2010-10-19 第176回国会参議院内閣委員会第1号

2010-10-19 第176回国会参議院内閣委員会第1号公式Web版

会議録情報 0

平成二十二年十月十九日（火曜日）　　　午後二時十分開会　　　　───────────── 　　　委員氏名　　　　委員長　　　　　　　　　柳澤　光美君　　　　理　事　　　　　　　　　芝　　博一君　　　　理　事　　　　　　　　　姫井由美子君　　　　理　事　　　　　　　　　古川　俊治君　　　　　　　　　　　　　　　　小川　勝也君　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君　　　　　　　　　　　　　　　　金子　恵美君　　　　　　　　　　　　　　　　行田　邦子君　　　　　　　　　　　　　　　　平野　達男君　　　　　　　　　　　　　　　　松井　孝治君　　　　　　　　　　　　　　　　青木　一彦君　　　　　　　　　　　　　　　　赤石　清美君　　　　　　　　　　　　　　　　石井　浩郎君　　　　　　　　　　　　　　　　磯崎　仁彦君　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君　　　　　　　　　　　　　　　　伊達　忠一君　　　　　　　　　　　　　　　　谷合　正明君　　　　　　　　　　　　　　　　小野　次郎君　　　　　　　　　　　　　　　　又市　征治君　　　　　　　　　　　　　　　　糸数　慶子君　　　　───────────── 　　　委員長の異動　十月一日柳澤光美君委員長辞任につき、その補　欠として松井孝治君を議院において委員長に選　任した。　　　　───────────── 　　　委員の異動　十月一日　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　　　　　　小川　勝也君　　　　　蓮　　　舫君　　　　　大塚　耕平君　　　　　牧山ひろえ君　　　　　金子　恵美君　　　　　植松恵美子君　　　　　行田　邦子君　　　　　江崎　　孝君　　　　　姫井由美子君　　　　　岡崎トミ子君　　　　　柳澤　光美君　　　　　相原久美子君　　　　　青木　一彦君　　　　　岡田　　広君　　　　　赤石　清美君　　　　　山東　昭子君　　　　　石井　浩郎君　　　　　中曽根弘文君　　　　　磯崎　仁彦君　　　　　松村　龍二君　　　　　伊達　忠一君　　　　　山谷えり子君　　　　　古川　俊治君　　　　　宮沢　洋一君　十月十八日　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　　　　　　植松恵美子君　　　　　江田　五月君　十月十九日　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　　　　　　江田　五月君　　　　　植松恵美子君　　　　───────────── 　　出席者は左のとおり。　　　　委員長　　　　　　　　　松井　孝治君　　　　理　事　　　　　　　　　　　　　　　　相原久美子君　　　　　　　　　　　　　　　　芝　　博一君　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　洋一君　　　　　　　　　　　　　　　　山谷えり子君　　　　委　員　　　　　　　　　　　　　　　　植松恵美子君　　　　　　　　　　　　　　　　江崎　　孝君　　　　　　　　　　　　　　　　岡崎トミ子君　　　　　　　　　　　　　　　　平野　達男君　　　　　　　　　　　　　　　　牧山ひろえ君　　　　　　　　　　　　　　　　蓮　　　舫君　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君　　　　　　　　　　　　　　　　松村　龍二君　　　　　　　　　　　　　　　　谷合　正明君　　　　　　　　　　　　　　　　小野　次郎君　　　　　　　　　　　　　　　　又市　征治君　　　　　　　　　　　　　　　　糸数　慶子君　　　国務大臣　　　　　　　国務大臣　　　　　　　（内閣官房長官）　仙谷　由人君　　　　　　　国務大臣　　　　　　　（国家公安委員　　　　　　　会委員長）　　　　　　　（内閣府特命担　　　　　　　当大臣（消費者　　　　　　　及び食品安全、　　　　　　　少子化対策、男　　　　　　　女共同参画））　　岡崎トミ子君　　　　　　　国務大臣　　　　　　　（内閣府特命担　　　　　　　当大臣（「新し　　　　　　　い公共」））　　　玄葉光一郎君　　　　　　　国務大臣　　　　　　　（内閣府特命担　　　　　　　当大臣（行政刷　　　　　　　新））　　　　　　蓮　　　舫君　　　　　　　国務大臣　　　　　　　（内閣府特命担　　　　　　　当大臣（地域主　　　　　　　権推進））　　　　片山　善博君　　　　　　　国務大臣　　　　　　　（内閣府特命担　　　　　　　当大臣（経済財　　　　　　　政政策、科学技　　　　　　　術政策））　　　　海江田万里君　　　　　　　国務大臣　　　　　松本　　龍君　　　内閣官房副長官　　　　　　　内閣官房副長官　　古川　元久君　　　　　　　内閣官房副長官　　福山　哲郎君　　　副大臣　　　　　　　内閣府副大臣　　　東　　祥三君　　　　　　　内閣府副大臣　　　末松　義規君　　　　　　　内閣府副大臣　　　平野　達男君　　　大臣政務官　　　　　　　内閣府大臣政務　　　　　　　官　　　　　　　　阿久津幸彦君　　　　　　　内閣府大臣政務　　　　　　　官　　　　　　　　園田　康博君　　　　　　　内閣府大臣政務　　　　　　　官　　　　　　　　和田　隆志君　　　事務局側　　　　　　　常任委員会専門　　　　　　　員　　　　　　　　五十嵐吉郎君　　　　───────────── 　　本日の会議に付した案件 ○理事選任及び補欠選任の件 ○国政調査に関する件　　　　─────────────
松井孝治 1

