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2001-03-28 第151回国会 参議院 本会議 第13号 公式Web版

  1. 会議録情報

    平成十三年三月二十八日(水曜日)    午前十時一分開議     ━━━━━━━━━━━━━議事日程 第十三号   平成十三年三月二十八日    午前十時開議  第一 踏切道改良促進法の一部を改正する法律   案(内閣提出衆議院送付)  第二 新産業都市建設促進法等を廃止する法律   案(内閣提出衆議院送付)  第三 裁判所職員定員法の一部を改正する法律   案(内閣提出衆議院送付)  第四 下級裁判所設立及び管轄区域に関する   法律の一部を改正する法律案内閣提出、衆   議院送付)  第五 戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を   改正する法律案内閣提出衆議院送付)  第六 平成十三年度における国民年金法による   年金額等改定特例に関する法律案(内   閣提出衆議院送付)  第七 平成十三年度における公債発行特例   に関する法律案内閣提出衆議院送付)  第八 法人税法等の一部を改正する法律案(内   閣提出衆議院送付)  第九 租税特別措置法等の一部を改正する法律   案(内閣提出衆議院送付)  第一〇 地方税法等の一部を改正する法律案(   内閣提出衆議院送付)  第一一 地方交付税法等の一部を改正する法律   案(内閣提出衆議院送付)  第一二 公害防止に関する事業に係る国の財   政上の特別措置に関する法律の一部を改正す   る法律案内閣提出衆議院送付)     ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件  一、国家公務員等任命に関する件  以下 議事日程のとおり      ─────・─────
  2. 井上裕

    議長井上裕君) これより会議を開きます。  この際、国家公務員等任命に関する件についてお諮りいたします。  内閣から、  人事官小澤治文君を、  会計検査院情報公開審査会委員碓井光明君、五代利矢子君及び隅田一豊君を、  原子力安全委員会委員鈴木篤之君及び飛岡利明君を、  情報公開審査会委員饗庭孝典君、秋山幹男君、小早川光郎君、櫻井龍子君、清水湛君、住田裕子君、戸松秀典君、藤田宙靖君及び吉村徳則君を、  中央更生保護審査会委員山上皓君を、  日本銀行政策委員会審議委員須田美矢子君を、  中央社会保険医療協議会委員星野進保君を、  また、中央労働委員会委員上村直子君及び林紀子君を 任命することについて、本院の同意を求めてまいりました。  これより採決をいたします。  まず、人事官会計検査院情報公開審査会委員原子力安全委員会委員のうち飛岡利明君、情報公開審査会委員のうち饗庭孝典君、秋山幹男君、小早川光郎君及び戸松秀典君、中央更生保護審査会委員日本銀行政策委員会審議委員及び中央労働委員会委員任命について採決をいたします。  内閣申し出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。    〔投票開始
  3. 井上裕

    議長井上裕君) 間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。    〔投票終了
  4. 井上裕

    議長井上裕君) 投票の結果を報告いたします。   投票総数          二百十四     賛成            二百十四     反対               〇    よって、全会一致をもって同意することに決しました。     ─────────────    〔投票者氏名本号末尾掲載〕     ─────────────
  5. 井上裕

    議長井上裕君) 次に、原子力安全委員会委員のうち鈴木篤之君及び情報公開審査会委員のうち櫻井龍子君の任命について採決をいたします。  内閣申し出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。    〔投票開始
  6. 井上裕

    議長井上裕君) 間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。    〔投票終了
  7. 井上裕

    議長井上裕君) 投票の結果を報告いたします。   投票総数          二百十四     賛成            百七十八     反対             三十六    よって、同意することに決しました。     ─────────────    〔投票者氏名本号末尾掲載〕     ─────────────
  8. 井上裕

    議長井上裕君) 次に、情報公開審査会委員のうち清水湛君の任命について採決をいたします。  内閣申し出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。    〔投票開始
  9. 井上裕

    議長井上裕君) 間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。    〔投票終了
  10. 井上裕

    議長井上裕君) 投票の結果を報告いたします。   投票総数          二百十四     賛成            百二十五     反対             八十九    よって、同意することに決しました。     ─────────────    〔投票者氏名本号末尾掲載〕     ─────────────
  11. 井上裕

