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1999-05-14 第145回国会 衆議院 議院運営委員会 第30号
公式Web版
会議録情報
0
平成
十一年五月十四日(金曜日) 午後零時一分
開議
出席委員
委員長
中川
秀直君
理事
逢沢
一郎
君
理事
遠藤 武彦君
理事
御法川英文
君
理事
河本 三郎君
理事
熊代
昭彦君
理事
赤松 広隆君
理事
松沢
成文
君
理事
東 順治君
理事
井上 喜一君 飯島 忠義君 小野寺五典君
大島
理森
君
奥谷
通君 岸田 文雄君
新藤
義孝
君 棚橋 泰文君
西川
公也君 奥田 建君 島 聡君
末松
義規
君 古川 元久君
旭道山和泰
君 中野 清君
西川太一郎
君
東中
光雄
君
畠山健治郎
君
委員外
の
出席者
議長
伊藤宗一郎
君 副
議長
渡部 恒三君
事務総長
谷 福丸君
委員
の異動 五月十四日
辞任
補欠選任
新藤
義孝
君
大島
理森
君
砂田
圭佑
君
奥谷
通君 島 聡君
末松
義規
君
西川太一郎
君
佐々木洋平
君 同日
辞任
補欠選任
大島
理森
君
新藤
義孝
君
奥谷
通君
砂田
圭佑
君
末松
義規
君 島 聡君
佐々木洋平
君
西川太一郎
君 本日の
会議
に付した
案件
行政改革
に関する
特別委員増員
の件
議員請暇
の件 本
会議
における
議案
の
趣旨説明聴取
の件 本日の本
会議
の
議事等
に関する件 午後零時一分
開議
――――◇―――――
中川秀直
1
○
中川委員長
これより
会議
を開きます。 まず、
行政改革
に関する
特別委員増員
の件についてでありますが、同
委員会
の
委員
の
員数
を十人増員し五十人とすることとし、本日の本
会議
において議決するに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
中川秀直
2
○
中川委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 なお、本
特別委員会委員
の各
会派割り当て数
は、
自由民主党
二十七人、
民主党
九人、
公明党
・
改革クラブ
五人、
自由党
四人、
日本共産党
三人、社会
民主党
・
市民連合
二人となります。 また、同
特別委員会
の
理事
の
員数
及び各
会派割り当て
につきましては、
理事会
の協議により、
理事
の
員数
を一人増員して九人とし、その各
会派割り当て数
は、
自由民主党
五人、
民主党
二人、
公明党
・
改革クラブ
一人、
自由党
一人とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
中川秀直
3
○
中川委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 ―――――――――――――
中川秀直
4
○
中川委員長
次に、
議員請暇
の件についてでありますが、
赤羽一嘉
君、
池端清一
君、
北沢清功
君、
林義郎
君より、五月十六日から二十三日まで八日間、それぞれ
請暇
の申し出があります。 本件は、本日の本
会議
において議題とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
中川秀直
5
○
中川委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 ―――――――――――――
中川秀直
6
○
中川委員長
次に、本日の本
会議
の
議事
の順序について、
事務総長
の
説明
を求めます。
谷福丸
7
○
谷事務総長
まず最初に、
行政改革
に関する
特別委員増員
の件についてお諮りいたしまして、
全会一致
であります。 次に、
議員請暇
の件についてお諮りいたします。 次に、
日程
第一につき、
二見安全保障委員長
の
報告
がございまして、
共産党
が
反対
でございます。 次に、
日程
第二ないし第五につき、
中馬外務委員長
の
報告
がございます。採決は二回になります。一回目は
日程
第二及び第三で、
全会一致
であります。二回目は
日程
第四及び第五で、
共産党
が
反対
でございます。 本日の
議事
は、以上でございます。 ―――――――――――――
議事日程
第二十一号
平成
十一年五月十四日 午後一時
開議
第一
防衛庁設置法
及び
自衛隊法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
) 第二
国際海事衛星機構
(
インマルサット
)に関する
条約
の
改正
及び
国際移動通信衛星機構
(
インマルサット
)に関する
条約
の
改正