○委員長（松井孝治君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。　議事に先立ち、一言ごあいさつ申し上げます。　去る一日の本会議におきまして内閣委員長に選任されました松井孝治でございます。　本委員会は、内閣の重要政策及び警察等、国政の基本にかかわる事項を所管しており、委員長としてその責任の重大さを痛感いたしております。　委員会の運営に当たりましては、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満に行われるよう努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）　　　　─────────────
松井孝治 2

○委員長（松井孝治君）　委員の異動について御報告いたします。　昨日までに、難波奨二君、白浜一良君、柳澤光美君、姫井由美子君、小川勝也君、金子恵美君、行田邦子君、古川俊治君、青木一彦君、赤石清美君、石井浩郎君、磯崎仁彦君及び伊達忠一君が委員を辞任され、その補欠として谷合正明君、相原久美子君、岡崎トミ子君、蓮舫君、牧山ひろえ君、植松恵美子君、江崎孝君、宮沢洋一君、岡田広君、山東昭子君、中曽根弘文君、松村龍二君及び山谷えり子君が選任されました。　　　　─────────────
松井孝治 3

○委員長（松井孝治君）　理事の選任及び補欠選任を行います。　まず、去る八月六日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に宮沢洋一君を指名いたします。　次に、委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
松井孝治 4

○委員長（松井孝治君）　御異議ないと認めます。　それでは、理事に相原久美子君及び山谷えり子君を指名いたします。　　　　─────────────
松井孝治 5

○委員長（松井孝治君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。　本委員会は、今期国会におきましても、内閣の重要政策及び警察等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
松井孝治 6

○委員長（松井孝治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。　　　　─────────────
松井孝治 7