    議長井上裕君) 次に、情報公開審査会委員のうち住田裕子君の任命について採決をいたします。  内閣申し出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。    〔投票開始
  12. 井上裕

    議長井上裕君) 間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。    〔投票終了
  13. 井上裕

    議長井上裕君) 投票の結果を報告いたします。   投票総数          二百十四     賛成            百七十九     反対             三十五    よって、同意することに決しました。     ─────────────    〔投票者氏名本号末尾掲載〕     ─────────────
  14. 井上裕

    議長井上裕君) 次に、情報公開審査会委員のうち藤田宙靖君の任命について採決をいたします。  内閣申し出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。    〔投票開始
  15. 井上裕

    議長井上裕君) 間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。    〔投票終了
  16. 井上裕

    議長井上裕君) 投票の結果を報告いたします。   投票総数          二百十二     賛成             百九十     反対             二十二    よって、同意することに決しました。     ─────────────    〔投票者氏名本号末尾掲載〕     ─────────────
  17. 井上裕

    議長井上裕君) 次に、情報公開審査会委員のうち吉村徳則君の任命について採決をいたします。  内閣申し出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。    〔投票開始
  18. 井上裕

    議長井上裕君) 間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。    〔投票終了
  19. 井上裕

    議長井上裕君) 投票の結果を報告いたします。   投票総数          二百十四     賛成             百三十     反対             八十四    よって、同意することに決しました。     ─────────────    〔投票者氏名本号末尾掲載〕     ─────────────
  20. 井上裕

    議長井上裕君) 次に、中央社会保険医療協議会委員任命について採決をいたします。  内閣申し出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。    〔投票開始
  21. 井上裕

    議長井上裕君) 間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。    〔投票終了
  22. 井上裕

    議長井上裕君) 投票の結果を報告いたします。   投票総数          二百十一     賛成              二百     反対              十一    よって、同意することに決しました。     ─────────────    〔投票者氏名本号末尾掲載〕      ─────・─────
  23. 井上裕

    議長井上裕君) 日程第一 踏切道改良促進法の一部を改正する法律案  日程第二 新産業都市建設促進法等を廃止する法律案   (いずれも内閣提出衆議院送付)  以上両案を一括して議題といたします。  まず、委員長報告を求めます。国土交通委員長今泉昭君。     ─────────────    〔審査報告書及び議案本号(その二)に掲載〕     ─────────────    〔今泉昭登壇拍手
  24. 今泉昭

    今泉昭君 ただいま議題となりました二法律案につきまして、国土交通委員会における審査経過と結果を御報告申し上げます。  まず、踏切道改良促進法の一部を改正する法律案は、最近における踏切事故発生状況等にかんがみ、交通事故防止及び交通円滑化に寄与するため、引き続き平成十三年度以降の五カ年間においても踏切道改良促進するとともに、踏切道の指定に係る都道府県知事申し出制度創設する等の措置を講じようとするものであります。  次に、新産業都市建設促進法等を廃止する法律案は、産業構造変化等にかんがみ、新産業都市建設促進法工業整備特別地域整備促進法及び新産業都市建設及び工業整備特別地域整備のための国の財政上の特別措置に関する法律を廃止するものであります。  委員会におきましては、二法律案を一括して議題とし、踏切道改良事業の今後の実施見通し踏切道改良事業費負担財政支援都市部の鉄道の地下化申し出制度及び裁定制度の運用のあり方、新産・工特制度評価反省点、今後の地方産業振興あり方等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。  質疑を終了し、順次採決の結果、二法律案はいずれも全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。  なお、踏切道改良促進法の一部を改正する法律案に対して附帯決議が付されております。  以上、御報告申し上げます。(拍手)     ─────────────
  25. 井上裕

    議長井上裕君) これより両案を一括して採決いたします。  両案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。    〔投票開始
  26. 井上裕

    議長井上裕君) 間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。    〔投票終了
  27. 井上裕

    議長井上裕君) 投票の結果を報告いたします。   投票総数          二百十六     賛成            二百十六     反対               〇    よって、両案は全会一致をもって可決されました。(拍手)     ─────────────    〔投票者氏名本号末尾掲載〕      ─────・─────
  28. 井上裕

