運営者
Bitlet
姉妹サービス
kokalog - 国会
yonalog - 47都道府県議会
nisalog - 東京23区議会
serelog - 政令指定都市議会
hokkaidolog - 北海道内市区町村議会
aomorilog - 青森県内市区町村議会
iwatelog - 岩手県内市区町村議会
miyagilog - 宮城県内市区町村議会
akitalog - 秋田県内市区町村議会
yamagatalog - 山形県内市区町村議会
fukushimalog - 福島県内市区町村議会
ibarakilog - 茨城県内市区町村議会
tochigilog - 栃木県内市区町村議会
gunmalog - 群馬県内市区町村議会
saitamalog - 埼玉県内市区町村議会
chibalog - 千葉県内市区町村議会
tokyolog - 東京都内市区町村議会
kanagawalog - 神奈川県内市区町村議会
nigatalog - 新潟県内市区町村議会
toyamalog - 富山県内市区町村議会
ishikawalog - 石川県内市区町村議会
fukuilog - 福井県内市区町村議会
yamanashilog - 山梨県内市区町村議会
naganolog - 長野県内市区町村議会
gifulog - 岐阜県内市区町村議会
sizuokalog - 静岡県内市区町村議会
aichilog - 愛知県内市区町村議会
mielog - 三重県内市区町村議会
shigalog - 滋賀県内市区町村議会
kyotolog - 京都府内市区町村議会
osakalog - 大阪府内市区町村議会
hyogolog - 兵庫県内市区町村議会
naralog - 奈良県内市区町村議会
wakayamalog - 和歌山県内市区町村議会
tottorilog - 鳥取県内市区町村議会
shimanelog - 島根県内市区町村議会
okayamalog - 岡山県内市区町村議会
hiroshimalog - 広島県内市区町村議会
yamaguchilog - 山口県内市区町村議会
tokushimalog - 徳島県内市区町村議会
kagawalog - 香川県内市区町村議会
ehimelog - 愛媛県内市区町村議会
kochilog - 高知県内市区町村議会
fukuokalog - 福岡県内市区町村議会
sagalog - 佐賀県内市区町村議会
nagasakilog - 長崎県内市区町村議会
kumamotolog - 熊本県内市区町村議会
oitalog - 大分県内市区町村議会
miyazakilog - 宮崎県内市区町村議会
kagoshimalog - 鹿児島県内市区町村議会
okinawalog - 沖縄県内市区町村議会
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
×
kokalog - 国会議事録検索
2005-10-20 第163回国会 衆議院 本会議 第8号
公式Web版
会議録情報
0
平成
十七年十月二十日(木曜日)
—————————————
議事日程
第六号
平成
十七年十月二十日 午後一時三十分
開議
第一
銀行法等
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
) 第二
建築物
の
耐震改修
の
促進
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
) 第三
電波法
及び
放送法
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
)
—————————————
○本日の
会議
に付した案件
日程
第一
銀行法等
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
)
日程
第二
建築物
の
耐震改修
の
促進
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
)
日程
第三
電波法
及び
放送法
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
) 午後一時三十二分
開議
河野洋平
1
○
議長
(
河野洋平
君) これより
会議
を開きます。
————◇—————
日程
第一
銀行法等
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
)
河野洋平
2
○
議長
(
河野洋平
君)
日程
第一、
銀行法等
の一部を改正する
法律案
を
議題
といたします。
委員長
の
報告
を求めます。
財務金融委員長小野晋也君
。
—————————————
銀行法等
の一部を改正する
法律案
及び同
報告書
〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
〔
小野晋也君登壇
〕
小野晋也
3
○
小野晋也君
ただいま
議題
となりました
法律案
につきまして、
財務金融委員会
における
審査
の
経過
及び結果を御
報告
申し上げます。
本案
は、内外の
金融情勢
の変化と
金融資本市場
の
構造改革
に対応し、
預金者等
の
利便性
の
向上等
を図ろうとするものであります。 以下、その概要を申し上げます。 第一に、
利用者
の