○委員長（松井孝治君）　この際、国務大臣から発言を求められておりますので、順次これを許します。仙谷内閣官房長官。
仙谷由人 8

○国務大臣（仙谷由人君）　内閣官房及び内閣府の事務を担当する大臣として、一言ごあいさつを申し上げます。　現在の日本社会は、経済低迷が二十年続き、失業率が増加し、自殺や孤独死が増え、少子高齢化対策が遅れるなど、社会の閉塞感が深まっております。　菅内閣は、これらの現状に対し、菅総理の強力なリーダーシップの下、これまで先送りしてまいりました経済成長、財政健全化、社会保障改革の一体的実現、その前提としての地域主権改革の推進、そして主体的な外交の展開といった重要政策課題に今こそ着手し、有言実行内閣として、これらを次の世代に先送りすることなく解決していくことといたしております。私としても、菅総理を支え、内閣のかなめとして全力を尽くす覚悟でございます。　内閣官房におきましては、新成長戦略の着実な実現を図るとともに、内外の喫緊の課題に対して迅速かつ的確に取り組むほか、内閣の重要政策に関し総合的な観点から調整を行ってまいります。　さらに、大規模自然災害、テロ、重大事故等の緊急事態などに対し政府一体となって対応できるよう危機管理に万全を期すとともに、我が国の外交・安全保障政策の基礎となる情報の収集・分析機能の強化や情報保全の徹底を図ってまいります。　また、さきの通常国会から継続審議となっている政治主導確立法案について、一日も早い成立をお願いいたします。　内閣府におきましては、行政刷新会議を始めとする政治主導のための政策決定の仕組みを活用しつつ、各特命担当大臣の下で、総合的、戦略的に政策を推進してまいります。　また、私の直接の担当分野である国際平和協力業務、政府広報、栄典行政などについても適切に推進してまいります。　松井委員長を始め、理事、委員各位の御理解と御協力をお願いいたします。
松井孝治 9