    議長井上裕君) 日程第三 裁判所職員定員法の一部を改正する法律案  日程第四 下級裁判所設立及び管轄区域に関する法律の一部を改正する法律案   (いずれも内閣提出衆議院送付)  以上両案を一括して議題といたします。  まず、委員長報告を求めます。法務委員長日笠勝之君。     ─────────────    〔審査報告書及び議案本号(その二)に掲載〕     ─────────────    〔日笠勝之登壇拍手
  29. 日笠勝之

    日笠勝之君 ただいま議題となりました両法律案につきまして、法務委員会における審査経過と結果について御報告申し上げます。  まず、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案は、下級裁判所における事件の適正迅速な処理を図るため、裁判所職員定員を改め、裁判官につき、判事の員数を三十人、裁判官以外の裁判所職員員数を九人、それぞれ増加しようとするものであります。  次に、下級裁判所設立及び管轄区域に関する法律の一部を改正する法律案は、最近における市町村の配置分合等に伴い、地方裁判所家庭裁判所及び簡易裁判所名称並びに所在地及び管轄区域の表示を改めようとするものであります。  委員会におきましては、両法律案を一括して議題とし、本法律案による裁判官の増員と司法制度改革との関係弁護士任官制度の意義及びその実情、家庭裁判所調査官等裁判所職員を大幅に増員する必要性裁判所名称の定め方等につきまして質疑が行われましたが、その詳細は会議録により御承知願います。  質疑を終わり、順次採決の結果、両法律案はいずれも全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。  なお、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に対して附帯決議を行いました。  以上、御報告申し上げます。(拍手)     ─────────────
  30. 井上裕

    議長井上裕君) これより両案を一括して採決いたします。  両案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。    〔投票開始
  31. 井上裕

    議長井上裕君) 間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。    〔投票終了
  32. 井上裕

    議長井上裕君) 投票の結果を報告いたします。   投票総数          二百十四     賛成            二百十四     反対               〇    よって、両案は全会一致をもって可決されました。(拍手)     ─────────────    〔投票者氏名本号末尾掲載〕      ─────・─────
  33. 井上裕

    議長井上裕君) 日程第五 戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を改正する法律案  日程第六 平成十三年度における国民年金法による年金額等改定特例に関する法律案   (いずれも内閣提出衆議院送付)  以上両案を一括して議題といたします。  まず、委員長報告を求めます。厚生労働委員長中島眞人君。     ─────────────    〔審査報告書及び議案本号(その二)に掲載〕     ─────────────    〔中島眞人登壇拍手
  34. 中島眞人

    中島眞人君 ただいま議題となりました両法律案につきまして、厚生労働委員会における審査経過と結果を御報告申し上げます。  まず、戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を改正する法律案は、戦傷病者戦没者遺族等の処遇の改善を図るため、遺族年金等の額を恩給の額の引き上げに準じて引き上げるとともに、戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給範囲を拡大しようとするものであります。  委員会におきましては、遺骨収集現状DNA鑑定検討状況国籍要件見直し毒ガス障害者対策等の諸問題について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。  質疑を終わり、採決の結果、本法律案全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、平成十三年度における国民年金法による年金額等改定特例に関する法律案は、現下の社会経済情勢にかんがみ、平成十三年度における特例措置として、国民年金厚生年金児童扶養手当等の額について、物価の変動に応じた減額改定を行わず、平成十二年度と同額に据え置こうとするものであります。  委員会におきましては、基礎年金国庫負担率引き上げスケジュール物価スライド制あり方障害年金認定基準、学生の納付特例制度等の諸問題について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。  質疑を終わり、採決の結果、本法律案全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。  以上、御報告申し上げます。(拍手)     ─────────────
  35. 井上裕

    議長井上裕君) これより両案を一括して採決いたします。  両案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。    〔投票開始
  36. 井上裕

    議長井上裕君) 間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。    〔投票終了
  37. 井上裕

    議長井上裕君) 投票の結果を報告いたします。   投票総数          二百十四     賛成            二百十四     反対               〇    よって、両案は全会一致をもって可決されました。(拍手)     ─────────────    〔投票者氏名本号末尾掲載〕      ─────・─────
  38. 井上裕

