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2007-10-24 第168回国会 衆議院 国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会 第2号
公式Web版
会議録情報
0
平成
十九年十月二十四日(水曜日) 午前十時
開議
出席委員
委員長
深谷
隆司
君
理事
田中 和徳君
理事
中谷 元君
理事
西村
康稔
君
理事
西銘恒三郎
君
理事
浜田 靖一君
理事
鉢呂
吉雄君
理事
渡辺 周君
理事
赤松 正雄君 新井 悦二君
伊藤信太郎
君
伊藤
忠彦君 石原
宏高
君 越智 隆雄君 大塚 拓君
北村
茂男君
北村
誠吾
君 河野 太郎君 杉田
元司
君 鈴木
馨祐
君 冨岡 勉君 中根 一幸君
中森ふくよ
君 西本 勝子君 野田 聖子君 橋本 岳君 馳 浩君
福井
照君 増原 義剛君 松本 洋平君 三原 朝彦君
宮澤
洋一
君 矢野
隆司
君 大島 敦君 川内 博史君 古賀 一成君 近藤 昭一君 田嶋 要君 長島 昭久君 伴野 豊君 松野
頼久
君 三谷 光男君 田端 正広君 富田 茂之君
赤嶺
政賢君
阿部
知子
君 …………………………………
国務大臣
(
内閣官房長官
)
町村
信孝君
衆議院調査局国際テロリズム
の
防止
及び
我が国
の
協力支援活動
並びに
イラク人道復興支援活動等
に関する
特別調査室長
金澤 昭夫君
—————————————
委員
の
異動
九月二十六日
辞任
補欠選任
石破
茂君
西銘恒三郎
君 十月二十四日
辞任
補欠選任
宮澤
洋一
君
福井
照君
吉川
貴盛君 馳 浩君
阿部
知子
君
日森
文尋
君 同日
辞任
補欠選任
馳 浩君
吉川
貴盛君
福井
照君
宮澤
洋一
君
日森
文尋
君
阿部
知子
君 同日
理事石破茂
君九月二十六日
委員辞任
につき、その
補欠
として
西銘恒三郎
君が
理事
に当選した。
—————————————
十月二十三日
テロ対策海上阻止活動
に対する
補給支援活動
の
実施
に関する
特別措置法案
(
内閣提出
第六号) 同月十八日
テロ特措法
の
延長反対
に関する請願(
赤嶺政賢君紹介
)(第七六号) 同(
石井郁子
君
紹介
)(第七七号) 同(
笠井亮
君
紹介
)(第七八号) 同(
穀田恵二
君
紹介
)(第七九号) 同(
佐々木憲昭
君
紹介
)(第八〇号) 同(
志位和夫
君
紹介
)(第八一号) 同(
塩川鉄也
君
紹介
)(第八二号) 同(
高橋千鶴子
君
紹介
)(第八三号) 同(
吉井英勝
君
紹介
)(第八四号) は本
委員会
に付託された。
—————————————
本日の
会議
に付した案件
理事
の
補欠選任
証人出頭要求
に関する件
テロ対策海上阻止活動
に対する
補給支援活動
の
実施
に関する
特別措置法案
(
内閣提出
第六号) ————◇—————
深谷隆司
1
○
深谷委員長
これより
会議
を開きます。
理事補欠選任
の件についてお諮りいたします。
委員
の
異動
に伴い、現在
理事
が一名欠員となっております。その
補欠選任
につきましては、先例により、
委員長
において指名するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
深谷隆司
2
○
深谷委員長
御
異議
なしと認めます。 それでは、
理事
に
西銘恒三郎
君を指名いたします。 ————◇—————
深谷隆司
3
○
深谷委員長
次に、
内閣提出
、
テロ対策海上阻止活動
に対する
補給支援活動
の
実施
に関する
特別措置法案
を
議題
といたします。
趣旨
の
説明
を聴取いたします。
町村内閣官房長官
。
—————————————
テロ対策海上阻止活動
に対する
補給支援活動
の
実施
に関する
特別措置法案
〔
本号末尾
に掲載〕
—————————————
町村信孝
4
○
町村
国務大臣
ただいま
議題
となりました
テロ対策海上阻止活動
に対する
補給支援活動
の
実施
に関する
特別措置法案
について、その
提案理由
及び
内容
の
概要
を御
説明
申し上げます。 この
法律案
は、
我が国
が
テロ対策海上阻止活動
を行う諸
外国
の
軍隊
その他これに類する組織に対し、旧
平成
十三年九月十一日の
アメリカ合衆国
において発生した
テロリスト
による
攻撃等
に対応して行われる
国際連合憲章
の
目的達成
のための諸
外国
の
活動
に対して
我が国
が
実施
する
措置
及び関連する
国際連合決議等
に基づく
人道的措置
に関する
特別措置法
に基づいて
実施
