○秋葉
委員 自由
民主党の秋葉賢也です。
本当に東京も仙台にも増して暑いものですから、上着を脱がせていただきますことをお許しいただきたいと
思います。
さて、
震災からちょうどきょうで四カ月
たちました。実は、きょうは午後二時半から、仙台市主催で合同慰霊祭を今とり行っている最中でございます。私も、本来であればこれに参列をさせていただく予定でおりましたけれ
ども、きょうのこの質疑をいただきましたので、質疑優先でこちらに参ったわけでございます。
改めて、本当に、
被災された皆様にお見舞いを申し上げますとともに、無念のうちにお亡くなりになりました皆様に対しまして、心から御冥福をお祈りしたいと
思います。
本当に、四カ月たってようやくお葬式が出せる、このことが、いかに今回の
被害が甚大であったのかということを雄弁に物語っているんだろうと
思います。
直近の現況を申し上げますと、
大臣も御案内のとおりでございますけれ
ども、四カ月たってもなお今二万四千人の皆様が五百七十五カ所の避難所で避難所生活を、普通の自宅においても夜暑苦しくてなかなか寝つきにくい中、大変な
思いでしのいでおられる現状でございます。
私の
地元の仙台市は、ようやく三百人を切ってまいりました。
宮城野区の避難所も一カ所、そして若林区は四カ所にまで減ってまいりましたけれ
ども、
宮城県全体ではまだ三百五カ所の避難所が運営をされておりまして、その中で一万四千人の方々が大変な
思いをされております。
また、義援金の配分も、
宮城県全体では三八・五%ですけれ
ども、日本全体で見ますとまだ二二・七%ということで、なかなかこれも進んでいない。以前、我が党の小泉
議員が
大臣に二次配分は一律でということで、そのようにしたいという御
発言があったんですが、残念ながら、これも状況に応じての差がつく中での配付だったものですから、本当にぜひスピードというものを大事に考えていただければと思うわけでございます。
また、仮設
住宅も、
総理のお約束どおりお盆前にすべての人が
対応するのがなかなか難しいという状況でございます。
そういう中で、きょうは久しぶりの
委員会なものですからいろいろ申し上げたいことはたくさんあるんですけれ
ども、まず初めに、移転の問題といいますか、
被災した
土地をこれから
再生していくときに、
復興会議でも、あるいは
宮城県でも、職住分離ということでなるべく高台に移転をしてもらおうというようなこと、いろいろな提言が出ておりました。早ければこの夏、遅くても秋には取りまとめの作業を行う予定にしておりますけれ
ども、仙台市では、この八月におおよその方針を出すべく今準備をしているところでございます。
私は、きょう、まず
大臣に冒頭伺いたいのは、この集団移転に伴って、従来取り組んでまいりました
防災集団移転促進事業、これの中で
整備をしていく部分というのが当然メーンになるわけですけれ
ども、この移転事業とはまた別に、仙台の場合には、
大臣にもおいでいただいていると
思いますけれ
ども、広範な面積がすべて流されて、もう基礎しか残っていないような、コンクリートの基礎が残っているのが精いっぱいのような状況でございます。そして、気仙沼や南三陸町と違って、仙台の場合には、すぐ近くに、平地の中に代替地も用意できますから、移転事業の移転先は、比較的用意は可能だろうと思っております。
ただ、問題は、
住宅だけを対象にそこに移転して、
被災されたところが民有地のまま残ってしまいますと、そこの管理が行き届かなくなって、まるで荒れ地のようになってしまう。かといって、これを仙台市として買い取ることも難しいんだろうと私は思っているんですね。
仙台
平野の場合には、太平洋がありまして、砂浜の真っすぐな海岸線が走っていて、その海岸線の内側に、防風林といいますか防潮林といいますか、松林がずっと連なっていて、その松林がすべて流されたわけでございますが、松林を過ぎますと、伊達政宗公が築いた貞山堀というのがございます。そして、この貞山堀よりも松林と砂浜のところ、これはすべて国有地なんですね。
私がきょう
大臣に冒頭伺いたいのは、この貞山堀から陸側にかけて、もうここは事実上建築ができないようなエリアになるだろうということが
地元では言われています。面積にいたしますと、大変な面積になるんですけれ
ども、およそ八十ヘクタールぐらいが民有地ですね。そして、その貞山堀という堀と県道塩釜亘理線の間に八十ヘクタールぐらいの面積で九百世帯がそこにございます。
ここの部分については、県道亘理塩釜線から東部道路、ここの間はなかなかに難しいんですけれ
ども、残っている家があったりもするわけですが、海岸線にございます貞山堀から県道亘理塩釜線の間については、私は、すべて国有地という形で、移転事業の枠組みじゃなくて国有地という形で、目的は公園
整備事業ということで、ぜひ買い取りを検討していただけないかと。国が
全額でこの仙台
平野の貞山堀から県道亘理塩釜線にかけては国有地化して公園として
整備したい、こういう決断をお願いしたいと思っているんですが、いかがでしょうか。