○委員長（松井孝治君）　岡崎国務大臣。
岡崎トミ子 10

○国務大臣（岡崎トミ子君）　国家公安委員会並びに少子化対策、男女共同参画及び食品安全の事務を担当する大臣として、一言ごあいさつを申し上げます。　私が所管する分野は、いずれも私たちの日常生活のすべてにかかわり、命と暮らしの安全、安心を守り、大切にすることを基本に施策が成り立つ分野です。そのことをしっかり意識して取り組んでまいります。　治安の安定、向上は政府の重要な責務であります。最近の治安情勢は、刑法犯認知件数が減少するなど改善傾向にありますが、犯罪のグローバル化、サイバー犯罪の増加等の新たな治安の脅威に直面しており、予断を許しません。こうした情勢に的確に対応して、治安水準の更なる向上を目指すため、以下の諸施策を強力に推進します。　第一は、犯罪の起きにくい社会づくりの推進であります。　街頭犯罪や侵入犯罪、子供、女性を対象とした犯罪等を引き続き抑止するとともに、重層的な防犯ネットワークを構築し、また、街頭防犯カメラの整備を促進することなどにより、犯罪の起きにくい社会づくりを推進します。　児童ポルノ画像の流通・閲覧防止対策を始め、インターネット上の違法・有害情報への対策を推進するとともに、年々増加し続けるサイバー犯罪に対する取締り体制を強化することなどにより、サイバー空間の安全、安心を確保します。　我が国の将来を担う少年の健全な育成を図るため、少年の規範意識の向上につながるよう十分配慮をしつつ、街頭補導活動や立ち直り支援活動等の非行防止対策を推進します。　第二は、警察捜査の充実強化であります。　ＤＮＡ型鑑定、各種捜査支援システム等の科学技術を活用した捜査を更に推進するとともに、公訴時効の廃止等に的確に対処するため、必要な捜査基盤を整備します。　検視体制の強化等により、適正な死体取扱い業務を推進するとともに、犯罪死の見逃しを防止するため、死因究明制度の在り方について調査研究を進めます。　被疑者の取調べの可視化、捜査手法や取調べの高度化等に関する調査研究を引き続き着実に進めます。　暴力団や国際犯罪組織に対する取締りを徹底するとともに、資金源の封圧や犯罪収益の剥奪、反社会的勢力の排除等に取り組みます。また、様々な犯罪の温床となる犯罪インフラの解体、弱体化を進めます。　第三は、ＡＰＥＣ開催に伴う総合的警備対策の推進等であります。　ＡＰＥＣ首脳会議が十一月に開催されるほか、これに先立ち関連閣僚会合が順次開催されております。テロや大規模な暴動等の違法行為を未然に防止するため、引き続き警戒警備や情報収集等に万全を期します。　また、北朝鮮による拉致容疑事案や大量破壊兵器関連物資等の不正輸出事案の捜査に全力を尽くします。　第四は、総合的な交通事故防止対策の推進であります。　本年上半期の交通事故死者数は昨年同時期より減少しておりますが、平成三十年を目途に交通事故死者数を二千五百人以下へと半減させ、世界一安全な道路交通の実現を目指すという政府目標の達成に向け、総合的な交通事故防止対策を推進します。　以上の諸施策を推進するため、平成二十三年度警察庁予算概算要求・要望においては、二千五百九十五億四千九百万円を計上し、この中には、地方警察官八百三十三人の増員のための経費等を盛り込んでおります。　菅内閣総理大臣は六月の所信表明演説の中で、支え合いのネットワークからだれ一人として排除されることのない社会、すなわち一人一人を包摂する社会の実現を目指しますと述べられました。私は、このことも踏まえ、社会全体で子供や若者を育成支援し、年齢や障害の有無等を超え、人々が互いに支え合い、尊重し合いながら、命と暮らしを守る共生社会の実現に向けて取り組んでまいります。　少子化対策については、チルドレンファーストや社会全体での子育て支援などを基本的考え方とする子ども・子育てビジョンに基づき、子ども手当等の経済的支援や、保育サービスの充実といった仕事と家庭の両立支援策など、総合的な子育て支援策を推進してまいります。また、本年六月に取りまとめた子ども・子育て新システムの基本制度案要綱に基づき、幼保一体化を含めた包括的、一元的な制度の構築について検討を進め、次期通常国会への法案提出を目指します。　障害者施策については、障害者の権利及び尊厳を尊重し、インクルーシブな社会を目指す障害者権利条約の締結に向けた制度改革を、当事者参加を重視しながら推進します。その一環として、障害者基本法の改正について、障害当事者等から成る障がい者制度改革推進会議の意見を踏まえ、障害者制度改革の推進体制も含めて必要な法整備の在り方を検討し、次期通常国会への法案提出を目指します。　自殺対策については、一人でも多くの方の命を救うため、いのちを守る自殺対策緊急プランを引き続き着実に推進するとともに、関係省庁と連携して、年内に集中的に取組を実施いたします。　青少年の育成については、今般策定した子ども・若者ビジョンに基づき、子供や若者の視点に立った施策を推進していくとともに、困難を有する子供、若者への支援を行う地域ネットワークづくりを進めてまいります。　あわせて、青少年のインターネット利用環境の整備や児童ポルノ排除対策、薬物乱用対策、日系定住外国人施策の推進等に取り組むとともに、食育、交通安全対策、犯罪被害者等施策については、新たな基本計画の策定に向けた検討を進めてまいります。　次に、男女共同参画及び仕事と生活の調和について申し上げます。　男女共同参画社会の実現は、女性も男性も一人一人の人権が尊重され、意欲と能力に応じて活躍し、安心して暮らせる社会を築いていく上で不可欠な課題です。政策方針決定過程への女性の参画の拡大、経済分野における女性の活躍の促進、女性に対する暴力の根絶などの取組をしっかりと進めてまいります。特に、本年は新たな男女共同参画基本計画を策定する重要な年であり、実効性のある基本計画を策定してまいります。　仕事と生活の調和については、官民トップ会議における新合意に基づき、労使等との連携を図りながら一層積極的に推進してまいります。　また、国民の食生活を取り巻く環境が大きく変化している中で、食の安全に対する国民の信頼を確保することは最も重要な政策テーマの一つです。このため、食品の安全性に関するリスクについて、科学的知見に基づき、しっかりと行政対応や情報発信を行っていくことにより、国民の安全、安心につなげることができるよう全力で取り組んでまいる所存です。　以上、所管行政について申し上げましたが、松井委員長を始め、理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
松井孝治 11

