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2010-03-25 第174回国会 衆議院 議院運営委員会 第18号
公式Web版
会議録情報
0
平成
二十二年三月二十五日(木曜日) 正午
開議
出席委員
委員長
松本
剛明君
理事
高木
義明
君
理事
松崎
公昭君
理事
牧 義夫君
理事
松木けんこう君
理事
横山 北斗君
理事
鷲尾英一郎
君
理事
逢沢 一郎君
理事
高木
毅君
理事
遠藤
乙彦君
大山
昌宏
君
菊田真紀子
君 高山 智司君 津川
祥吾
君 手塚
仁雄
君
松崎
哲久君 皆吉 稲生君 伊東 良孝君
小泉進次郎
君 齋藤 健君 橘 慶一郎君
佐々木憲昭
君 服部
良一
君 山内 康一君 下地 幹郎君 …………………………………
議長
横路 孝弘君 副
議長
衛藤征士郎
君
事務総長
鬼塚
誠君
—————————————
委員
の異動 三月二十五日
辞任
補欠選任
石井
章君
大山
昌宏
君 同日
辞任
補欠選任
大山
昌宏
君
石井
章君
—————————————
本日の
会議
に付した案件
中央選挙管理会委員
及び同
予備委員指名
の件
国家公務員等任命
につき
同意
を求めるの件 本
会議
における
議案
の
趣旨説明聴取
の件 本日の本
会議
の
議事等
に関する件 ————◇—————
松本剛明
1
○
松本委員長
これより
会議
を開きます。 まず、
中央選挙管理会委員
及び同
予備委員指名
の件についてでありますが、同
委員
及び同
予備委員
に、お
手元
の
印刷物
にあります
諸君
を各党から届け出てまいっております。
—————————————
一、
中央選挙管理会委員
及び同
予備委員指名
の件 委 員
伊藤
忠治君(
民主推薦
)
伊藤
基隆
君(
民主推薦
)
鈴木
恒夫君(
自民推薦
) 神崎 浩昭君(
自民推薦
) 鳥居 一雄君(
公明推薦
)(
再任
)
予備委員
西川 洋君(
民主推薦
)(
再任
) 尾崎 智子君(
民主推薦
)(
再任
) 元宿 仁君(
自民推薦
)(
再任
) 山田 秀樹君(
自民推薦
) 小宮 修二君(
公明推薦
)
—————————————
松本剛明
2
○
松本委員長
本件
は、本日の本
会議
において
指名
を行うことに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
松本剛明
3
○
松本委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 なお、この
指名
は、その
手続
を省略して、
議長
において
指名
することになりますから、御了承願います。
—————————————
松本剛明
4
○
松本委員長
次に、
国家公務員等任命
につき
同意
を求めるの件についてでありますが、
人事官
、
原子力安全委員会委員
、
情報公開
・
個人情報保護審査会委員
、
公益認定等委員会委員
、
公認会計士
・
監査審査会会長
及び同
委員
、
中央更生保護審査会委員
、
日本銀行政策委員会審議委員
、
中央社会保険医療協議会委員
に、お
手元
の
印刷物
にあります
諸君
を
任命
するについて、
内閣
から本院の
同意
を求めてまいっております。
—————————————
一、
国家公務員等任命
につき
同意
を求めるの件
人事官
原
恒雄
君 4・11
任期満了
につき
再任
原子力安全委員会委員
代谷
誠治
君
鈴木篤
之君4・20
任期満了
につきその
後任
班目
春樹
君
早田邦久
君4・20
任期満了
につきその
後任
情報公開
・
個人情報保護審査会委員
小林
克已
君
大喜多啓光
君3・31
任期満了
につきその
後任
名取はにわ
君 3・31
任期満了
につき
再任
遠藤みどり
君
寳金敏明
君3・31
任期満了
につきその
後任
北澤
義博
君 3・31
任期満了
につき
再任
伊達
規子
君
高橋滋
君3・31
任期満了
につきその
後任
中村
晶子
君 3・31
任期満了
につき
再任
橋本
博之
君 3・31
任期満了
につき
再任
池田
綾子
君
橋本瑞枝
君3・31
任期満了
につきその
後任
村上
裕章
君 3・31
任期満了
につき
再任
公益認定等委員会委員
池田
守男
君 3・31
任期満了
につき
再任
堀 裕君
大内俊身
君3・31
任期満了
につきその
後任
北地
達明君
佐竹正幸
君3・31
任期満了
につきその
後任
時枝
孝子
君 3・31
任期満了
につき
再任
門野
泉君
袖井孝子
君3・31
任期満了
につきその
後任
出口
正之
君 3・31
任期満了
につき
再任
海東
英和
君
水野忠恒
君3・31
任期満了
につきその
後任
公認会計士
・
監査審査会会長
及び同
委員
会長
友杉
芳正
君
金子晃
君3・31
任期満了
につきその
後任
委員
廣本
敏郎
君
脇田良一
君3・31
任期満了
につきその
後任
市川
育義
君 3・31
任期満了
につき
再任
引頭
麻実
君 3・31
任期満了
につき
再任
坂本
道美
君 3・31
任期満了
につき
再任
櫻井
久勝
君 3・31
任期満了
につき
再任
淵田
康之
君
高橋厚男
君3・31
任期満了
につきその
後任
田島
優子
君 3・31
任期満了
につき
再任
八木
和則
