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2004-08-06 第160回国会 衆議院 災害対策特別委員会 第2号
公式Web版
会議録情報
0
平成
十六年八月六日(金曜日) 午前九時五十分
開議
出席委員
委員長
堀込
征雄
君
理事
河井
克行
君
理事
河本 三郎君
理事
福井
照君
理事
三
ッ林隆志
君
理事
達増
拓也
君
理事
都築
譲君
理事
松原 仁君
理事
石田
祝稔
君 今井 宏君 岩屋 毅君 江藤 拓君 小野寺五典君 大野 松茂君 大前 繁雄君 金子 恭之君 谷
公一
君
西村
明宏君 萩野
浩基
君 原田 令嗣君 平田 耕一君 保坂 武君
山本
明彦君
山本
拓君
吉野
正芳
君 泉
房穂
君 小沢 鋭仁君 奥村 展三君 黄川田 徹君
菊田まきこ
君
鈴木
克昌
君 土肥 隆一君 増子 輝彦君
若泉
征三君 河合 正智君
白保
台一君
高橋千鶴子
君 …………………………………
衆議院調査局
第三
特別調査室長
五十島幸男
君
—————————————
委員
の異動 八月四日
辞任
補欠選任
漆原
良夫
君
白保
台一君 同月六日
辞任
補欠選任
奥田
建君
鈴木
克昌
君
三日月大造
君
菊田まきこ
君 同日
辞任
補欠選任
菊田まきこ
君
三日月大造
君
鈴木
克昌
君
奥田
建君
—————————————
本日の
会議
に付した
案件
閉会
中
審査
に関する件
災害対策
に関する件
派遣委員
からの
報告聴取
————◇—————
堀込征雄
1
○
堀込委員長
これより
会議
を開きます。
災害対策
に関する件について
調査
を進めます。 この際、
平成
十六年七月
梅雨前線豪雨
による
被害状況等調査
のため、去る四日、
新潟
県及び
福井
県に
委員
を
派遣
いたしましたので、
派遣委員
からそれぞれ
報告
を聴取いたします。 まず、第一班の
新潟
県の
派遣委員
を代表して、私から御
報告
申し上げます。
派遣委員
は、
自由民主党
の三
ッ林隆志
君、
谷公一
君、
吉野正芳
君、
民主党
・
無所属クラブ
の
達増拓也
君、
公明党
の
漆原良夫
君、
日本共産党
の
高橋千鶴子
君、そして私、
堀込征雄
の七名であります。 また、
民主党
・
無所属クラブ
の
菊田まきこ
君、
西村智奈美
君が
現地参加
をされました。 まず、今般の
集中豪雨
及び
被害
の
概要
についてでありますが、去る七月十二日から十三日にかけて、日本海から
東北南部
に停滞する
梅雨前線
の
活動
が活発化し、
新潟
県及び福島県では局地的な
集中豪雨
に見舞われました。 このため、
新潟
県におきましては、信濃川の支流、五十嵐川や
刈谷田川等
で
堤防
が決壊し、八月三日現在で、
人的被害
が、
死者
十五名、
重軽傷者
二名、
住家被害
が、全
半壊
約九十
世帯
、一部損壊約百
世帯
、
床上
、
床下浸水
約一万五千
世帯
となっております。 この
災害
によりとうとい
生命
を失われた
方々
の御
冥福
を心からお祈り申し上げますとともに、
被災者
の
皆様
に対し、衷心よりお
見舞い
を申し上げる次第であります。 それでは、
調査
の
概要
について御
報告
申し上げます。 まず、
三条燕地域リサーチコア
において、
平山知事
及び
高橋三条市長
から
被害状況
の
説明等
を聴取するとともに、
激甚災害
の
早期指定
、
被災者生活再建支援法
の適用となる
被災世帯
の
拡大等
について
要望
を受けました。 その後、
三条
市の
災害廃棄物集積場
、
中之島
町の
刈谷田川決壊場所
、
被災住宅
及び
被災者避難所
、
見附
市の
被災繊維企業
を視察し、最後に、
長岡
市の
水稲被災地
を視察いたしました。
調査
を通じまして、
災害廃棄物
の処理の促進、
地場産業
への
支援
、
農地等
に対する
災害復旧事業
の
早期実施
などの
対策
が重要であると痛感いたしました。
報告
を終えるに当たり、
復旧復興対策
に御尽力されておられます
関係者各位
に対し、深甚な
敬意
を表し、
感謝
を申し上げる次第であります。 また、今回の
調査
に御協力いただきました
新潟
県、
長岡
市、
三条
市、
見附
市、
中之島
町の
皆様
に心から御礼を申し上げまして、
報告
とさせていただきます。 次に、第二班
河井克行
君。
河井克行
2
○
河井委員
おはようございます。 第二班の
福井
県の
派遣委員
を代表しまして、御
報告
申し上げます。
派遣委員
は、
自由民主党
の
山本拓
君、
民主党
・
無所属クラブ
の
都築譲
君、
若泉征
三君、
公明党
の
石田祝稔
君、そして私、
河井克行
の五名であります。 また、
自由民主党
の
高木毅
君が
現地参加
をされました。 まず、今回の
集中豪雨
及び
被害
の