    議長井上裕君) 日程第七 平成十三年度における公債発行特例に関する法律案  日程第八 法人税法等の一部を改正する法律案  日程第九 租税特別措置法等の一部を改正する法律案   (いずれも内閣提出衆議院送付)  以上三案を一括して議題といたします。  まず、委員長報告を求めます。財政金融委員長伊藤基隆君。     ─────────────    〔審査報告書及び議案本号(その二)に掲載〕     ─────────────    〔伊藤基隆登壇拍手
  39. 伊藤基隆

    伊藤基隆君 ただいま議題となりました三法律案につきまして、委員会における審査経過及び結果を御報告申し上げます。  まず、平成十三年度における公債発行特例に関する法律案は、平成十三年度の適切な財政運営に資するため、同年度における公債発行特例に関する措置を定めようとするものであります。  次に、法人税法等の一部を改正する法律案は、商法の改正による会社分割制度創設に伴い、合併、分割等企業組織再編成に際して、移転する資産譲渡損益繰り延べ等税制上の措置を講じようとするものであります。  次に、租税特別措置法等の一部を改正する法律案は、最近における社会経済情勢等にかんがみ、新たな住宅ローン減税実施中小企業投資促進税制延長株式譲渡益源泉分離選択課税を存続する経過措置延長NPO法人に対する寄附金に係る特例及び贈与税基礎控除特例創設等措置を講ずるほか、既存の租税特別措置整理合理化等を行おうとするものであります。  委員会におきましては、政府提出の三法律案に加え、民主党新緑風会日本共産党社会民主党護憲連合及び自由党の四会派共同提出特定営利活動促進のための法人税法等の一部を改正する法律案とあわせ、四法律案を一括して議題とし、国債累増下財政改革の進め方、企業組織再編税制不良債権処理関係NPO法人に対する寄附金税制認定要件景気対策としての住宅ローン減税の効果、相続税課税あり方等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録に譲ります。  政府提出の三法律案につきまして、質疑を終了し、討論に入りましたところ、民主党新緑風会を代表して勝木健司理事より公債特例法及び租税特別措置法等改正案反対日本共産党を代表して大門実紀史委員より三法律案反対する旨の意見が述べられました。  討論を終了し、採決の結果、三法律案は多数をもっていずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。  なお、法人税法等改正案及び租税特別措置法等改正案に対し附帯決議が付されております。  以上、御報告申し上げます。(拍手)     ─────────────
  40. 井上裕

    議長井上裕君) これより採決をいたします。  まず、平成十三年度における公債発行特例に関する法律案及び租税特別措置法等の一部を改正する法律案を一括して採決いたします。  両案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。    〔投票開始
  41. 井上裕

    議長井上裕君) 間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。    〔投票終了
  42. 井上裕

    議長井上裕君) 投票の結果を報告いたします。   投票総数          二百十三     賛成            百二十二     反対             九十一    よって、両案は可決されました。(拍手)     ─────────────    〔投票者氏名本号末尾掲載〕     ─────────────
  43. 井上裕

    議長井上裕君) 次に、法人税法等の一部を改正する法律案採決をいたします。  本案賛否について、投票ボタンをお押し願います。    〔投票開始
  44. 井上裕

    議長井上裕君) 間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。    〔投票終了
  45. 井上裕

    議長井上裕君) 投票の結果を報告いたします。   投票総数          二百十四     賛成             百八十     反対             三十四    よって、本案は可決されました。(拍手)     ─────────────    〔投票者氏名本号末尾掲載〕      ─────・─────
  46. 井上裕

    議長井上裕君) 日程第一〇 地方税法等の一部を改正する法律案  日程第一一 地方交付税法等の一部を改正する法律案  日程第一二 公害防止に関する事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案   (いずれも内閣提出衆議院送付)  以上三案を一括して議題といたします。  まず、委員長報告を求めます。総務委員長溝手顕正君。     ─────────────    〔審査報告書及び議案本号(その二)に掲載〕     ─────────────    〔溝手顕正登壇拍手
  47. 溝手顕正