君
西村義明
君3・31
任期満了
につきその
後任
根本
直子
君 3・31
任期満了
につき
再任
中央更生保護審査会委員
宮本
信也
君 4・1
任期満了
につき
再任
日本銀行政策委員会審議委員
(欠員)
森本
宜久君
西村清彦
君(20・3・20副
総裁就任
)の
後任
中央社会保険医療協議会委員
牛丸
聡君 4・7
任期満了
につき
再任
—————————————
松本剛明
5
○
松本委員長
この際、発言を求められておりますので、これを許します。
佐々木憲昭
君。
佐々木憲昭
6
○
佐々木
(憲)
委員
同意人事
について
意見
を述べさせていただきます。 まず、
人事官
です。
原恒雄
氏の
再任
に当たっては、この四年間の
人事官
としての
活動
を問わなければなりません。 この間、
人事院決定
をめぐる最大の問題は、
小泉内閣
の総
人件費抑制政策
に忠実に従い、
給与引き下げ勧告
を重ねてきたことであります。 原氏が
人事官
に就任した二〇〇六年の
勧告
では、本来なら
給与増
とすべきところ、
給与
の
官民比較基準
を意図的に変えて、
勧告
なしといたしました。昨年、二〇〇九年には、
自公政権
の圧力に屈し、四月になって突然
臨時調査
を行い、夏の
ボーナス
を削減するという
異例
の
勧告
を行いました。これは、
人勧制度
のこれまでのルールをも一方的に踏みにじる乱暴なやり方でした。 私が三月十七日の
議院運営委員会所信聴聞会
でこの点をただしたところ、原氏は、昨年夏の
ボーナス
は
異例
の取り扱いを
勧告
したと認めながら、基本的には
調査
に基づいて
勧告
をするという形になっており、十二月に一度に削減するのは問題が出てくるという認識であのような形をとったなどと弁解しました。この姿勢は、中立公正の立場を放棄するものであり、
労働基本権制約
の
代償機能
を果たすべき
人事官
としてふさわしくありません。 また、
国家公務員制度改革
の根幹問題である
労働基本権
の回復に関して、私が
ILO勧告
の受け入れについて質問したところ、原氏は、日本としてはこう考えるというのを
政府
として
方針
を出されるというのが
順序
と述べました。
政府
の
方針待ち
で、みずからの
見識表明
を回避するようでは、
日本国憲法
二十八条や
国際労働基準
にのっとった
公務員制度改革
は期待できません。 以上の理由から、原氏の
人事官再任
には賛成できません。 次に、
原子力安全委員会委員候補
の
班目
氏であります。 経産省が設置した
検査
の在り方に関する
検討会
の
委員長
として、原発の
定期検査
の間隔を現行の十三カ月から二十四カ月に延長することを認める
報告
を取りまとめ、
安全確認
を後退させる
役割
を果たしました。 また、
中越沖地震
の直後に経産省が設置した
原子力施設
に関する
調査
・
対策委員会
の
委員長
につきましたが、
調査
も
原因究明
もしていない段階で
運転再開
は一年後と発言し、各方面から厳しい批判を浴びました。
原子力
の
安全規制
に関する事項を所管する
委員会
の
委員
として、不適任であります。
公益認定等委員会委員候補
の
海東
氏は、滋賀県
高島市長時代
に、
事業仕分け
で
大型箱物事業
を対象から除外し、
障害者福祉
など
住民向けサービス
を削減するなど、
効率一辺倒
の行革を行った結果、市民の厳しい審判を受けました。 昨年末、新
政権下
の
仕分け人
として参加していますが、これまでの
活動経歴
から見て、
公益認定
の
審査
において
公平性
が確保されるか大いに疑問です。
公認会計士
・
監査審査会
は、
不正事件
が後を絶たないため、二〇〇四年に従来の
公認会計士審査会
を改組し、
監査法人等
に対する監視、監督の
機能
を強化し、
監査
の質を高めるために設置されたものであります。 この
役割
から見て、
監査
を受ける側の
公認会計士
、
監査法人
の
代表的幹部
が、
監査
を行う側の
審査会委員
となること自体、
中立性
の
観点
から見てふさわしくないと考えます。 最後に、
日銀政策委員会審議委員
についてであります。 今回、電気事業連合会副
会長
として
財界活動
を行ってきた
森本
氏が提案されていますが、同氏が
任命
されれば、
日銀政策委員会
九名のメンバーのうち三名が
産業界
からの
任命
になります。
国民各層
の
意見
を公平に反映すべき
政策委員会
が
産業界
の比重をこれ以上高めるべきではないとの
観点
から、賛成できません。 以上であります。
松本剛明
7
○
松本委員長
それでは、
本件
は、本日の本
会議
において議題とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
松本剛明
8
○
松本委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
松本剛明
9
○
松本委員長
次に、本日の
議事日程
第三に対し、
自由民主党
・
改革クラブ
の
加藤勝信
君から、
討論
の
通告
があります。
討論
時間は、十分以内とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
松本剛明
10
○
松本委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
