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2008-04-24 第169回国会 衆議院 本会議 第24号
公式Web版
会議録情報
0
平成
二十年四月二十四日(木曜日)
—————————————
議事日程
第十四号
平成
二十年四月二十四日 午後一時
開議
第一
農林漁業有機物資源
の
バイオ燃料
の
原材料
としての
利用
の
促進
に関する
法律案
(
内閣提出
) 第二
投資
の
自由化
、
促進
及び
保護
に関する
日本国
と
カンボジア王国
との間の
協定
の
締結
について
承認
を求めるの件(第百六十八回
国会
、
内閣提出
) 第三
投資
の
自由化
、
促進
及び
保護
に関する
日本国
と
ラオス人民民主共和国
との間の
協定
の
締結
について
承認
を求めるの件 第四
全権委員会議
(千九百九十四年
京都
、千九百九十八年
ミネアポリス
及び二千二年
マラケシュ
)において
改正
された
国際電気通信連合憲章
(千九百九十二年
ジュネーブ
)を
改正
する
文書
(
全権委員会議
(二千六年
アンタルヤ
)において採択された
改正
)及び
全権委員会議
(千九百九十四年
京都
、千九百九十八年
ミネアポリス
及び二千二年
マラケシュ
)において
改正
された
国際電気通信連合条約
(千九百九十二年
ジュネーブ
)を
改正
する
文書
(
全権委員会議
(二千六年
アンタルヤ
)において採択された
改正
)の
締結
について
承認
を求めるの件 第五
感染症
の
予防
及び
感染症
の
患者
に対する
医療
に関する
法律
及び
検疫法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
) 第六
地域公共交通
の
活性化
及び
再生
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
)
—————————————
○本日の
会議
に付した案件
日程
第一
農林漁業有機物資源
の
バイオ燃料
の
原材料
としての
利用
の
促進
に関する
法律案
(
内閣提出
)
日程
第二
投資
の
自由化
、
促進
及び
保護
に関する
日本国
と
カンボジア王国
との間の
協定
の
締結
について
承認
を求めるの件(第百六十八回
国会
、
内閣提出
)
日程
第三
投資
の
自由化
、
促進
及び
保護
に関する
日本国
と
ラオス人民民主共和国
との間の
協定
の
締結
について
承認
を求めるの件
日程
第四
全権委員会議
(千九百九十四年
京都
、千九百九十八年
ミネアポリス
及び二千二年
マラケシュ
)において
改正
された
国際電気通信連合憲章
(千九百九十二年
ジュネーブ
)を
改正
する
文書
(
全権委員会議
(二千六年
アンタルヤ
)において採択された
改正
)及び
全権委員会議
(千九百九十四年
京都
、千九百九十八年
ミネアポリス
及び二千二年
マラケシュ
)において
改正
された
国際電気通信連合条約
(千九百九十二年
ジュネーブ
)を
改正
する
文書
(
全権委員会議
(二千六年
アンタルヤ
)において採択された
改正
)の
締結
について
承認
を求めるの件
日程
第五
感染症
の
予防
及び
感染症
の
患者
に対する
医療
に関する
法律
及び
検疫法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
)
日程
第六
地域公共交通
の
活性化
及び
再生
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
) 午後一時二分
開議
河野洋平
1
○
議長
(
河野洋平
君) これより
会議
を開きます。
————◇—————
河野洋平
2
○
議長
(
河野洋平
君) この際、新たに議席に着かれました
議員
を紹介いたします。 第七十七番、
中国選挙
区
選出議員
、
和田隆志
君。 〔
和田隆志
君起立、
拍手
〕
————◇—————
日程
第一
農林漁業有機物資源
の
バイオ燃料
の
原材料
としての
利用
の
促進
に関する
法律案
(
内閣提出
)
河野洋平
3
○
議長
(
河野洋平
君)
日程
第一、
農林漁業有機物資源
の
バイオ燃料
の
原材料
としての
利用
の
促進
に関する
法律案
を
議題
といたします。
委員長
の
報告
を求めます。
農林水産委員長宮腰光寛
君。
—————————————
農林漁業有機物資源
の
バイオ燃料
の
原材料
としての
利用
の
促進
に関する
法律案
及び同
報告書
〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
〔
宮腰光寛
