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1999-12-03 第146回国会 衆議院 内閣委員会 第2号
公式Web版
会議録情報
0
平成
十一年十二月三日(金曜日) 午後零時三十三分
開議
出席委員
委員長
植竹
繁雄君
理事
鈴木 俊一君
理事
虎島
和夫
君
理事
萩野
浩基
君
理事
松本
純君
理事
岩田
順介
君
理事
山元
勉君
理事
河合 正智君
理事
三沢 淳君
大石
秀政
君
大村
秀章
君
小泉純一郎
君
佐藤
信二君 関谷
勝嗣君
谷川
和穗
君 堀内 光雄君
武藤
嘉文
君
持永
和見
君
米田
建三
君
北村
哲男
君
佐々木秀典
君 倉田 栄喜君
白保
台一君 鰐淵 俊之君
瀬古由起子
君
中路
雅弘
君
畠山健治郎
君 笹木 竜三君 …………………………………
国務大臣
(
総務庁長官
) 続
訓弘
君
総務政務次官
持永
和見
君
北海道開発政務次官
米田
建三
君
沖縄開発政務次官
白保
台一君
内閣委員会専門員
新倉 紀一君
—————————————
委員
の異動 十二月三日
辞任
補欠選任
越智
伊平
君
大石
秀政
君
桧田
仁君
大村
秀章
君
深田
肇君
畠山健治郎
君 同日
辞任
補欠選任
大石
秀政
君
越智
伊平
君
大村
秀章
君
桧田
仁君
畠山健治郎
君
深田
肇君
—————————————
十一月十七日
男女共同参画社会基本法
に基づく
業者婦人
に対する
施策
の
充実
に関する
請願
(
石井郁子
君
紹介
)(第一号) 同(
金子満広
君
紹介
)(第二号) 同(
穀田恵二
君
紹介
)(第三号) 同(
畑英次郎
君
紹介
)(第四号) 同(
石垣一夫
君
紹介
)(第三〇号) 同(
坂上富男
君
紹介
)(第三一号) 同(
畠山健治郎
君
紹介
)(第三二号) 同(
北橋健治
君
紹介
)(第六五号) 同(
菅原喜重郎
君
紹介
)(第七一号) 同(
中林よし子
君
紹介
)(第七二号) 同(
松沢成文
君
紹介
)(第九七号) 同(
池端清一
君
紹介
)(第一二九号)
人事院勧告等
の
実施
に関する
請願
(
石橋大吉
君
紹介
)(第七〇号)
動物
の
保護
及び
管理
に関する
法律
の
改正
に関する
請願
(
畑英次郎
君
紹介
)(第九六号) 同(
太田昭宏
君
紹介
)(第一〇三号) 同(
奥田建
君
紹介
)(第一〇四号) 同(
笹山登生
君
紹介
)(第一〇五号) 同(
島聡
君
紹介
)(第一〇六号) 同(
坂上富男
君
紹介
)(第一二二号) 同(
西田猛
君
紹介
)(第一二三号) 同(
伊藤英成
君
紹介
)(第一二四号) 同(
佐藤謙一郎
君
紹介
)(第一二五号) 同(
武山百合子
君
紹介
)(第一二六号) 同(
原口一博
君
紹介
)(第一二七号) 同(
渡辺周
君
紹介
)(第一二八号) 同(
池端清一
君
紹介
)(第一三〇号) 同(
北村直人
君
紹介
)(第一三一号) 同(
桑原豊
君
紹介
)(第一三二号) 同(
砂田圭佑
君
紹介
)(第一三三号) 同(
田端正広
君
紹介
)(第一三四号) 同(
中馬弘毅
君
紹介
)(第一三五号) 同(
中野正志君紹介
)(第一三六号) 同(
中村正三郎
君
紹介
)(第一三七号) 同(
西川知雄
君
紹介
)(第一三八号) 同(
平沼赳夫
君
紹介
)(第一三九号) 同(
藤井孝男
君
紹介
)(第一四〇号) 同(
細川律夫
君
紹介
)(第一四一号) 同(
前原誠司
君
紹介
)(第一四二号) 同(
松本和那君紹介
)(第一四三号) 同(
三ツ林弥太郎
君
紹介