○委員長（松井孝治君）　片山国務大臣。
片山善博 12

○国務大臣（片山善博君）　地域主権推進を担当する内閣府特命担当大臣、地域活性化担当大臣として、一言ごあいさつを申し上げます。　地域主権改革の推進は、菅内閣が掲げる重要政策課題の解決に当たってのかぎとなる極めて重要なテーマです。国と地方の在り方を根本的に転換し、地域のことは地域に住む住民が責任を持って決められるようにするという住民主体の発想に基づき、改革の実現に向けて取り組んでまいります。　まず、現在、継続法案となっている地方自治体の自治事務を法令で縛っている義務付け・枠付けの見直し等を盛り込んだ地域主権改革関連法案の早期の成立を目指します。　また、個別の課題については、本年六月に閣議決定した地域主権戦略大綱で示した工程に従い、集中的かつ迅速に取組を進めてまいります。　補助金等の一括交付金化については、大綱に沿って、各府省の枠を超えて地方が自由に使えるものとするとの方針の下、地域主権戦略会議を中心に制度設計を行い、平成二十三年度から段階的に実施してまいります。　出先機関改革については、関係府省において、事務・権限の自己仕分の再検討を行っております。今後、地域主権戦略会議として事務・権限仕分を行い、年内目途にアクションプラン（仮称）を策定し、事務・権限の地方への移譲等を実施してまいります。　義務付け・枠付けの更なる見直し、基礎自治体への権限移譲については、大綱に定めた具体的な措置を実現するため、次期通常国会に一括法案を提出するとともに、残る項目についても検討を進めてまいります。　引き続き、地域主権戦略会議を中心に、適時に国と地方の協議を開催しつつ、地域主権改革を推進してまいります。　さらに、地域活性化については、地域主権改革の推進を加速させつつ、活気に満ちた地域社会をつくるため、都市再生、構造改革特区、地域再生及び中心市街地活性化の推進を含め、地域活性化の総合的、効果的な実現に向けて全力を注いでまいります。　また、本年六月に閣議決定された新成長戦略に基づき、規制の特例措置及び税制・財政・金融上の支援措置等を一体として実施する総合特区制度の創設、環境未来都市構想及び大都市の成長戦略の策定に向け、検討を進めてまいります。　加えて、円高・デフレ対応のための緊急総合経済対策、新成長戦略実現に向けたステップ２で創設することがうたわれた地域活性化交付金（仮称）の円滑な推進を図ってまいります。　以上、この取組を全力で推進してまいる所存でありますので、松井委員長を始め、理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。　ありがとうございました。
松井孝治 13

○委員長（松井孝治君）　松本国務大臣。
松本龍 14

○国務大臣（松本龍君）　この度、原子力安全委員会の事務を担当する内閣府特命担当大臣を拝命いたしました松本龍でございます。　内閣委員会の開催に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。　我が国においては、火力、水力、原子力に加えて、風力、太陽光、バイオマスなどの再生可能エネルギーとのベストミックスを図っていくことが重要であり、とりわけ原子力の利用は、エネルギーの安定供給と低炭素化という観点からも欠かせぬものと考えています。　原子力安全委員会は、原子力の利用において大前提となる安全確保について重要な役割を果たしてきておりますが、今後とも、その使命を十分に果たせるよう特命担当大臣としての責務を全うしてまいります。　以上、所管する事務について申し上げましたが、国民の皆様が安全で安心して暮らせる社会を実現するため全力を尽くす覚悟でありますので、松井委員長を始め、理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
松井孝治 15

