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2000-03-17 第147回国会 参議院 財政・金融委員会 第6号
公式Web版
会議録情報
0
平成
十二年三月十七日(金曜日) 午後六時二十九分開会 ─────────────
委員
の異動 三月十六日
辞任
補欠選任
伊藤
基隆
君
佐藤
泰介
君 三月十七日
辞任
補欠選任
佐藤
泰介
君
伊藤
基隆
君 ─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
平田
健二
君 理 事
中島
眞人君
平田
耕一君 寺崎 昭久君 海野 義孝君
池田
幹幸
君 委 員 岩井
國臣
君
片山虎之助
君 河本 英典君
世耕
弘成君
中島
啓雄君 林
芳正
君 日出 英輔君
伊藤
基隆
君
久保
亘君 櫻井 充君
浜田卓二郎
君 笠井 亮君
三重野栄子
君 星野 朋市君 椎名 素夫君 国務大臣
大蔵大臣
宮澤 喜一君
政務次官
大蔵政務次官
林
芳正
君
事務局側
常任委員会専門
員 吉田
成宣
君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○
平成
十二年度における
公債
の
発行
の
特例
に関す る
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) ─────────────
平田健二
1
○
委員長
(
平田健二
君) ただいまから
財政
・
金融委員会
を開会いたします。
平成
十二年度における
公債
の
発行
の
特例
に関する
法律案
を
議題
といたします。
本案
に対する質疑は前回終局しておりますので、これより
討論
に入ります。 御
意見
のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
久保亘
2
○
久保亘
君 私は、
民主党
・新緑風会を代表して、ただいま
議題
となっております
平成
十二年度における
公債
の
発行
の
特例
に関する
法律案
に反対する
立場
から
討論
を行います。 今日、
我が国
はまさに
財政破綻
というべき
状況
を呈しております。
平成
十二年度末時点での国、
地方
の
長期債務残高
は六百四十五兆円、
GDP比
では一三〇%という
先進国
中
最悪
の数字であります。とりわけ、
景気回復
最
優先
を掲げる
小渕内閣
の発足以来、
平成
十年度三次
補正予算
で十二・八兆円、十一年度
補正
後
予算
で三十八・六兆円、そして今年度当初
予算
で三十二・六兆円と、既に八十兆円を超す
公債
を新規
発行
しており、
公債残高
も十年度以来急カーブで累増し続けているのであります。 しかも、昨年の
税制改正
で
累進税率
の
緩和等
を行った結果、今後
景気
が回復しても、直ちに税収が大きく伸びるような
歳入構造
にはなっておりません。大蔵省の
中期財政試算
によっても、仮に名目三・五%成長が続く場合でさえ、
公債発行額
は年々拡大していく
展望
となっております。 このような深刻な
財政危機
は、
企業
や
消費者
の先行き不安に投影され、各
経済主体
の
自己防衛的行動
を通じて
我が国経済
の
活性化
を阻害しているのであります。
政府
によって
財政
の
健全化
に向けた
具体的道筋
が示されないままでは、
我が国
の
財政
、
経済
の先行きに対する疑念が増大し、
国債
などに対する
投資家
の
購入意欲
が次第に低下し、その結果、早晩
長期金利
が大幅に上昇し、
経済再生
の大きな障害になっていくことも強く懸念されております。
我が国財政
をここまでの
破綻状態
に追い込んだ
小渕総理
は、世界一の
借金王
などとおどけている場合ではないのであります。
小渕総理
は
二兎
を追う者は一兎をも得ずということわざを用いてみずからの
政策
を正当化しようとしておりますが、私
たち
はこれまでの
国会論戦
を通じてこのような
小渕政権
の
政策
が誤りであることを繰り返し指摘してきました。先日公表されたQEでは、二期連続、
年率換算
で五・五%のマイナスになり、
景気回復優先
を掲げ
改革先送り
の
ばらまき政策
を推し進めた結果があらわれているのであります。
財政構造改革