)(第一四四号) 同(
宮腰光寛
君
紹介
)(第一四五号) 同(
武藤嘉文
君
紹介
)(第一四六号) 同(
柳沢伯夫君紹介
)(第一四七号) 同月二十六日
人事院勧告
の
改善部分早期実施
、一時金の
切り下げ中止
に関する
請願
(
中路雅弘
君
紹介
)(第一五六号)
非核
三
原則
の
法制定
に関する
請願
(
中西績介
君
紹介
)(第一五七号) 同(
畠山健治郎
君
紹介
)(第一五八号)
男女共同参画社会基本法
に基づく
業者婦人
に対する
施策
の
充実
に関する
請願
(
中西績介
君
紹介
)(第一五九号) 同(
吉井英勝
君
紹介
)(第三〇〇号)
動物
の
保護
及び
管理
に関する
法律
の
改正
に関する
請願
(
赤松正雄
君
紹介
)(第一六〇号) 同(
粟屋敏信
君
紹介
)(第一六一号) 同(
稲垣実男
君
紹介
)(第一六二号) 同(
小里貞利
君
紹介
)(第一六三号) 同(
金田英行
君
紹介
)(第一六四号) 同(
河井克行
君
紹介
)(第一六五号) 同(
高村正彦
君
紹介
)(第一六六号) 同(
今田保典
君
紹介
)(第一六七号) 同(
佐々木秀典
君
紹介
)(第一六八号) 同(
佐藤静雄
君
紹介
)(第一六九号) 同(
佐藤勉
君
紹介
)(第一七〇号) 同(
下村博文
君
紹介
)(第一七一号) 同(
高鳥修
君
紹介
)(第一七二号) 同(
中川正春
君
紹介
)(第一七三号) 同(
中西績介
君
紹介
)(第一七四号) 同(
西川公也
君
紹介
)(第一七五号) 同(
保坂展人君紹介
)(第一七六号) 同(
堀之内久男
君
紹介
)(第一七七号) 同(
松本龍
君
紹介
)(第一七八号) 同(
宮島大典
君
紹介
)(第一七九号) 同(
山口泰明
君
紹介
)(第一八〇号) 同(
石破茂
君
紹介
)(第三〇一号) 同(
江口一雄
君
紹介
)(第三〇二号) 同(
大野功統
君
紹介
)(第三〇三号) 同(
栗原裕康
君
紹介
)(第三〇四号) 同(
古賀正浩
君
紹介
)(第三〇五号) 同(
永井英慈君紹介
)(第三〇六号) 同(
根本匠
君
紹介
)(第三〇七号) 同(
畠山健治郎
君
紹介
)(第三〇八号) 同(
八代英太
君
紹介
)(第三〇九号)
戦争被害等
に関する
真相究明調査会設置法
の
早期制定
に関する
請願
(
北村哲男
君
紹介
)(第二九七号) みどりの日を昭和の日に改める等
祝日法改正
に関する
請願
(
石破茂
君
紹介
)(第二九九号) 新たな
個人情報保護法
の
制定
に関する
請願
(
堀込征雄
君
紹介
)(第三六八号) 十二月三日
男女共同参画社会基本法
に基づく
業者婦人
に対する
施策
の
充実
に関する
請願
(
佐々木秀典
君
紹介
)(第三七八号) 同(
中村鋭一
君
紹介
)(第四五三号) 同(
土井たか子
君
紹介
)(第五〇一号) 同(
松本善明
君
紹介
)(第五〇二号)
動物
の
保護
及び
管理
に関する
法律
の
改正
に関する
請願
(
遠藤利明
君
紹介
)(第三七九号) 同(
小川元
君
紹介
)(第三八〇号) 同(
大野松茂
君
紹介
)(第三八一号) 同(
亀井久興
君
紹介
)(第三八二号) 同(
瓦力
君
紹介
)(第三八三号) 同(
島津尚純
君
紹介
)(第三八四号) 同(
下地幹郎
君
紹介
)(第三八五号) 同(
中山利生
君
紹介
)(第三八六号) 同(
深田肇
君
紹介
)(第三八七号) 同(
細田博之
君
紹介
)(第三八八号) 同(
尾身幸次
君
紹介
)(第三九四号) 同(
奥山茂彦
君
紹介
)(第三九五号) 同(
木村義雄
君
紹介
)(第三九六号) 同(