君
登壇
〕
宮腰光寛
4
○
宮腰光寛
君 ただいま
議題
となりました
法律案
につきまして、
農林水産委員会
における
審査
の
経過
及び結果を御
報告
申し上げます。
本案
は、
農林漁業有機物資源
の
バイオ燃料
の
原材料
としての
利用
を
促進
するための
措置
を講ずることにより、
農林漁業有機物資源
の新たな需要の開拓及びその有効な
利用
の確保並びに
バイオ燃料
の生産の拡大を図り、もって
農林漁業
の持続的かつ健全な発展及びエネルギーの
供給源
の
多様化
に寄与することを目的とするものであります。
本案
は、去る二月十五日衆議院に提出され、四月十四
日本委員会
に付託されました。
委員会
におきましては、翌十五日
若林農林水産大臣
から
提案理由
の
説明
を聴取し、二十二日
質疑
を行いました。
質疑終局
後、
採決
の結果、
本案
は
全会一致
をもって
原案
のとおり
可決
すべきものと議決した次第であります。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
—————————————
河野洋平
5
○
議長
(
河野洋平
君)
採決
いたします。
本案
の
委員長
の
報告
は
可決
であります。
本案
は
委員長報告
のとおり決するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
河野洋平
6
○
議長
(
河野洋平
君) 御
異議
なしと認めます。よって、
本案
は
委員長報告
のとおり
可決
いたしました。
————◇—————
日程
第二
投資
の
自由化
、
促進
及び
保護
に関する
日本国
と
カンボジア王国
との間の
協定
の
締結
について
承認
を求めるの件(第百六十八回
国会
、
内閣提出
)
日程
第三
投資
の
自由化
、
促進
及び
保護
に関する
日本国
と
ラオス人民民主共和国
との間の
協定
の
締結
について
承認
を求めるの件
日程
第四
全権委員会議
(千九百九十四年
京都
、千九百九十八年
ミネアポリス
及び二千二年
マラケシュ
)において
改正
された
国際電気通信連合憲章
(千九百九十二年
ジュネーブ
)を
改正
する
文書
(
全権委員会議
(二千六年
アンタルヤ
)において採択された
改正
)及び
全権委員会議
(千九百九十四年
京都
、千九百九十八年
ミネアポリス
及び二千二年
マラケシュ
)において
改正
された
国際電気通信連合条約
(千九百九十二年
ジュネーブ
)を
改正
する
文書
(
全権委員会議
(二千六年
アンタルヤ
)において採択された
改正
)の
締結
について
承認
を求めるの件
河野洋平
7
○
議長
(
河野洋平
君)
日程
第二、
投資
の
自由化
、
促進
及び
保護
に関する
日本国
と
カンボジア王国
との間の
協定
の
締結
について
承認
を求めるの件、
日程
第三、
投資
の
自由化
、
促進
及び
保護
に関する
日本国
と
ラオス人民民主共和国
との間の
協定
の
締結
について
承認
を求めるの件、
日程
第四、
全権委員会議
(千九百九十四年
京都
、千九百九十八年
ミネアポリス
及び二千二年
マラケシュ
)において
改正
された
国際電気通信連合憲章
(千九百九十二年
ジュネーブ
)を
改正
する
文書
(
全権委員会議
(二千六年
アンタルヤ
)において採択された
改正
)及び
全権委員会議
(千九百九十四年
京都
、千九百九十八年
ミネアポリス
及び二千二年
マラケシュ
)において
改正
された
国際電気通信連合条約
(千九百九十二年
ジュネーブ
)を
改正
する
文書
(
全権委員会議
(二千六年
アンタルヤ
)において採択された
改正
)の
締結
について
承認
を求めるの件、右三件を一括して
議題
といたします。
委員長
の
報告
を求めます。
外務委員長平沢勝栄
君。
—————————————
投資
の
自由化
、
促進
及び
保護
に関する
日本国
と
カンボジア王国
との間の
協定
の
締結
について
承認
を求めるの件及び同
報告書
投資
の
自由化
、
促進
及び
保護
に関する
日本国
と
ラオス人民民主共和国
との間の
協定
の
締結
について
承認
を求めるの件及び同
報告書
全権委員会議
(千九百九十四年
京都
、千九百九十八年
ミネアポリス
及び二千二年
マラケシュ
)において
改正
された
国際電気通信連合憲章
(千九百九十二年
ジュネーブ
)を
改正
する
文書
(
全権委員会議
(二千六年
アンタルヤ
)において採択された
改正
)及び
全権委員会議
(千九百九十四年
京都
、千九百九十八年
ミネアポリス
及び二千二年
マラケシュ
)において
改正
された
国際電気通信連合条約
(千九百九十二年