概要
を申し上げます。 七月十七日夜から十八日にかけて、活発な
梅雨前線
が
北陸地方
をゆっくり南下したのに伴い、
北陸地方
と岐阜県で大雨が降りました。このため、河川の
堤防
の
決壊等
により、八月三日現在、
人的被害
は、
死者
三名、
行方不明者
二名、
重軽傷者
十七名、
住家被害
は、全
半壊
約二百
世帯
、一部破損約百
世帯
、
床上
、
床下浸水
約一万四千二百
世帯
という甚大な
被害
が発生いたしました。 この
災害
によりとうとい
生命
を失われた
方々
の御
冥福
を心からお祈り申し上げますとともに、
被災者
の
皆様
に対し、お
見舞い
を申し上げます。 それでは、
調査
の
概要
について御
報告
申し上げます。 まず、
福井県庁
において、
西川一誠知事
以下
関係者
から
被害状況
の
説明等
を聴取した後、
激甚災害
の
早期指定等
について
要望
を受けました。 次に、
派遣委員
から
福井
県独自の
復旧対策
などについて発言があり、
意見交換
を行いました。 その後、
福井市内
の春日、一乗、前波の
堤防決壊箇所
及び
浸水被害
を受けた
住宅
、
美山町内
の
応急仮設住宅
の
建設現場
、
鯖江市内
の
伝統的工芸産業
の
被災現場等
を視察いたしました。それぞれの
被災地
においては、地元の住民や
奉仕活動
の
方々
が力を合わせて
復旧
に努力されていました。 そして、私たちは、この
調査
を通じて、
現地
の一日も早い
復旧復興
がなされるよう力を尽くす決意を新たにいたしました。
報告
を終えるに当たり、
復旧復興対策
に御尽力されている
関係者
の
皆様
に対し、深甚なる
敬意
を表し、
感謝
を申し上げます。 また、今回の
調査
に御協力をいただきました
福井
県、
福井
市、
鯖江
市及び
美山
町の
皆様
に心からお礼を申し上げまして、
報告
とさせていただきます。 なお、詳細につきましては、
委員会議録
を御参照いただきたいと存じます。
堀込征雄
3
○
堀込委員長
以上で
派遣委員
からの
報告
は終わりました。 お諮りいたします。
委員派遣
の詳細な
報告書
につきましては、これを本日の
会議録
に参照掲載することに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
堀込征雄
4
○
堀込委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。
—————————————
〔
報告書
は
本号末尾
に掲載〕 ————◇—————
堀込征雄
5
○
堀込委員長
この際、御
報告
いたします。 今会期中、当
委員会
に
参考
のため送付されました
陳情書
及び
意見書
は、お手元に配付いたしておりますとおり、
地震防災対策強化地域
における
地震対策緊急整備事業
に係る国の
財政
上の
特別措置
に関する
法律
の
延長
に関する
陳情書外
五件外四件、
地震防災対策強化地域
における
地震対策緊急整備事業
に係る国の
財政
上の
特別措置
に関する
法律
の
延長
に関する
意見書外
九十二件であります。 ————◇—————
堀込征雄
6
○
堀込委員長
次に、
閉会
中
審査
に関する件についてお諮りいたします。
災害対策
に関する件につきまして、
議長
に対し、
閉会
中
審査
の申し出をいたしたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
堀込征雄
7
○
堀込委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 次に、
閉会
中
審査案件
が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。 まず、
閉会
中、
委員派遣
を行う必要が生じました場合には、
議長
に対し、
委員派遣承認申請
を行うこととし、
派遣
の目的、
派遣委員
、
派遣期間
、
派遣地等所要
の手続につきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
堀込征雄
8
○
堀込委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 次に、
閉会
中
審査
におきまして、
委員会
に
参考人
の
出席
を求め、
意見
を聴取する必要が生じました場合は、その
出席
を求めることとし、人選及び
日時等
につきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
堀込征雄
9
○
堀込委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 本日は、これにて散会いたします。 午前九時五十七分散会