茂木敏充
君
紹介
)(第三九七号) 同(
山元勉
君
紹介
)(第三九八号) 同(
伊藤茂
君
紹介
)(第四五四号) 同(
知久馬二三子
君
紹介
)(第四五五号) 同(
中村鋭一
君
紹介
)(第四五六号) 同(
福永信彦
君
紹介
)(第四五七号) 同(
岩國哲人
君
紹介
)(第四七〇号) 同(
生方幸夫
君
紹介
)(第四七一号) 同(
海江田万里
君
紹介
)(第四七二号) 同(
金田誠一
君
紹介
)(第四七三号) 同(
北橋健治
君
紹介
)(第四七四号) 同(
玄葉光一郎
君
紹介
)(第四七五号) 同(
河本三郎
君
紹介
)(第四七六号) 同(
戸井田徹
君
紹介
)(第四七七号) 同(
中西啓介
君
紹介
)(第四七八号) 同(
松沢成文
君
紹介
)(第四七九号) 同(
今村雅弘
君
紹介
)(第五〇三号) 同(
小林守
君
紹介
)(第五〇四号) 同(
児玉健次
君
紹介
)(第五〇五号) 同(
穀田恵二
君
紹介
)(第五〇六号) 同(
佐々木陸海
君
紹介
)(第五〇七号) 同(
阪上善秀
君
紹介
)(第五〇八号) 同(
桜井郁三
君
紹介
)(第五〇九号) 同(
志位和夫
君
紹介
)(第五一〇号) 同(
瀬古由起子
君
紹介
)(第五一一号) 同(
寺前巖
君
紹介
)(第五一二号) 同(
中林よし子
君
紹介
)(第五一三号) 同(
浜田靖
一君
紹介
)(第五一四号) 同(
平賀高成
君
紹介
)(第五一五号) 同(
山原健二郎
君
紹介
)(第五一六号) 同(
吉田公一
君
紹介
)(第五一七号)
戦争被害等
に関する
真相究明調査会設置法
の
早期制定
に関する
請願
(
北村哲男
君
紹介
)(第三八九号) 同(
岩田順介
君
紹介
)(第四〇三号) 同(
中川正春
君
紹介
)(第四〇四号) 同(
鳩山由紀夫
君
紹介
)(第四〇五号) 同(
赤松正雄
君
紹介
)(第四六〇号) 同(
坂上富男
君
紹介
)(第四六一号) 同(
鳩山由紀夫
君
紹介
)(第四六二号) 同(
細川律夫
君
紹介
)(第四六三号) 同(
松本龍
君
紹介
)(第四六四号) 同(
生方幸夫
君
紹介
)(第四八〇号) 同(
海江田万里
君
紹介
)(第四八一号) 同(
金田誠一
君
紹介
)(第四八二号) 同(
玄葉光一郎
君
紹介
)(第四八三号) 同(
佐藤謙一郎
君
紹介
)(第四八四号) 同(
伊藤忠治
君
紹介
)(第五一八号) 同(
海江田万里
君
紹介
)(第五一九号) 同(
桑原豊
君
紹介
)(第五二〇号) 同(
小林守
君
紹介
)(第五二一号) 同(
志位和夫
君
紹介
)(第五二二号)
人事院勧告
の
改善部分早期実施
、一時金の
切り下げ中止
に関する
請願
(
佐々木陸海
君
紹介
)(第三九九号) 同(
瀬古由起子
君
紹介
)(第四五八号)
非核
三
原則
の
法制定
に関する
請願
(辻元清美君
紹介
)(第四〇〇号) 同(
保坂展人君紹介
)(第四〇一号) 同(
横光克彦
君
紹介
)(第四〇二号) 同(
知久馬二三子
君
紹介
)(第四五九号) 新たな
個人情報保護法
の
制定
に関する
請願
(
小坂憲次
君
紹介
)(第四九四号) 同(
宮下創平
君
紹介
)(第五二三号) は本
委員会
に付託された。
—————————————
本日の
会議
に付した案件 国と
民間企業
との間の
人事交流
に関する
法律案
(
内閣提出
、第百四十五回
国会閣法第
一一三号) 午後零時三十三分
開議
————◇—————
植竹繁雄
1
○
植竹委員長
これより
会議
を開きます。 第百四十五回
国会
、
内閣提出
、国と
民間企業