松本剛明
11
○
松本委員長
次に、
趣旨説明
を聴取する
議案
の件についてでありますが、
内閣提出
の
医療保険制度
の
安定的運営
を図るための
国民健康保険法等
の一部を改正する
法律案
は、本日の本
会議
において
趣旨
の
説明
を聴取し、これに対する
質疑
を行うことに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
松本剛明
12
○
松本委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 なお、本
法律案
の
趣旨説明
は、長
妻厚生労働大臣
が行います。 本
法律案
の
趣旨説明
に対し、
民主
党・
無所属クラブ
の
田中美絵子
君、
自由民主党
・
改革クラブ
の
大村秀章
君から、それぞれ
質疑
の
通告
があります。
質疑
時間は、おのおの十五分以内とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
松本剛明
13
○
松本委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 なお、
質疑者
の
要求大臣
は、お
手元
の
印刷物
のとおりであります。
—————————————
一、
趣旨説明
を聴取する
議案
の件
医療保険制度
の
安定的運営
を図るための
国民健康保険法等
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
)
趣旨説明
厚生労働大臣
長妻 昭君
質疑通告
時 間
要求大臣
田中美絵子
君(
民主
) 15分以内
厚労
大村
秀章
君(
自民
) 15分以内
厚労
、財務、
仙谷国務
(
国家戦略
)、法務
—————————————
松本剛明
14
○
松本委員長
次に、本日の本
会議
の
議事
の
順序
について、
事務総長
の
説明
を求めます。
鬼塚誠
15
○
鬼塚事務総長
まず最初に、
中央選挙管理会委員
及び同
予備委員
の
指名
を行います。この
指名
は、動議により、その
手続
を省略して、
議長
において
指名
されることになります。 次に、
国家公務員等任命
につき
同意
を求めるの件についてお諮りをいたします。採決は四回になりますが、
順序
は
印刷物
のとおりでございます。 次に、
日程
第一につき、
筒井農林水産委員長
の
報告
がございまして、
全会一致
でございます。 次に、
日程
第二につき、
川内国土交通委員長
の
報告
がございまして、
全会一致
でございます。 次に、
日程
第三につき、
藤村厚生労働委員長
の
報告
がございます。次いで
討論
が行われまして、
自民
党及びみんなの党が
反対
でございます。 次に、
国民健康保険法等改正案
につきまして、長
妻厚生労働大臣
から
趣旨
の
説明
がございます。これに対しまして、二人の方々からそれぞれ
質疑
が行われます。 本日の
議事
は、以上でございます。
—————————————
採 決 順 序 1(
反対
共産
)
人事官
原
恒雄
君
原子力安全委員会委員
班目
春樹
君
公認会計士
・
監査審査会委員
市川
育義
君
坂本
道美
君
八木
和則
君
日本銀行政策委員会審議委員
森本
宜久君 2(
全会一致
)
原子力安全委員会委員
代谷
誠治
君
情報公開
・
個人情報保護審査会委員
小林
克已
君
名取はにわ
君
遠藤みどり
君
北澤
義博
君
伊達
規子
君
中村
晶子
君
橋本
博之
君
池田
綾子
君
村上
裕章
君
公益認定等委員会委員
池田
守男
君 堀 裕君
北地
達明君
時枝
孝子
君
門野
泉君
出口
正之
君
公認会計士
・
監査審査会会長
及び同
委員
会長
友杉
芳正
君
委員
廣本
敏郎
君
引頭
麻実
君
櫻井
久勝
君
淵田
康之
君
田島
優子
君
根本
直子
君
中央更生保護審査会委員
宮本
信也
君 3(
反対
自民
、
公明
、
共産
)
公益認定等委員会委員
海東
英和
君 4(
反対
自民
)
中央社会保険医療協議会委員
牛丸
聡君
—————————————
議事日程
第八号
平成
二十二年三月二十五日 午後一時
開議
第一
農業経営
に関する金融上の措置の改善のための
農業改良資金助成法等
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
) 第二 国の
直轄事業
に係る
都道府県等
の
維持管理負担金
の
廃止等
のための
関係法律
の整備に関する
法律案
(
内閣提出
) 第三
雇用保険法等
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
)
—————————————
松本剛明
16
○
松本委員長
それでは、本日の本
会議
は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
—————————————
松本剛明
17
○
松本委員長
次に、次回の本
会議
の件についてでありますが、次回の本
会議
は、明二十六日金曜日午後一時から開会することといたします。 また、同日午前十一時
理事会
、正午から
委員会
を開会いたします。 本日は、これにて散会いたします。 午後零時八分散会