金融サービス
に対するアクセスを確保、向上させるとともに、
金融機関
が多様な
販売チャネル
を効率的に活用できるよう、
銀行等
の
代理店制度
を
見直し
、より幅広く
銀行代理業
への
参入
を認めるものであります。 具体的には、
預金
の受け入れ、
資金
の貸し付け、
為替取引等
を
内容
とする契約の締結の
代理
または媒介を営業として行う
銀行代理業制度
を創設することとし、一般の
事業者
が
銀行代理業
に
参入
する際に課されている
出資規制
や
兼業規制
を撤廃する一方、
銀行代理業
の適正確実な遂行を確保するため、
銀行代理業
の
参入
に当たっては
許可制
といたします。また、
兼業
については
個別承認制
とするとともに、抱き合わせ
販売
や
情実融資
の
禁止等
、
利用者保護等
のための
措置
を講ずることといたしております。 第二に、
銀行等
の経営の
効率化
のため、
子会社規制
の緩和を行うほか、
銀行等
の適切な
業務運営
を確保するため、
業務委託先
への
報告徴求
や立入検査を可能とする等、
所要
の
措置
を講ずることとしております。
本案
は、去る十月七日当
委員会
に付託され、十二日
伊藤国務大臣
から
提案理由
の
説明
を聴取した後、十四日より
質疑
に入り、十八日
質疑
を終局いたしました。次いで、採決いたしましたところ、多数をもって
原案
のとおり
可決
すべきものと決しました。 なお、
本案
に対し
附帯決議
が付されましたことを申し添えます。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
—————————————
河野洋平
4
○
議長
(
河野洋平
君) 採決いたします。
本案
の
委員長
の
報告
は
可決
であります。
本案
を
委員長報告
のとおり決するに
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
河野洋平
5
○
議長
(
河野洋平
君)
起立
多数。よって、
本案
は
委員長報告
のとおり
可決
いたしました。
————◇—————
日程
第二
建築物
の
耐震改修
の
促進
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
)
河野洋平
6
○
議長
(
河野洋平
君)
日程
第二、
建築物
の
耐震改修
の
促進
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
を
議題
といたします。
委員長
の
報告
を求めます。
国土交通委員長林幹雄
君。
—————————————
建築物
の
耐震改修
の
促進
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
及び同
報告書
〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
〔
林幹雄
君
登壇
〕
林幹雄
7
○
林幹雄
君 ただいま
議題
となりました
法律案
につきまして、
国土交通委員会
における
審査
の
経過
及び結果を御
報告
申し上げます。
本案
は、
建築物
の
耐震改修
の一層の
促進
を図るため、
所要
の
措置
を講じようとするもので、その主な
内容
は、 第一に、
国土交通大臣
は、
建築物
の
耐震診断
及び
耐震改修
の
促進
を図るための基本的な
方針
を定めなければならないこと、 第二に、
都道府県
は、この基本的な
方針
に基づき、
当該都道府県
の区域内の
建築物
の
耐震診断
及び
耐震改修
の
促進
を図るための計画を定めること、 第三に、
耐震改修
を
促進
すべき
特定建築物
の
範囲
を拡大し、
措置
を強化するとともに、
支援措置
を拡充すること などであります。
本案
は、去る十月十二
日本委員会
に付託され、十四日
北側国土交通大臣
から
提案理由
の
説明
を聴取し、十八日
質疑
を行い、採決いたしました結果、
全会一致
をもって
原案
のとおり
可決
すべきものと議決した次第であります。 なお、
本案
に対し
附帯決議
が付されました。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
—————————————
河野洋平
8
○
議長
(
河野洋平
君) 採決いたします。
本案
の
委員長
の
報告
は
可決
であります。
本案
は
委員長報告
のとおり決するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
河野洋平
9
○
議長
(
河野洋平
君) 御
異議
なしと認めます。よって、
本案
は
委員長報告
のとおり
可決
いたしました。
————◇—————
日程
第三
電波法
及び
放送法
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
)
河野洋平
10
○
議長
(
河野洋平
君)
日程
第三、
電波法
及び
放送法
の一部を改正する
法律案
を
議題
といたします。
委員長
の
報告
を求めます。
総務委員長実川幸夫
君。
—————————————
電波法
及び
放送法
の一部を改正する
法律案
及び同
報告書
〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