    溝手顕正君 ただいま議題となりました三法律案につきまして、総務委員会における審査経過と結果を御報告申し上げます。  まず、地方税法等の一部を改正する法律案は、自動車環境に及ぼす影響に応じた自動車税特例措置創設被災住宅用地に係る固定資産税及び都市計画税特例措置創設一定の者に関する輸入軽油に係る軽油引取税課税の時期の見直し等措置を講ずるほか、非課税等特別措置整理合理化等を行おうとするものであります。  また、地方交付税法等の一部を改正する法律案は、地方財政収支が引き続き著しく不均衡な状況にあること等にかんがみ、平成十三年度分の地方交付税の総額の特例措置を講ずるほか、平成十四年度及び平成十五年度における一般会計から交付税特別会計への繰り入れに関する特例措置を講ずるとともに、平成十三年度から平成十五年度までに限り地方債特例措置を講ずることとし、あわせて、各種の制度改正等に伴って必要となる行政経費等財源措置するため、地方交付税単位費用改正するとともに、国庫負担金及び国庫補助金の区分の明確化公営企業金融公庫資金調達手段多様化首都圏等財特法期限延長措置等を行おうとするものであります。  次に、公害防止に関する事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案は、公害防止対策事業促進を図るため、関係地方公共団体に対する国庫補助負担金地方債及び地方交付税特例等、国の財政上の特別措置を定める同法の有効期限を十年間延長しようとするものであります。  委員会におきましては、三法律案に加え、特定営利活動促進するため、条例で定めるところにより、一定特定営利活動法人等に対する寄附金の支出を個人の道府県民税及び市町村民税寄附金控除の対象とする等を内容とする民主党新緑風会日本共産党社会民主党護憲連合及び自由党提出特定営利活動促進のための地方税法の一部を改正する法律案を一括して議題とし、三法律案について片山虎之助総務大臣より、四会派提出法律案について発議者を代表して岡崎トミ子君より、それぞれ趣旨説明を聴取した後、引き続く地方財源不足に対応した財源補てん策あり方地方税財源の充実と税源移譲地方団体における環境対策グリーン化税制外形標準課税経済活動に与える影響法定外税導入に対する評価と今後の取り組み、地方公営企業現状と今後の見通し地方税におけるNPO支援税制必要性等について質疑が行われました。  内閣提出の三法律案について質疑を終局し、討論に入りましたところ、民主党新緑風会を代表して高嶋良充委員より地方税法等改正案及び地方交付税法等改正案反対公害財特法改正案賛成、自由民主党・保守党及び公明党を代表して弘友和夫委員より三法律案賛成日本共産党を代表して宮本岳志理事より地方税法等改正案及び地方交付税法等改正案反対公害財特法改正案賛成意見が述べられました。  討論を終わり、採決の結果、地方税法等改正案及び地方交付税法等改正案はいずれも多数をもって、また、公害財特法改正案全会一致をもって、それぞれ原案どおり可決すべきものと決定いたしました。  なお、地方税法等改正案に対して附帯決議が付されております。  以上、御報告申し上げます。(拍手)     ─────────────
  48. 井上裕

    議長井上裕君) これより採決をいたします。  まず、地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案を一括して採決いたします。  両案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。    〔投票開始
  49. 井上裕

    議長井上裕君) 間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。    〔投票終了
  50. 井上裕

    議長井上裕君) 投票の結果を報告いたします。   投票総数          二百十四     賛成            百二十三     反対             九十一    よって、両案は可決されました。(拍手)     ─────────────    〔投票者氏名本号末尾掲載〕     ─────────────
  51. 井上裕

    議長井上裕君) 次に、公害防止に関する事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案採決をいたします。  本案賛否について、投票ボタンをお押し願います。    〔投票開始
  52. 井上裕

    議長井上裕君) 間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。    〔投票終了
  53. 井上裕

    議長井上裕君) 投票の結果を報告いたします。   投票総数          二百十四     賛成            二百十四     反対               〇    よって、本案全会一致をもって可決されました。(拍手)     ─────────────    〔投票者氏名本号末尾掲載〕     ─────────────
  54. 井上裕

    議長井上裕君) 本日はこれにて散会いたします。    午前十時三十六分散会      ─────・─────