○委員長（松井孝治君）　海江田国務大臣。
海江田万里 16

○国務大臣（海江田万里君）　経済財政政策、科学技術政策担当大臣、宇宙開発担当大臣として、一言ごあいさつを申し上げます。　我が国の景気はこのところ足踏み状態にあり、また、海外景気の下振れ懸念や為替レート、株価の変動などにより、景気が更に下押しされるリスクが存在します。　政府は、今から来年度に向けて三段構えの経済対策を切れ目なく推進します。第一段階としての予備費を活用した緊急的対応から間を置かず、第二段階として、円高・デフレ対応のための緊急総合経済対策を十月八日に閣議決定したところです。この対策は、与野党の経済対策に係る提案を十分に踏まえ取りまとめたものであります。本対策を迅速に実施するためにも、平成二十二年度補正予算の今国会での早期の成立に御協力をお願いいたします。さらに、第三段階として、平成二十三年度予算において、元気な日本復活特別枠の活用等を含め、需要・雇用創出効果の高い施策への重点配分を行う等、新成長戦略を本格実施してまいります。　こうした取組により、デフレ脱却と景気の自律的回復への基盤を確かなものとし、新成長戦略で示した二〇二〇年度までの年平均で名目三％、実質二％を上回る成長を目指します。日本銀行に対しては、デフレ脱却が政府と日本銀行の最も重要な政策課題であるとの認識を共有し、引き続き政府と緊密な情報交換、連携を保ちつつ、適切かつ機動的な金融政策の運営によって経済を下支えするよう期待します。　財政健全化については、財政運営戦略において新たな目標を定め、その実現に向けた第一歩として、今後三年間の歳入歳出にわたる取組を盛り込んだ中期財政フレームを定めております。経済財政の中長期展望等を踏まえつつ、新成長戦略と財政運営戦略の着実な実行に内閣一丸となって取り組んでまいります。　科学技術政策については、本年六月に閣議決定された新成長戦略も踏まえ、グリーンイノベーション及びライフイノベーションに資する研究開発の強化、基礎研究の推進、優れた人材の育成、研究環境の改善等に取り組むとともに、科学技術予算の拡充とその質を高めるための改革を引き続き進めてまいります。　加えて、総合科学技術会議の科学・技術・イノベーション戦略本部（仮称）への発展的改組に向けた検討を進めるとともに、平成二十三年度からの五年間における科学技術政策の基本的な推進方策を示す第四期科学技術基本計画の策定に鋭意取り組んでまいります。　原子力の研究開発及び利用は、エネルギーの安定供給の確保、地球温暖化対策に貢献し得るものであり、安全の確保を大前提に、原子力発電、核燃料サイクル等を着実に推進してまいります。　宇宙開発利用政策については、我が国の国家戦略として位置付け、宇宙開発戦略本部を中心に政府一体となり、宇宙開発利用を総合的、計画的に推進してまいります。具体的には、宇宙開発利用推進体制の検討、準天頂衛星の整備方針の検討や宇宙システムの海外展開等の重点施策の推進に政府一体となって取り組んでまいります。　さらに、国民生活のあらゆる場面における情報通信技術の利活用の促進や情報セキュリティーの確保に努めるとともに、知的財産推進計画二〇一〇に基づき、政府を挙げて知的財産立国の実現を目指し、国際標準化戦略の展開、クール・ジャパンを含むコンテンツ強化、知的財産の産業横断的な強化に向けて取り組んでまいります。　中国における遺棄化学兵器処理については、引き続き事業を推進してまいります。　松井委員長を始め、理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
松井孝治 17

○委員長（松井孝治君）　玄葉国務大臣。
玄葉光一郎 18

○国務大臣（玄葉光一郎君）　国家戦略担当大臣及び新しい公共を担当する内閣府特命担当大臣として、一言ごあいさつ申し上げます。　国家戦略室は、国の重要政策の司令塔として、税財政の骨格、経済運営の基本方針、その他総理大臣が特に命じた内閣の重要政策に関する基本的な方針の企画及び立案並びに総合調整の機能を担うこととされております。　例えば、新成長戦略について、新成長戦略実現会議を司令塔として、民間の知恵も活用しつつ、政治主導でその着実な実現を図ってまいります。特に、ＥＰＡを戦略的に推進するため、関係大臣と協力し、基本方針の取りまとめに向けた総合調整を行うほか、地球温暖化対策にかかわる総合調整に関する事務等を担当いたします。　また、財政運営戦略に基づく財政健全化について、毎年度の予算編成の基本方針の策定等を通じて一歩ずつ目標の達成を目指すこととし、予算編成については、私と仙谷官房長官と野田財務大臣の三大臣が中心となって取りまとめます。こうした重要政策の企画立案、総合調整機能については、私と平野内閣府副大臣が統括することといたします。　また、国家戦略室は、総理大臣直属のスタッフとして、総理大臣が政治家として判断するために必要となる内外情報の収集、調査、分析などを行い、個々の府省と異なる視点での総理大臣への提言も行ってまいります。こうした総理大臣補佐機能については、私の統括の下、主な実務は阿久津内閣府大臣政務官及び加藤内閣総理大臣補佐官が担当することといたします。　この二つの機能を十全に発揮させ、内閣一丸となっての政治主導の実現に尽力してまいります。　官だけでなく、市民、ＮＰＯ、企業等が身近な分野において共助の精神で活動する新しい公共の取組は極めて重要です。私の言葉で申し上げれば、活私豊公を推進することであり、大胆な制度改革や仕組みの見直し等を通じ、これまで官が独占してきた領域を公に開くことを目指します。　このため、新しい公共推進会議を早急に設置するとともに、予算、税制を含めた活動環境の整備に全力で取り組んでまいります。　特定非営利活動法人制度については、法人の活動を更に促進するため、税制調査会の市民公益税制ＰＴの方向性に沿った税制改正要望の実現に向けて取り組んでまいります。　松井委員長を始め、理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願いいたします。
松井孝治 19

