運営者
Bitlet
姉妹サービス
kokalog - 国会
yonalog - 47都道府県議会
nisalog - 東京23区議会
serelog - 政令指定都市議会
hokkaidolog - 北海道内市区町村議会
aomorilog - 青森県内市区町村議会
iwatelog - 岩手県内市区町村議会
miyagilog - 宮城県内市区町村議会
akitalog - 秋田県内市区町村議会
yamagatalog - 山形県内市区町村議会
fukushimalog - 福島県内市区町村議会
ibarakilog - 茨城県内市区町村議会
tochigilog - 栃木県内市区町村議会
gunmalog - 群馬県内市区町村議会
saitamalog - 埼玉県内市区町村議会
chibalog - 千葉県内市区町村議会
tokyolog - 東京都内市区町村議会
kanagawalog - 神奈川県内市区町村議会
nigatalog - 新潟県内市区町村議会
toyamalog - 富山県内市区町村議会
ishikawalog - 石川県内市区町村議会
fukuilog - 福井県内市区町村議会
yamanashilog - 山梨県内市区町村議会
naganolog - 長野県内市区町村議会
gifulog - 岐阜県内市区町村議会
sizuokalog - 静岡県内市区町村議会
aichilog - 愛知県内市区町村議会
mielog - 三重県内市区町村議会
shigalog - 滋賀県内市区町村議会
kyotolog - 京都府内市区町村議会
osakalog - 大阪府内市区町村議会
hyogolog - 兵庫県内市区町村議会
naralog - 奈良県内市区町村議会
wakayamalog - 和歌山県内市区町村議会
tottorilog - 鳥取県内市区町村議会
shimanelog - 島根県内市区町村議会
okayamalog - 岡山県内市区町村議会
hiroshimalog - 広島県内市区町村議会
yamaguchilog - 山口県内市区町村議会
tokushimalog - 徳島県内市区町村議会
kagawalog - 香川県内市区町村議会
ehimelog - 愛媛県内市区町村議会
kochilog - 高知県内市区町村議会
fukuokalog - 福岡県内市区町村議会
sagalog - 佐賀県内市区町村議会
nagasakilog - 長崎県内市区町村議会
kumamotolog - 熊本県内市区町村議会
oitalog - 大分県内市区町村議会
miyazakilog - 宮崎県内市区町村議会
kagoshimalog - 鹿児島県内市区町村議会
okinawalog - 沖縄県内市区町村議会
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
×
kokalog - 国会議事録検索
2012-03-02 第180回国会 衆議院 東日本大震災復興特別委員会 第2号
公式Web版
会議録情報
0
平成
二十四年三月二日(金曜日) 午前九時二十一分
開議
出席委員
委員長
古賀
一成君
理事
大島 敦君
理事
近藤 洋介君
理事
田嶋 要君
理事
中川 治君
理事
橋本 清仁君
理事
谷 公一君
理事
額賀福志郎
君
理事
石田
祝稔
君 石津 政雄君
石原洋三郎
君 石山
敬貴君
市村浩一郎
君 太田 和美君
菊池長右ェ門
君 沓掛 哲男君 斉藤 進君
坂口
岳洋
君 階 猛君 菅川 洋君
高橋
英行
君
辻元
清美君
中野渡詔子
君
永江
孝子
君
三宅
雪子
君
村上
史好君 森本 和義君 谷田川 元君 柳田 和己君 若井 康彦君 秋葉 賢也君 井上 信治君 小里 泰弘君 小野寺五典君 加藤 勝信君 梶山 弘志君 吉野 正芳君
高木美智代
君
高橋千鶴子
君
斎藤やすのり
君 吉泉 秀男君
柿澤
未途君 園田 博之君 …………………………………
国務大臣
(
復興大臣
)
平野
達男
君
復興
副
大臣
末松
義規
君
復興
副
大臣
松下
忠洋
君
復興
副
大臣
中塚
一宏
君
復興大臣政務官
大串
博志
君
復興大臣政務官
郡
和子
君
復興大臣政務官
吉田
泉君
衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長
関根 正博君 —————————————
委員
の異動 三月二日
辞任
補欠選任
白石
洋一
君
永江
孝子
君
長尾
敬君
高橋
英行
君 畑
浩治
君
坂口
岳洋
君
山口
和之
君
三宅
雪子
君
若泉
征三君
村上
史好君 同日
辞任
補欠選任
坂口
岳洋
君 畑
浩治
君
高橋
英行
君
長尾
敬君
永江
孝子
君
白石
洋一
君
三宅
雪子
君
山口
和之
君
村上
史好君
若泉
征三君 ————————————— 本日の
会議
に付した案件
東日本大震災復興
の
総合的対策