との間の
人事交流
に関する
法律案
を
議題
といたします。
趣旨
の
説明
を聴取いたします。続
総務庁長官
。
—————————————
国と
民間企業
との間の
人事交流
に関する
法律案
〔
本号末尾
に掲載〕
—————————————
続訓弘
2
○続
国務大臣
ただいま
議題
となりました国と
民間企業
との間の
人事交流
に関する
法律案
について、その
提案理由
及び
内容
の
概要
を御
説明
申し上げます。 この
法律案
は、
人事院
の
国会
及び
内閣
に対する
平成
九年三月六日付の意見の申し出にかんがみ、
行政
の課題に柔軟かつ的確に対応するために必要な知識及び能力を有する人材の育成及び
行政運営
の
活性化
を図るため、
一般職
の
職員
を
期間
を定めて
民間企業
の
業務
に従事させること及び
民間企業
に雇用されていた者を
任期
を定めて
一般職
の
職員
に採用することについて定めるとともに、
防衛庁
の
職員
について同様の
措置
を講ずることとするものであります。 次に、この
法律案
の
内容
について、その
概要
を御
説明
申し上げます。 第一に、
一般職
の
職員
を、その身分を保有させたまま、
民間企業
の
従業員
としてその
業務
に従事させることを通じて、効率的かつ機動的な
業務遂行
の
手法
を体得させる
交流派遣制度
を設けることとし、
制度
の
実施
のために必要な
手続
を定めるとともに、
交流派遣職員
に特別の
服務義務
を課す等
公務
の
公正性
、
信頼性等
を確保するための
措置
を定めることといたしております。 この
交流派遣
の
期間
は、
原則
として三年以内といたしております。 なお、
交流派遣職員
については、
国家公務員共済組合法
の
短期給付
に関する
規定
を適用しないこと等、
国家公務員共済組合法等
の特例を定めることといたしております。 第二に、
民間企業
における実務の経験を通じて効率的かつ機動的な
業務遂行
の
手法
を体得している者を、
民間企業
から、
一般職
の
常勤職員
として採用する
交流採用制度
を設けることとし、
制度
の
実施
のために必要な
手続
を定めるとともに、
交流採用職員
に特別の
服務義務
を課す等、
公務
の
公正性
、
信頼性等
を確保するための
措置
を定めることといたしております。 この
交流採用
に係る
任期
は、
原則
として三年以内といたしております。 第三に、これらの
制度
の運用における
透明性
を確保するため、
人事院
は、毎年、
国会
及び
内閣
に対し、前年に
実施
された
交流派遣
及び
交流採用
について必要な事項を報告するものといたしております。 第四に、
防衛庁
の
職員
について、以上の
措置
に関する
規定
を準用することといたしております。 なお、この
法律
は、公布の日から起算して三月を超えない範囲内において政令で定める日から
施行
することといたしております。ただし、この
法律
の
施行
のため必要な
手続
その他の行為は、この
法律
の
施行
前においても行うことができることといたしております。 以上が、この
法律案
の
提案理由
及びその
内容
の
概要
であります。 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同あらんことをお願い申し上げます。
植竹繁雄
3
○
植竹委員長
これにて
趣旨
の
説明
は終わりました。 次回は、来る七日火曜日
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午後零時三十七分散会