〔
実川幸夫
君
登壇
〕
実川幸夫
11
○
実川幸夫
君 ただいま
議題
となりました
電波法
及び
放送法
の一部を改正する
法律案
につきまして、
総務委員会
における
審査
の
経過
及び結果を御
報告
申し上げます。
本案
は、
電波
の
有効利用
を推進するため、
電波利用料
の負担のあり方及び
電波利用共益費用
の
使途
の
範囲
の
見直し
を行うとともに、
地上放送
に係る
外資規制
の
実効性
を確保するため、
間接出資規制
を導入しようとするものであります。
本案
は、去る十月五
日本委員会
に付託され、十三日
麻生総務大臣
から
提案理由
の
説明
を聴取いたしました。十八日
質疑
を行い、
討論
、採決の結果、
本案
は
賛成
多数をもって
原案
のとおり
可決
すべきものと決しました。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
—————————————
河野洋平
12
○
議長
(
河野洋平
君)
討論
の通告があります。これを許します。
西村智奈美
君。 〔
西村智奈美
君
登壇
〕
西村智奈美
13
○
西村智奈美
君
民主党
・
無所属クラブ
の
西村智奈美
でございます。 私は、ただいま
議題
となりました
電波法
及び
放送法
の一部を改正する
法律案
に対し、
民主党
・
無所属クラブ
を代表し、
反対
の立場から
討論
を行います。(
拍手
) 以下、
反対
の
理由
を申し述べます。 まず、本
法案
では、
電波利用料
の算定に当たり、
電波
の
経済的価値
を反映させるために、周波数や
出力等
の要素を勘案するとうたっていますが、これが
羊頭狗肉
であります。つまり、
総務省
が恣意的に
電波利用料
を算定するという
基本構造
を温存したまま、部分的に
利用料
を上げ下げし、それをもって
経済的価値
が反映されたと自画自賛しているにすぎません。 限られた
資源
である
電波
の
有効利用
を
促進
するためには、現在のように
総務省
が
電波行政
を管理し、
電波利用料
を決定するという仕組みを改め、
電波利用料決定
に
市場原理
を導入するとともに、独立した組織に
電波行政
をゆだねるなど、
抜本的改革
を断行する必要があります。 また、
電波利用料
の
使途
を拡充するとしている本
法案
でありますが、
電波資源拡大
のための
研究資金
が有効に使われているか否か、
外部評価機関
である
評価会
によるチェックの実態は、
総務省
の
お手盛り
となるおそれがあります。
評価会
が
総務省
の
お手盛り
を追認する
機関
となる
可能性
を考えれば、
研究開発
とは名ばかりで、
総務省
と密接な関係にある団体を維持することなどに
電波利用料
が使われるのではないかという懸念を払拭できません。 次に、
放送局
に対する
外資
の
間接出資規制
についても、中途半端な議論しか行われず、泥縄で提出されたという
問題点
が指摘されます。
放送
の
社会的影響力
などを考えると、
放送局
に対する
外資
の
間接出資規制
を導入すること自体は必要な
措置
かもしれません。しかし、通信と
放送
の融合が急速に進展する今日、
外資規制
の対象は
放送局
だけでよいのか、また、今後
デジタル化
に伴って多額の
設備投資
が必要となることなどを考えたとき、今回の
規制
によって
放送各社
の
資金調達
にどのような
影響
が出るかなど、数多くの重要な問題について本
法案
が対応できているとは到底思えません。
国会
での審議も不十分の一言でありました。 そもそも、本
法案
は、第百六十二
通常国会
に提出された
電波利用料
の
見直し
と、
外資
の
間接出資規制
という、中身の全く異なる二つの
改正案
を一本の
法律
にまとめて本
特別国会
に提出されたものであります。政府は、問題を抱えた
電波利用料
の
見直し
に関する
法律
を、比較的理解が得られやすい
間接出資規制
の
法案
と抱き合わせにして
国会
に提出しておりますが、このような手法及び
提出経緯
には大きな問題があると言わなければなりません。 以上、
電波利用料
についての
見直し
、
外資
の
間接出資規制
の
導入とも
に
問題点
を抱える
電波法
及び
放送法
の一部
改正案
に
反対
することを
最後
に申し上げ、私の
討論
を終わります。どうか皆さんの御賛同をいただきますように、
最後
にお願いをし、終わります。 ありがとうございました。(
拍手
)
河野洋平
14
○
議長
(
河野洋平
君) これにて
討論
は終局いたしました。
—————————————
河野洋平
15
○
議長
(
河野洋平
君) 採決いたします。
本案
の
委員長
の
報告
は
可決
であります。
本案
を
委員長報告
のとおり決するに
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
河野洋平
16
○
議長
(
河野洋平
君)
起立
多数。よって、
本案
は
委員長報告
のとおり
可決
いたしました。
————◇—————
河野洋平
17
○
議長
(
河野洋平
君) 本日は、これにて散会いたします。 午後一時四十五分散会
————◇—————
出席国務大臣
総務大臣
麻生
太郎君
国土交通大臣
北側
一雄君
国務大臣
伊藤
達也君