に関する件 ————◇—————
古賀一成
1
○
古賀委員長
これより
会議
を開きます。
東日本大震災復興
の
総合的対策
に関する件について
調査
を進めます。 この際、
復興大臣
から
所信
を聴取いたします。
復興大臣平野達男
君。
平野達男
2
○
平野
(達)
国務大臣
復興大臣
の
平野達男
でございます。
東日本大震災復興特別委員会
の開催に当たりまして、一言御
挨拶
を申し上げます。
東日本大震災
から間もなく一年がたとうとしております。一万五千名を超えるとうとい命が失われ、いまだに三千二百名以上の方が行方不明となっております。 亡くなられた
方々
に改めて心から哀悼の意を表するとともに、全ての
被災者
の
方々
に心からお見舞いを申し上げます。 二月十日には
復興庁
が発足いたしました。私は、
震災発生
直後から
被災者
の
生活
の
支援
や
被災地
の
復旧復興対策
に当たってまいりましたが、今後は、引き続き
復興大臣
として
大震災
からの
復興
に専心し、
被災地
の
皆様方
の声に耳を傾け、
被災地
の本格的な
復興
に向けて、大きな
使命感
と
責任感
を持って
全身全霊
を傾けて取り組んでまいります。 国難ともいうべき
大震災
からの
復旧復興
のために、
発災
以来、
政府
を挙げて
全力
で取り組んでまいりました。これまでのところ、
避難所
の
解消
と
仮設住宅
の建設、主なライフラインの
復旧
などについては、相当程度進展しております。一方で、迅速さに欠けまして、必要な
方々
に
支援
の手が行き届いていないとの御指摘をいただいていることも事実であります。このようなことからも、一日も早い
復旧復興
に努めてまいります。
被災地
の
復旧復興
に向けての具体的な
取り組み
について申し上げます。 第一に、
地震
及び
津波
の
被害
からの
復旧復興
のための
取り組み
についてであります。
復旧復興
は、
地域
が
主体
となって取り組むことが
基本
でありますが、国は、多様な
施策
を講じ、その
取り組み
を最大限
支援
してまいります。 これまでに成立した
復旧復興
に係る
補正予算
については、
政府
として速やかな執行に鋭意
取り組み
、
大震災
からの本格的な
復興
を加速してまいります。また、現在御審議いただいている
平成
二十四年度
予算案
においても所要の
経費
を盛り込んだところであり、
予算案
が成立した暁には、これも活用してまいります。
さき
の
臨時国会
においては、
復興特別区域法
が成立し、
復興特区制度
と
復興交付金
などの新しい枠組みが創設されました。これに基づき、既に
復興特区
の
計画認定
を行ったところであります。また、一月末に提出された
復興交付金事業計画
につきましては、本日、
市町村等
に対し
交付可能額
を通知したところであります。今後とも、
復興特区
の
認定
や
交付金
の
交付
を速やかに行うなどして、
予算
や
制度
をフルに活用し、
復興
の
取り組み
をスピードアップしてまいります。
公共インフラ等
の
復旧
については、
事業計画
や
業務
の
工程表
を策定したところであり、これらに基づき、
関係省庁
の力を結集して進めてまいります。 また、
復興計画
を踏まえた
個別事業
の
実施
に際しては、
市町村
の
マンパワー支援
が
課題
となりますが、国としても、
復興局
及び
支所
、
事務所
の
職員
が日常的に
現地
に赴くほか、
全国
の地方自治体の
協力
を得ながら、
被災市町村
への
職員派遣
の
支援
を行うなどにより、
事業
の迅速な
実施
を
支援
してまいります。 このような
取り組み
を着実に進めてまいりますが、
被災地
の
復興
を進めるに当たっては、特に、
住宅再建
及び
高台移転
など
市町村
の
まちづくり
、
瓦れき
の
広域処理
、
産業復興
を
中心
とした
雇用
の確保、
被災者
の
孤立防止
と心のケアが大きな
課題
になると認識しております。
被災地
の声に耳を傾け、
関係
府省と連携しながら、しっかりと取り組んでまいります。 第二に、
地震
、
津波
の
被害
に加えて、
原子力災害
により、深刻かつ多大な
被害
を受けている
福島
県の
復興再生
についてであります。
福島
の
再生
なくして
日本
の
再生
なし、このことを胸にしっかりと刻み、取り組んでまいります。 今
国会
では、まず、
避難解除等区域
の
復興再生
のための
措置
、放射線による健康上の不安の
解消等
のための
措置
、
福島
の
産業
の
復興再生
のための
措置
など、さまざまな
措置
を講ずることを内容とする
福島復興再生特別措置法案
を提出したところであります。 また、
避難指示区域
の見直しに従い、
インフラ等
の
復旧
や
雇用対策
など、
原発事故避難者
の
帰還
や
生活再建
を
支援
するための総合的な
対策
を、
関係
する
市町村
や