した
海上自衛隊
による給油その他の
協力支援活動
が、国際的な
テロリズム
の
防止
及び
根絶
のための
国際社会
の
取り組み
に貢献し、
国際連合安全保障理事会決議
第千七百七十六号においてその貢献に対する評価が表明されたことを踏まえ、あわせて、
平成
十三年九月十一日に
アメリカ合衆国
において発生した
テロリスト
による
攻撃
によってもたらされている
脅威
がいまだ除去されていない現状において、同
理事会決議
第千三百六十八号、第千三百七十三号その他の同
理事会決議
が、
国際連合
のすべての
加盟国
に対し、国際的な
テロリズム
の
行為
の
防止等
のために適切な
措置
をとることを求めていることを受けて、
国際社会
が国際的な
テロリズム
の
防止
及び
根絶
のための
取り組み
を継続し、その一環として、諸
外国
の
軍隊等
が
テロ攻撃
による
脅威
の除去に努めていることにより
国際連合憲章
の
目的
の
達成
に寄与する
活動
を行っていること、及び同
理事会決議
第千七百七十六号において
当該活動
の継続的な
実施
の
必要性
が強調されていることにかんがみて、
テロ対策海上阻止活動
を行う諸
外国
の
軍隊等
に対し
補給支援活動
を
実施
することにより、
我が国
が国際的な
テロリズム
の
防止
及び
根絶
のための
国際社会
の
取り組み
に引き続き積極的かつ主体的に寄与し、もって
我が国
を含む
国際社会
の平和及び安全の確保に資することを
目的
として提出するものであります。 以上が、この
法律案
の
提案理由
であります。 次に、この
法律案
の
内容
について、その
概要
を御
説明
いたします。 第一に、
基本原則
として、政府が
補給支援活動
を適切かつ迅速に
実施
すること、
補給支援活動
の
実施
は
武力
による威嚇または
武力
の行使に当たるものであってはならないこと、
補給支援活動
は
戦闘行為
が行われることのない
地域等
で行うことなどを定めております。 第二に、
補給支援活動
を
実施
するに当たっては、あらかじめ、閣議の
決定
により
実施計画
を定めることとしております。 第三に、
補給支援活動
としての
物品
及び役務の提供の
実施
について定めております。 第四に、
防衛大臣
またはその委任を受けた者は、諸
外国
の
軍隊等
から申し出があった場合において、その
活動
の円滑な
実施
に必要な
物品
を無償で貸し付け、または譲与することができることとしております。 第五に、
内閣総理大臣
は、
実施計画
の
決定
または変更があったときはその
内容
を、また、
補給支援活動
が終了したときはその結果を、遅滞なく国会に報告しなければならないこととしております。 第六に、
補給支援活動
の
実施
を命ぜられた
自衛官
は、
自己
または
自己
とともに現場に所在する他の
自衛隊員
もしくはその職務を行うに伴い
自己
の
管理下
に入った者の生命または身体を防護するために、一定の要件に従って武器の使用ができることとしております。 なお、この
法律案
は、施行の日から起算して一年を経過した日にその
効力
を失うこととしておりますが、必要がある場合、別に
法律
で定めるところにより、一年以内の期間を定めて
効力
を延長することができることとしております。 以上が、この
法律案
の
提案理由
及びその
内容
の
概要
でございます。 何とぞ、
慎重審議
の上、速やかに御賛同あらんことをお願いいたします。 どうぞよろしくお願いします。ありがとうございました。
深谷隆司
5
○
深谷委員長
これにて
趣旨
の
説明
は終わりました。 この際、暫時
休憩
いたします。 午前十時五分
休憩
————◇————— 午後四時
開議
深谷隆司
6
○
深谷委員長
休憩
前に引き続き
会議
を開きます。 この際、
証人出頭要求
に関する件についてお諮りいたします。 ただいま
議題
となっております本案の審査に関し、防衛省問題について、来る十月二十九日月曜日午後一時に
守屋武昌
君を
証人
として本
委員会
に
出頭
を求めたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
深谷隆司
7
○
深谷委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。
衆議院規則
第五十三条の規定により、その手続をとることといたします。 次回は、来る二十六日金曜日午前八時四十五分
理事会
、午前九時
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午後四時一分散会