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2001-05-16 第151回国会 参議院 災害対策特別委員会 第4号 公式Web版

1. 会議録情報 0

   平成十三年五月十六日（水曜日） 　　　午前十時四十分開会 　　　　───────────── 　　　委員の異動 　三月二十八日 　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任 　　　　　林　　紀子君　　　　　山下　芳生君 　三月二十九日 　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任 　　　　　輿石　　東君　　　　　本岡　昭次君 　五月十五日 　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任 　　　　　大沢　辰美君　　　　　八田ひろ子君 　　　　───────────── 　　出席者は左のとおり。 　　　　委員長　　　　　　　　　白浜　一良君 　　　　理　事 　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君 　　　　　　　　　　　　　　　　森下　博之君 　　　　　　　　　　　　　　　　木俣　佳丈君 　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　修一君 　　　　委　員 　　　　　　　　　　　　　　　　加納　時男君 　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　宏一君 　　　　　　　　　　　　　　　　常田　享詳君 　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君 　　　　　　　　　　　　　　　　谷林　正昭君 　　　　　　　　　　　　　　　　堀　　利和君 　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君 　　　　　　　　　　　　　　　　八田ひろ子君 　　　　　　　　　　　　　　　　山下　芳生君 　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　荘太君 　　　国務大臣 　　　　　　　国務大臣 　　　　　　　（防災担当大臣）　村井　　仁君 　　　副大臣 　　　　　　　内閣府副大臣　　　松下　忠洋君 　　　大臣政務官 　　　　　　　内閣府大臣政務 　　　　　　　官　　　　　　　　阪上　善秀君 　　　事務局側 　　　　　　　常任委員会専門 　　　　　　　員　　　　　　　　杉谷　洸大君 　　　　───────────── 　　本日の会議に付した案件 ○災害対策樹立に関する調査 　（災害対策の基本施策に関する件） 　　　　─────────────

2. 白浜一良 1

   ○委員長（白浜一良君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。 　まず、委員の異動について御報告いたします。 　去る三月二十八日、林紀子君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君が選任されました。 　また、同月二十九日、輿石東君が委員を辞任され、その補欠として本岡昭次君が選任されました。 　また、昨日、大沢辰美君が委員を辞任され、その補欠として八田ひろ子君が選任されました。 　　　　─────────────

3. 白浜一良 2

   ○委員長（白浜一良君）　災害対策樹立に関する調査を議題といたします。 　災害対策の基本施策について防災担当大臣から所信を聴取いたします。村井防災担当大臣。

4. 村井仁 3

   ○国務大臣（村井仁君）　このたび小泉内閣の成立に当たり防災担当大臣に任命されました村井仁でございます。 　今なお活動の続く有珠山噴火、三宅島噴火を初めとして、本年三月の芸予地震など、近年になく大規模な災害が相次いで発生しております。 　まず、これらの災害によりお亡くなりになられた方々とその御遺族に対し深く哀悼の意を表しますとともに、現在も不安で不自由な生活を余儀なくされておられる被災者の方々に心よりお見舞いを申し上げます。 　我が国は、その地理的位置、地形、気象などの自然的条件から、各種の災害が発生しやすい国土となっており、災害から国民の生命、身体、財産を守ることは、国政の最も重要な責務の一つであります。 　政府の防災部門が内閣府に移された趣旨を踏まえ、私は、防災担当大臣としてその重責を痛感しつつ、所管部局を督励し、関係省庁の協力を得て災害対策の総合調整を行い、常に緊張感を持ちながら我が国の災害対策の充実に尽力する覚悟であります。 　防災の施策としては、まず第一に、内閣府の重要政策に関する会議の一つである中央防災会議の機能を十分に活用し、防災施策の総合的な推進を行う所存であり、一月二十六日の中央防災会議において会長である内閣総理大臣から御指示のあった、防災情報体制を中心にした政府の防災体制の再点検、地震防災対策の再点検、東海地震対策の再検討という三事項について、関係省庁等と連携しつつ、早急に具体化してまいりたいと考えております。 　先般、本委員会御審議の地震防災対策特別措置法の改正により、補助率のかさ上げ措置の延長が行われたところでありますが、地震に強い国土づくりを一層推進するため、政府としても、本法律改正の趣旨にかんがみ、効率的かつ効果的な地震防災施設の整備を進めてまいります。 　また、このたび内閣に設置された都市再生本部の一員として、防災の観点が生かされた都市の再生が実現するよう努力するとともに、発災時の初動体制については、防災対策にＩＴを活用し、中央防災無線網及び地震防災情報システム、ＤＩＳを引き続き充実するとともに、より実践的な総合防災訓練の実施に努めてまいります。 　三宅島噴火災害への対策についてでありますが、昨年六月に火山活動が活発化して以来一年弱が過ぎました。依然として火山活動が継続し、多量の火山ガスの放出が続いている中ですが、観測体制の整備や道路、電力などの確保に努めるとともに、泥流による人家等の被害の拡大防止を目的とした泥流対策等を集中的に実施するため、三宅島での夜間滞在を行うこととし、今月四日より防災関係者による試行を開始したところです。 　今後も、長期にわたり避難生活を強いられている被災者の方々への支援について、その実態を踏まえ、できる限りの対策を講じたいと考えております。 　有珠山については、火山活動は次第に低下していますが、小規模な水蒸気爆発が継続しています。その中にあって、洞爺湖温泉地区の旅館、ホテルの営業は再開されましたが、地域経済は厳しい状況にあります。 　地域の復興対策については、北海道が本年三月に取りまとめた復興計画基本方針に基づき、今後、各市町において具体的な復興計画が策定されます。政府としてできる限りの支援を行うとともに、被災地の復興の気運を盛り上げ、安全性を全国に力強く訴えるための施策も考えてまいります。 　白浜委員長を初め理事、委員各位の格別の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。 　ありがとうございました。（拍手）

5. 白浜一良 4

   ○委員長（白浜一良君）　以上で所信の聴取は終わりました。 　この際、松下内閣府副大臣及び阪上内閣府大臣政務官から発言を求められておりますので、これを許します。松下内閣府副大臣。

6. 松下忠洋 5

   ○副大臣（松下忠洋君）　おはようございます。 　このたび内閣府副大臣を拝命いたしました松下忠洋でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　まず、昨年からことしにかけまして全国各地で災害が頻発しておりますけれども、これらの災害によりお亡くなりになられた方々とその御遺族に対して深く哀悼の意を表します。あわせて、被災者の方々にも心からお見舞いを申し上げるところでございます。 　副大臣といたしまして、村井防災担当大臣を補佐して、関係省庁との連携のもと、総合的な災害対策を推進することによって、国民が安心して暮らすことのできる国づくりを進めてまいります。 　白浜委員長を初め理事、委員各位の御指導、御鞭撻をよろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。（拍手）

7. 白浜一良 6

   ○委員長（白浜一良君）　阪上内閣府大臣政務官。

8. 阪上善秀 7

   ○大臣政務官（阪上善秀君）　このたび内閣府の大臣政務官に就任いたしました阪上善秀でございます。 　平成七年、阪神大震災の経験を生かし、まず被災地の現場を知り、そして現地の方の生の声をよく聞き、スピーディーに国民の生命、財産を守るという防災行政の推進に取り組んでまいりたいと思っております。 　白浜委員長を初め理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますように心からお願い申し上げます。 　ありがとうございました。（拍手）

9. 白浜一良 8

   ○委員長（白浜一良君）　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時四十七分散会