避難者
の
皆様方
の御意向を十分に把握し、国が
責任
を持って講じてまいります。 第三に、
震災
で被災された
事業者
の二重
債務
問題に関しましては、
事業者
の
債務
の
負担
を軽減しつつ、その
再生
を図ることを
目的
とする
株式会社東日本大震災事業者再生支援機構法
が、
さき
の
臨時国会
において、
議員立法
により成立いたしました。 現在、
業務開始
に向けた準備を鋭意行っているところであります。三月三日には仙台において
発足式
を行い、三月五日より
業務
を開始し、
被災事業者
に対して、その
事業
の
再生
を
支援
してまいります。 このような
大震災
からの
復旧復興
の
取り組み
に当たっては、
復興庁
が
中心
となりまして、全体の司令塔となって、
被災地
のニーズに
現地
で
ワンストップ
で対応し、各種の
事業
を進めてまいります。その際、
被災地
に設置された
復興局
及び
支所
、
事務所
を窓口として、
被災者
に寄り添い、
被災地
の要望を丁寧に酌み取って、迅速に対応してまいります。 最後に、これらの
取り組み
に当たっては、
復興基本法
、
復興特別区域法
、
復興庁設置法
が
与野党
の合意に基づき成立したことを踏まえ、党派を超えて広く
与野党
の御
協力
をいただきながら進めてまいります。
被災地
の
復興
なくして
日本
の
再生
はありません。
被災地
から一日でも早く
復興
のつち音が響き、被災された多くの
方々
が
復興
に
希望
を持てるよう、また、将来をしっかり見据え、活力ある
日本
の
再生
に向けて、国の総力を挙げて取り組んでまいります。
古賀委員長
を初め、
理事
、
委員各位
の御
理解
と御
協力
をお願いいたします。
古賀一成
3
○
古賀委員長
以上で
大臣
の
所信表明
は終わりました。 次に、
平成
二十四年度
復興庁関係予算
の
概要
について
説明
を聴取いたします。
復興
副
大臣末松義規
君。
末松義規
4
○
末松
副
大臣
平成
二十四年度
復興庁関係予算
について、御
説明
申し上げます。 まず、
復興庁
におきましては、
東日本大震災
からの
復興
を円滑かつ迅速に推進するための
予算
として、総額二兆四百三十三億円を計上しております。 以下、その
主要施策
について、御
説明
申し上げます。 第一に、
東日本大震災復興交付金
については、
被災地
の
復興地域づくり
に必要な
事業
を
地域
が
主体
となって
実施
できるよう、
ハード事業
の幅広い
一括化
、
自由度
の高い
資金
の
交付
、
地方負担
の
軽減等
を図り、
被災地
の
復興
を
支援
するために必要な
経費
として、二千八百六十八億円を計上しております。 第二に、
東日本大震災復興調整費
につきましては、
地域
の柔軟な発想に基づく
復興
を
支援
するため、
県単位
の非
公共事業
であって、
復興基本方針
や県の作成する
復興計画等
に位置づけられた
施策
の
実施
を推進するために必要な
経費
として、五十億円を計上しております。 第三に、
福島避難解除等区域生活環境整備事業
につきましては、
福島
の
避難区域等
の
解除
に伴い、住民の速やかな
帰還
を実現するため、
避難解除等区域
の
生活環境整備
を
実施
するために必要な
経費
として、四十二億円を計上しております。 第四に、
復興特区支援利子補給金
につきましては、
復興
の中核となる
事業
の
実施者
が
金融機関
から必要な
資金
を借り入れる場合に、
利子補給金
を支給することにより、
雇用機会
の
創出等
を通じた
地域主体
の
復興
を
支援
するために必要な
経費
として、十一億円を計上しております。 第五に、
復興庁
が、
復興
に関する
行政各部
の
事業
を統括、監理する一環として、
東日本大震災
からの
復興
に関する
事業
に係る
経費
一兆七千四百二十九億円を一括して計上しており、その内訳としては、
公共事業等関係
については、
三陸沿岸道路
の
整備
、
被災地
の
港湾整備
、
河川津波対策等
、
被災地
の
復興地域づくり
に必要な
経費
及び被災した
公共土木施設等
に係る
災害復旧等
に必要な
経費
として四千八百八十一億円、
原子力災害復興関係
については、国による
除染
、高
濃度廃棄物
の
現状把握
及び
処理
、
密閉保管
、
中間処理
に係る
調査
に必要な
経費
として四千五百六十九億円、
災害廃棄物処理事業関係
については、
瓦れき処理事業
の
地方支援
を
実施
するために必要な
経費
として三千四百四十二億円、
災害関連融資関係
については、
被災中小企業
に対する
債務保証
及び
低利融資等
並びに
農林水産業金融支援
に必要な
経費
として一千二百十億円を計上しております。 これらの
復興庁所管予算
は、
復興
に係る国の
資金
の流れの
透明化
や、
復興債
の償還を適切に管理するため、