ジュネーブ
)を
改正
する
文書
(
全権委員会議
(二千六年
アンタルヤ
)において採択された
改正
)の
締結
について
承認
を求めるの件及び同
報告書
〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
〔
平沢勝栄
君
登壇
〕
平沢勝栄
8
○
平沢勝栄
君 ただいま
議題
となりました三件につきまして、
外務委員会
における
審査
の
経過
及び結果を御
報告
申し上げます。 まず、日・
カンボジア投資協定
は、
平成
十九年六月十四日に、日・
ラオス投資協定
は、
平成
二十年一月十六日に、いずれも東京において署名されたものであります。 両
協定
の主な
内容
は、
投資
の
許可段階
における内
国民待遇
及び
最恵国待遇
を原則供与すること、
特定措置
の
履行要求
の
原則禁止
を規定すること、
収用等
の
措置
がとられた場合の
補償措置
、
支払い等
の自由な移転、
投資紛争
の解決のための手続について定めること 等であります。 次に、
国際電気通信連合憲章
及び
条約改正
は、
国際電気通信連合
の
財政基盤
を強化するとともに、その活動への
民間参加
の一層の
促進
を図るとの観点から、
平成
十八年十一月に、
アンタルヤ全権委員会議
において採択されたものであり、その主な
内容
は、
理事会
が、
全権委員会議
の
決議
及び決定に従い、
予算内容
の調整を行うため、収入及び支出の
年次検討
を行うこと、
分担金
の等級を細分化することで
加盟国
による
分担金
の引き上げを容易にするよう改めること 等であります。 日・
カンボジア投資協定
は、第百六十八回
国会
に提出されましたが、今
国会
に
継続審査
となり、一月十八日当
委員会
に付託されました。また、日・
ラオス投資協定
及び
国際電気通信連合憲章
及び
条約改正
は、今
国会
に提出され、四月十七日当
委員会
に付託されたものであります。 以上三件は、四月十八日に
高村外務大臣
から
提案理由
の
説明
を聴取し、昨二十三日に
質疑
を行い、
採決
を行いました結果、いずれも
全会一致
をもって
承認
すべきものと議決した次第であります。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
—————————————
河野洋平
9
○
議長
(
河野洋平
君) 三件を一括して
採決
いたします。 三件は
委員長報告
のとおり
承認
するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
河野洋平
10
○
議長
(
河野洋平
君) 御
異議
なしと認めます。よって、三件とも
委員長報告
のとおり
承認
することに決まりました。
————◇—————
日程
第五
感染症
の
予防
及び
感染症
の
患者
に対する
医療
に関する
法律
及び
検疫法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
)
河野洋平
11
○
議長
(
河野洋平
君)
日程
第五、
感染症
の
予防
及び
感染症
の
患者
に対する
医療
に関する
法律
及び
検疫法
の一部を
改正
する
法律案
を
議題
といたします。
委員長
の
報告
を求めます。
厚生労働委員長茂木敏充
君。
—————————————
感染症
の
予防
及び
感染症
の
患者
に対する
医療
に関する
法律
及び
検疫法
の一部を
改正
する
法律案
及び同
報告書
〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
〔
茂木敏充
君
登壇
〕
茂木敏充
12
○
茂木敏充
君 ただいま
議題
となりました
感染症
の
予防
及び
感染症
の
患者
に対する
医療
に関する
法律
及び
検疫法
の一部を
改正
する
法律案
について、
厚生労働委員会
における
審査
の
経過
及び結果を御
報告
申し上げます。
本案
は、世界的に大流行し、
国民
の生命及び健康に重大かつ深刻な影響を与えることが懸念されている
新型インフルエンザ
の発生に備え、国の
危機管理
として
検疫
の強化や
患者
の
入院等蔓延防止策
を講じようとするものであり、その主な
内容
は、 第一に、
新型インフルエンザ等感染症
を新たに類型化し、また、
鳥インフルエンザ
(H5N1)を二
類感染症
として、
患者
の
入院等
の
措置
を可能とすること、 第二に、
都道府県知事
は、
新型インフルエンザ等感染症
にかかっている疑いのある者に対し、外出の
自粛等
を求めることができるものとすること、 第三に、
新型インフルエンザ等感染症
を
検疫感染症
とし、感染したおそれのある者について、病院以外の