○委員長（松井孝治君）　蓮舫国務大臣。
蓮舫 20

○国務大臣（蓮舫君）　行政刷新を担当する内閣府特命担当大臣、公務員制度改革担当大臣として、一言ごあいさつ申し上げます。　行政刷新会議による事業仕分により、これまで国民に見えなかった予算編成の過程や独立行政法人等の政府関連法人の事業内容、これらを一つ一つ公開の場で確認し、国民によく見えるものにするなど、大きな成果を上げました。　また、こうした事業仕分を各府省の中に定着させていくため、国丸ごと仕分、行政事業レビューの取組を推進してまいりました。今後ともこうした改革の取組を続行します。　今月及び来月には、事業仕分第三弾として、特別会計仕分及び再仕分を行います。すべての特別会計をゼロベースで見直し、特別会計制度の刷新につなげるとともに、これまでの事業仕分や国丸ごと仕分の評価結果等を踏まえた見直しの徹底を図るなど、引き続き強力に無駄の削減に取り組んでまいります。　独立行政法人については、これまでの事業仕分の結果に沿ってすべての業務を例外なく検証し、その結果に基づき、各独立行政法人の事務事業についての見直しの基本方針を策定し、組織の見直しや今後の制度改革につなげてまいります。　政府系の公益法人については、事業仕分第二弾の評価結果等を踏まえ、公益法人への支出や権限付与等の見直しを進めてまいります。　公共サービス改革については、各府省や独立行政法人などが行う様々な財・サービスの調達をより効率的かつ効果的に行うことが、予算の節減のみならず、公共サービスの改善を図る上でも重要な課題になっております。　このため、行政刷新会議の下に新設した公共サービス改革分科会において、このような調達改革を始めとした幅広い公共サービス改革推進のための具体的方策を検討してまいります。　公務員制度改革は、公務員がやりがいを持って存分に能力を発揮できる環境をつくることにより、国民のニーズに合致した効率的で質の高い行政サービスの実現を図るとともに、縦割り行政や天下りに対する国民からの厳しい批判にこたえていく上で大変重要な課題であります。　このため、幹部人事の内閣一元管理や退職管理の一層の適正化を図るとともに、労働基本権の在り方の検討や定年まで勤務できる環境の整備など、公務員制度の全般的かつ抜本的な改革を実現するため、次期通常国会に所要の法律案を提出するよう準備を進めてまいります。　規制・制度改革については、都市再生・住宅、環境・エネルギーを始めとする五つの重点分野を中心に、需要・雇用創出効果の高い規制・制度改革として、日本を元気にする規制改革一〇〇を取りまとめるなど、大きな成果を上げました。　今後は、これまで既に政府として方針を決定している事項を着実にフォローアップし、実効ある規制・制度改革を行うとともに、新成長戦略に関連する分野などを中心に、行政刷新会議の下に設置した規制・制度改革に関する分科会において新たな検討を行い、平成二十二年度末を目途に政府の方針を取りまとめます。　行政透明化の一層の推進のため、行政透明化検討チームの取りまとめを踏まえ、情報公開制度の大幅な見直しに向けた取組を進めてまいります。　情報公開等に係る不服申立ての審査については、国民の権利利益の迅速な救済が図られるよう、引き続き着実にその任務を果たしてまいります。　また、公文書の管理については、公文書管理法の施行に向け、公文書管理委員会でも御議論いただきながら適切な管理体制の確立を図ってまいります。　行政は、不断の刷新が肝要であり、真に透明、公正かつ効率的な行政を目指して、国民及び職員から引き続き意見を募り、行政全般の刷新に生かしてまいります。　ＰＦＩ制度については、民間の資金や創意工夫を十分に活用し、真に必要な社会資本整備や既存施設の維持管理、更新を確実かつ効率的に進めるため、コンセッション方式の導入等の見直しを行います。　新しい公益法人制度については、早期の公益認定等の申請を促すとともに、公益認定等委員会と協力しながら柔軟かつ迅速な審査を実施し、民による公益の担い手となる法人を積極的に世の中に送り出すよう努めてまいります。　松井委員長を始め、理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願いいたします。
松井孝治 21