復興事業
に関する経理を明確にすることを
目的
とする
東日本大震災復興特別会計
において計上しております。 また、
東日本大震災復興特別会計
におきましては、
復興庁所管予算
に加え、
全国防災対策費
や
震災復興特別交付税交付金
など一兆七千三百二十一億円を計上しており、
東日本大震災復興特別会計予算
全体では三兆七千七百五十四億円を計上しております。 以上、
平成
二十四年度の
復興庁関係予算
の
概要
について御
説明
申し上げました。
古賀一成
5
○
古賀委員長
以上で
説明
は終わりました。 次に、
松下復興
副
大臣
、
中塚復興
副
大臣
、
郡復興大臣政務官
、
吉田復興大臣政務官
及び
大串復興大臣政務官
から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。
復興
副
大臣松下忠洋
君。
松下忠洋
6
○
松下
副
大臣
復興
副
大臣
に任命されました
松下忠洋
でございます。よろしくお願い申し上げます。 本日の
委員会
の開会に至るまでに、
古賀委員長
を初め、各党の
理事
の
皆さん方
、そして
委員
の
皆さん方
に並々ならぬ御尽力をいただきましたこと、心から厚く感謝申し上げます。
福島
を
中心
とした
原子力災害
からの
復興再生
、この大きな仕事を担うことになりました。力を尽くしてまいりたい、そう考えています。 被災した
現地
の
皆さん方
は、政治の力が一刻も早く手元に届くことを待ち望んでおられますので、その
気持ち
をしっかり自分の
気持ち
として受けとめて、これからも励んでまいりたい、そう思っています。
委員
の
皆さん方
も、一緒になって
被災地
の
皆さん方
の心を受けとめ、本当にいい審議ができるように心から祈っております。力を尽くしてまいりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。 ありがとうございました。(
拍手
)
古賀一成
7
○
古賀委員長
さき
に
予算
の
説明
をいただきましたけれども、
末松
副
大臣
からも御
挨拶
をいただきたいと思います。
末松義規
8
○
末松
副
大臣
復興
副
大臣
の
末松義規
でございます。 主に
福島
以外の、岩手、
宮城
などを
中心
とする
被災地
の
復興
に関する事項を担当いたします。
平野大臣
を支えまして、
被災地
の
方々
が御
希望
が持てるように、また
日本
の
再生
が成るように、
全身全霊
でやってまいります。
古賀委員長
を初め、
理事
、そして
委員各位
の
皆様
の御
理解
と御
協力
をよろしくお願い申し上げます。(
拍手
)
古賀一成
9
○
古賀委員長
次に、
復興
副
大臣中塚一宏
君。
中塚一宏
10
○
中塚
副
大臣
先ほど
大臣
のお話の中にございました
東日本大震災事業者再生支援機構
を担当いたします
復興
副
大臣
の
中塚一宏
でございます。
平野大臣
を支えまして、被災された多くの
皆様
が
復興
に
希望
を持てるよう、活力ある
日本
の
再生
に向けまして
全身全霊
で取り組んでまいりますので、
古賀委員長
を初め、
理事
、
委員各位
の御
理解
と御
協力
を何とぞよろしくお願い申し上げます。(
拍手
)
古賀一成
11
○
古賀委員長
次に、
復興大臣政務官郡和子
君。
郡和子
12
○
郡大臣政務官
宮城復興局等
を担当いたします
復興大臣政務官
の
郡和子
でございます。
関係
副
大臣
とともに
平野大臣
をお支えしてまいりますので、
古賀委員長
を初め、
理事
の
皆様方
、そして
委員
の
皆様方
の御
指導
、御
協力
、何とぞよろしくお願い申し上げます。(
拍手
)
古賀一成
13
○
古賀委員長
次に、
復興大臣政務官吉田泉
君。
吉田泉
14
○
吉田大臣政務官
福島復興局
及び
茨城事務所
を担当いたします
復興大臣政務官吉田泉
でございます。
関係
副
大臣
とともに
大臣
を
全力
で支えて、頑張ってまいります。どうぞ、
古賀委員長
、そして
理事
、
委員
の
皆様
の御
指導
を頂戴したいと思います。よろしくお願いします。(
拍手
)
古賀一成
15
○
古賀委員長
次に、
復興大臣政務官大串博志
君。
大串博志
16
○
大串大臣政務官
東日本大震災事業者再生支援機構
を担当します
復興大臣政務官
の
大串博志
でございます。 副
大臣
とともに
大臣
を支え、
全力
で取り組んでまいりますので、
委員長
を初め、
理事
、
委員各位
の
皆様
の御
指導
を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。(
拍手
)
古賀一成
17
○
古賀委員長
次回は、来る五日月曜日
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午前九時三十七分散会