健康保険制度
の安定的な運営を
確保
するため、
所要
の
措置
を講じようとするものです。 その主な
内容
は、 第一に、
平成
二十五年度までの
暫定措置
である
市町村国保
の
財政基盤強化策
を一年間延長するとともに、
平成
二十七年度から恒久化すること、 第二に、
市町村国保
の
都道府県単位
の
共同事業
について、
事業対象
を全ての
医療費
に拡大すること、 第三に、
都道府県調整交付金
を
給付費等
の七%から九%に引き上げるとともに、これに応じて、
国庫負担
の割合を引き下げること 等です。
本案
は、去る三月二十二
日本委員会
に付託され、翌二十三日
小宮山厚生労働大臣
から
提案理由
の
説明
を聴取いたしました。 二十八日、
質疑
を終了したところ、民主党・
無所属クラブ
より、
施行期日
についての
修正案
が提出され、
趣旨説明
を聴取しました。 次いで、
採決
の結果、
修正案
及び
修正部分
を除く
原案
はいずれも
賛成
多数をもって
可決
され、
本案
は
修正
議決すべきものと議決した次第であります。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
—————————————
横路孝弘
17
○
議長
(
横路孝弘
君)
採決
いたします。
本案
の
委員長
の
報告
は
修正
であります。
本案
を
委員長報告
のとおり決するに
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
横路孝弘
18
○
議長
(
横路孝弘
君)
起立
多数。よって、
本案
は
委員長報告
のとおり
修正
議決いたしました。
————◇—————
国立国会図書館
の
館長
の
任命承認
の件
横路孝弘
19
○
議長
(
横路孝弘
君) お諮りいたします。
国立国会図書館
の
館長
に
大滝則忠君
を両議院の
議長
において
任命
いたしたいと存じます。
大滝則忠君
の
任命
を承認するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
横路孝弘
20
○
議長
(
横路孝弘
君) 御
異議
なしと認めます。よって、承認することに決まりました。
————◇—————
横路孝弘
21
○
議長
(
横路孝弘
君) 本日は、これにて散会いたします。 午後零時四十三分散会
————◇—————
出席国務大臣
内閣総理大臣
野田 佳彦君
総務大臣
川端 達夫君 法務大臣 小川 敏夫君
外務大臣
玄葉光一郎
君
財務大臣
安住
淳君
文部科学大臣
平野
博文君
厚生労働大臣
小宮山洋子
君
農林水産大臣
鹿野 道彦君
経済産業大臣
枝野 幸男君
国土交通大臣
前田 武志君
環境大臣
細野
豪志君
防衛大臣
田中 直紀君
国務大臣
岡田 克也君
国務大臣
自見庄三郎君
国務大臣
中川
正春君
国務大臣
平野
達男君
国務大臣
藤村 修君
国務大臣
古川
元久
君
国務大臣
松原 仁君