と
景気回復
の
二兎
を同時に追ってこそ
景気回復
も確実なものとなるのであります。 もちろん、私
たち
は今直ちに
緊縮財政
を行えと言っているのではありません。
政策
の
費用便益分析
などをしっかり行い、その
優先順位
を明確にして、めり張りのある効率的な
歳出
に組み替えていくことがまず現時点で求められているということであります。 また、このところ毎年繰り返されている
大型ばらまき補正予算編成
については、
財政規律
を最も損なう根源であり、このような節度を欠いた
財政運営姿勢
を直ちに改めるべきであります。そうした上で、今後十年程度の期間をかけて
財政
をどのように
健全化
していくのか、そのビジョンを示すべきだと主張するものであります。 しかし、
小渕総理
は、
財政構造改革
とは
緊縮財政
のことではないと幾ら指摘しても、これを理解することはできないのであって、今、
小渕政権
にとっては、
国民
全体にとっての
景気回復
よりも、自
自公政権維持
と総選挙を目前にしての
支持基盤
への
ばらまき
こそが真の目的になっているからであります。
政権
を構成する与党三党がそれぞれに求める
ばらまき政策
を丸のみして
予算
を編成し、その結果、
国民
は
財政破綻
と
景気低迷
の
ツケ回し
をされているということにほかなりません。
民主党
は、このような無責任な
政府
の
財政運営
を批判し、
財政構造改革
に直ちに取り組むべきものとの
立場
から、本
特例公債法案
について
予算案
と一体のものとして反対するものであります。
池田幹幸
3
○
池田幹幸
君
日本共産党
を代表して、
平成
十二年度における
公債
の
発行
の
特例
に関する
法律案
に反対する
討論
を行います。 本
法案
は、第一に、二〇〇〇年度
予算
の
歳入不足対策
として、当初
予算
では
史上最大
となる二十三兆円超の巨額の
赤字国債
を
発行
するためのものであります。これにより、
公債発行総額
は三十六兆二千億円、
公債依存度
は三八・四%、
国債費比率
が二五・八%、国及び
地方
の
長期債務残高
は対
GDP比
で一二九・三%、六百四十五兆円になり、
最悪
の
財政指標
を更新しています。これは
赤字国債発行
を禁止した
財政法
をじゅうりんするだけでなく、
我が国
の
財政
を一層危機的な
状態
に陥れるものであります。 第二に、
政府
は、危機的な
財政状況
であるにもかかわらず、
国債
の
発行
を安易に続行して国の
債務残高
を膨張させ、かつ
財政再建
の計画と
展望
を何ら示していません。こういった
姿勢
のもとで
公債
の
発行
を拡大し続けるならば、
財政
は
破綻
へと突き進まざるを得ません。 我が党は、
景気回復
と
財政再建
の両方に取り組むことによって
財政赤字
を減らすことが可能であり、
歳入
の
改革
として金持ち・大
企業減税
を見直すこと、
歳出
の
改革
として
不要不急
やむだの見直し、とりわけ対
米公約
の
公共事業
の削減などを提案しました。この方向こそ
財政破綻
を避ける唯一の道であると確信するものであります。 以上二点の理由から、本
法案
に反対するものであります。 なお、
国債
を日本銀行に引き受けさせろという論議が一部でなされておりますが、これは
悪性インフレーション
による
国民負担
で切り抜けようとするものであり、断じて許せません。 以上を申し述べ、
討論
を終わります。
平田健二
4
○
委員長
(
平田健二
君) 他に御
意見
もないようですから、
討論
は終局したものと認めます。 これより採決に入ります。
平成
十二年度における
公債
の
発行
の
特例
に関する
法律案
に
賛成
の方の
挙手
を願います。 〔
賛成者挙手
〕
平田健二
5
○
委員長
(
平田健二
君) 多数と認めます。よって、
本案
は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 なお、
審査報告書
の作成につきましては、これを
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
平田健二
6
○
委員長
(
平田健二
君) 御
異議
ないと認め、さよう決定いたします。 本日はこれにて散会いたします。 午後六時三十八分散会