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政府参考人(
白須敏朗君) 新しい
技術の導入ということが、今回、それによります
許可の特例というものを
お願いをいたしているわけでございます。この措置によりまして、新たな
技術革新あるいは
新規参入を促進しまして
構造改革に資するということを期待しておるわけでございますが、ただ、この
許可の特例の
運用に当たりましては、
資源の保護の面で悪影響を生じることがございませんように、
操業の内容でございますとか、あるいは
資源の
状況を十分に勘案をいたしまして判断をするというふうに
考えておりまして、したがいまして、まず第一点の
資源の悪化に拍車を掛けるということはないというふうに
考えているわけでございます。
また、その場合に、二点目の
お尋ねで、既存の
漁業者との間での
漁獲効率の差が生じるので調整を図る必要があるのではないかというふうな
お尋ねでございますが、ただいまもちょっと申し上げたこととも
関係、関連するわけでございますが、やはりこの
許可の特例の
運用に当たりまして、既存の
漁業者との
漁業調整面での悪影響が生じることがございませんように、
操業の内容あるいは
漁業調整の必要性、こういったところを十分に勘案をいたしまして、
漁業生産力の発展に特に資するものであるかどうかという点についても慎重に判断をするということでございますので、既存の
漁業者との間において調整上の問題ということが生じる懸念はないというふうに
考えているわけでございます。
さらば、この三点目の
お尋ねで、むしろ個々の
漁船ごとに
漁獲の割当て制度の導入ということが必要になるのではないかというふうな
お尋ねでございます。
この
漁獲量の個別の割当てにつきましては、実は今回の新たな
水産基本計画の中におきましても、いわゆる個別割当て、IQと言われておりますけれ
ども、これについては、
漁獲競争の抑制あるいは計画的な
漁獲活動の促進という面では
効果が期待されるわけでございますが、ただ我が国の場合は、非常に多くの多種多様な魚種を
対象といたしておりまして多様な
漁業が存在しておる。また、
漁船あるいは水揚げ港が多いわけでございますので、なかなかそこのところ遵守の徹底が難しいと、こういう問題もあるわけでございますので、そういった
問題点を踏まえまして、この導入については
検討するというふうに
基本計画上もなっているわけでございますので、私
ども、このメリット、デメリットにつきまして
関係団体とも十分相談をして
検討したいというふうに
考えているわけでございます。
そこで、今回のこの
企業化の特例、新
技術の
企業化の特例の
運用に当たりましても、ただいま申し上げましたようなそういう
資源の面あるいは
漁業調整の面、そういうふうなことも十分踏まえまして悪影響が生じないように
考えておりますので、そういった面での個別割当ての必要ということにはつながってこないんではないかというふうに
考えている次第でございます。