○委員長（松井孝治君）　以上で国務大臣からの発言は終わりました。　国務大臣は御退席いただいて結構です。　次に、内閣官房副長官、内閣府副大臣及び内閣府大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。福山内閣官房副長官。
福山哲郎 22

○内閣官房副長官（福山哲郎君）　内閣官房副長官の福山哲郎でございます。　松井委員長を始め、委員の先生方の御指導、御鞭撻を賜りながら仙谷官房長官を補佐してまいりたいと存じますので、何とぞどうぞよろしくお願い申し上げます。
松井孝治 23

○委員長（松井孝治君）　古川内閣官房副長官。
古川元久 24

○内閣官房副長官（古川元久君）　内閣官房副長官の古川元久でございます。　松井委員長を始め、委員の先生方の御指導、御鞭撻を賜りながら、福山副長官とともに仙谷官房長官を補佐してまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
松井孝治 25

○委員長（松井孝治君）　平野内閣府副大臣。
平野達男 26

○副大臣（平野達男君）　内閣府副大臣の平野達男でございます。どうぞよろしくお願いいたします。　国家戦略、地域主権の推進、地域活性化、新しい公共、規制改革等の施策を担当いたします。　関係大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、松井委員長を始め、理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願いを申し上げます。
松井孝治 27

○委員長（松井孝治君）　東内閣府副大臣。
東祥三 28

○副大臣（東祥三君）　内閣府副大臣を拝命いたしました東祥三でございます。　国際平和協力業務等の施策を担当させていただきます。　仙谷官房長官及び関係大臣を支え、力を尽くしてまいりますので、松井委員長を始め、理事の皆さん、そして委員の諸先生の皆さん、是非よろしくお願いいたします。
松井孝治 29

○委員長（松井孝治君）　末松内閣府副大臣。
末松義規 30

○副大臣（末松義規君）　内閣府副大臣の末松義規でございます。　少子化、そして男女共同参画、食品安全等の施策を担当しております。　関係大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、松井委員長を始め、理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。
松井孝治 31

○委員長（松井孝治君）　阿久津内閣府大臣政務官。
阿久津幸彦 32

○大臣政務官（阿久津幸彦君）　内閣府大臣政務官の阿久津幸彦でございます。どうぞよろしくお願いいたします。　国家戦略及び原子力安全等の施策を担当いたしております。　松井委員長を始め、理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。
松井孝治 33

○委員長（松井孝治君）　園田内閣府大臣政務官。
園田康博 34

○大臣政務官（園田康博君）　内閣府大臣政務官の園田康博でございます。どうぞよろしくお願いをいたします。　行政刷新、栄典等の施策及び公務員制度改革を担当いたしております。　松井委員長を始め、理事、委員各位の皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
松井孝治 35

○委員長（松井孝治君）　和田内閣府大臣政務官。
和田隆志 36

○大臣政務官（和田隆志君）　内閣府大臣政務官の和田隆志でございます。　海江田大臣の下で、経済財政政策、科学技術政策、そして宇宙開発戦略、ＩＴ戦略、そして知的財産戦略などを担当させていただきます。　精いっぱい務めてまいりますので、松井委員長を始め、理事、委員各位の皆様方の御指導、よろしくお願いいたします。
松井孝治 37

○委員長（松井孝治君）　以上で発言は終了いたしました。　本日はこれにて散会いたします。　　　午後二時四十一分散会

2010-10-19 第176回国会 参議院 内閣委員会 第1号 公式Web版

2010-10-19 第176回国会参議院内閣委員会第1号公式Web版