宿泊施設
においても停留を行うことができるものとすること 等であります。
本案
は、去る四月十四
日本委員会
に付託され、十八日に
舛添厚生労働大臣
から
提案理由
の
説明
を聴取し、二十二日
参考人
から意見を聴取し、昨二十三日に政府に対して
質疑
を行った後、
質疑
を終局いたしました。
質疑終局
後、自由民主党、民主党・
無所属クラブ
及び公明党より、無
症状病原体保有者
について、
新型インフルエンザ等感染症
の
患者
とみなすこと等を
内容
とする
修正案
が提出され、
趣旨説明
を聴取いたしました。次いで、
採決
の結果、
修正案
及び
修正部分
を除く
原案
はいずれも
全会一致
をもって
可決
され、
本案
は
修正
議決すべきものと決した次第であります。 なお、
本案
に対して
附帯決議
を付することに決しました。
本案
については、
パンデミック
、すなわち
新型インフルエンザ
の大流行への
緊急対応
として、与野党で合意し、
予備日
も活用して慎重かつ迅速な審議を進めたものであります。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
—————————————
河野洋平
13
○
議長
(
河野洋平
君)
採決
いたします。
本案
の
委員長
の
報告
は
修正
であります。
本案
は
委員長報告
のとおり決するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
河野洋平
14
○
議長
(
河野洋平
君) 御
異議
なしと認めます。よって、
本案
は
委員長報告
のとおり
修正
議決いたしました。
————◇—————
日程
第六
地域公共交通
の
活性化
及び
再生
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
)
河野洋平
15
○
議長
(
河野洋平
君)
日程
第六、
地域公共交通
の
活性化
及び
再生
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
を
議題
といたします。
委員長
の
報告
を求めます。
国土交通委員長竹本直一
君。
—————————————
地域公共交通
の
活性化
及び
再生
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
及び同
報告書
〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
〔
竹本直一
君
登壇
〕
竹本直一
16
○
竹本直一
君 ただいま
議題
となりました
法律案
につきまして、
国土交通委員会
における
審査
の
経過
及び結果を御
報告
申し上げます。
本案
は、
旅客鉄道事業
に係る路線における
輸送
の
維持
を図るため、
地域公共交通特定事業
に
鉄道事業
再
構築事業
を追加する等の
措置
を講じようとするもので、その主な
内容
は、 第一に、
地域公共交通特定事業
に、
継続
が困難となり、または困難となるおそれがあると認められる
旅客鉄道事業
について、市町村その他の者の支援を受けつつ
事業構造
の変更を行うことにより
輸送
の
維持
を図るための
鉄道事業
再
構築事業
を追加すること、 第二に、
国土交通大臣
の認定を受けた計画に定められた
鉄道事業
再
構築事業
を実施する場合における
鉄道事業法
の
特例等
を定めること 等であります。
本案
は、去る四月二十一
日本委員会
に付託され、翌二十二日
冬柴国土交通大臣
から
提案理由
の
説明
を聴取し、二十三日
質疑
を行い、
質疑終了
後、
採決
いたしました結果、
本案
は
全会一致
をもって
原案
のとおり
可決
すべきものと議決した次第であります。 なお、
本案
に対し
附帯決議
が付されました。 以上、御
報告
申し上げます。ありがとうございました。(
拍手
)
—————————————
河野洋平
17
○
議長
(
河野洋平
君)
採決
いたします。
本案
の
委員長
の
報告
は
可決
であります。
本案
は
委員長報告
のとおり決するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
河野洋平
18
○
議長
(
河野洋平
君) 御
異議
なしと認めます。よって、
本案
は
委員長報告
のとおり
可決
いたしました。
————◇—————
河野洋平
19
○
議長
(
河野洋平
君) 本日は、これにて散会いたします。 午後一時十五分散会
————◇—————
出席国務大臣
外務大臣
高村
正彦君
厚生労働大臣
舛添
要一君
農林水産大臣
若林
正俊君
国土交通大臣
冬柴
鐵三君