の受諾について
承認
を求めるの件 第三
標章
の
国際登録
に関する
マドリッド協定
の千九百八十九年六月二十七日に
マドリッド
で採択された
議定書
の
締結
について
承認
を求めるの件(
参議院送付
) 第四
投資
の
促進
及び
保護
に関する
日本国
と
バングラデシュ人民共和国
との間の
協定
の
締結
について
承認
を求めるの件 第五
投資
の
促進
及び
保護
に関する
日本国政府
と
ロシア連邦政府
との間の
協定
の
締結
について
承認
を求めるの件 ―――――――――――――
中川秀直
8
○
中川委員長
それでは、本日の本
会議
は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。 ―――――――――――――
中川秀直
9
○
中川委員長
次に、次回の本
会議
の件につきましては、後刻
理事会
で協議いたします。 この際、
休憩
いたします。 午後零時三分
休憩
――――◇――――― 午後二時三分
開議
中川秀直
10
○
中川委員長
休憩
前に引き続き
会議
を開きます。
趣旨説明
を聴取する
議案
の件について御協議願います。
逢沢一郎
君。
逢沢一郎
11
○
逢沢委員
動議
を
提出
いたします。 来る十八日の本
会議
において、
内閣提出
、
内閣法
の一部を
改正
する
法律案
、
内閣
府
設置法案
、
国家行政組織法
の一部を
改正
する
法律案
、
総務省設置法案
、
郵政事業庁設置法案
、
法務省設置法案
、
外務省設置法案
、
財務省設置法案
、
文部科学省設置法案
、
厚生労働省設置法案
、
農林水産省設置法案
、
経済産業省設置法案
、
国土交通省設置法案
、
環境省設置法案
、
中央省庁等改革
のための国の
行政組織関係法律
の
整備等
に関する
法律案
、
独立行政法人通則法案
及び
独立行政法人通則法
の施行に伴う
関係法律
の
整備
に関する
法律案
の各
法律案
の
趣旨説明
を聴取し、これに対する
質疑
を行われることを望みます。
中川秀直
12
○
中川委員長
御
発言
がある方は、
挙手
を願います。
松沢成文
君。
松沢成文
13
○
松沢委員
民主党
の立場から、ただいま
動議
がありました、
中央省庁
の
再編関連
の
法案
を十八日に本
会議質疑
をするという提案に
反対
でございます。 私
たち
は、
中央省庁
の
再編
、時代の要請として行っていくという、この意義は認めているものであります。 しかしながら、昨年の十月一日に交わしました、
金融国会
のときに交わした
覚書
、その中に「
財政
と
金融
の
完全分離
と
金融行政
の
一元化
」、こういう項目がございまして、「
金融再生委員会
の
設置
に伴う
財政
・
金融
の
完全分離
及び
金融行政
の
一元化
は、
次期通常国会終了
までに必要な
法整備
を行い、
平成
十二年一月一日までに施行する。」こういう文面がございます。この
覚書
には、
自由民主党
、
民主党
、平和・
改革
の
政策担当者
がサインをして、
公党
間の
約束
事となっております。 しかしながら、今回
提出
された
法案
を見ますと、この
財政
、
金融
の
完全分離
と
金融行政
の
一元化
という方向がこの
法案
の中に含まれておりません。今
国会
中に法制化するという
約束
になっておりまして、私
たち
は、あくまでも、この
覚書
、つまり
公党
間の
約束
に従った
法案
であるべきだと考えております。したがって、私
たち
としては、この
法案
を、
政府
・与党として、速やかにこの
公党
間の
約束
に従った形でつくり直して、
提出
をするべきだというふうに考えております。 したがって、今回、こういうような形の
法案
を
提出
し、それを
審議
するということには、
反対
の意見をここで強く表明したいと思います。 以上です。
中川秀直
14
○
中川委員長
東中光雄
君。
東中光雄
15
○
東中委員
十八日に
内閣法
の一部を
改正
する
法律案
外十六
法案
の本
会議趣旨説明
、
質疑
を行うことには、我が党は
反対
であります。 その理由は、
さき
に
地方分権推進関係法
、これは、実態的には四百七十五本の
法律
の
改正
を含む非常に重要な
案件
を
一括
で提案して、本
会議趣旨説明
がやられ、今、本日の本
会議
で拡大された
行政改革特別委員会
に付託されることになっています。
一括
して
審議
すること自体が、この
法案
でさえ
審議
を不十分にしてしまうということで、非常な危惧を持っておるわけでありますが、今回、この
内閣法
の一部
改正法律
案外十六
法案
、いわゆる
中央省庁再編関係法
は、十八日に
趣旨説明
をやれば、同時に、
さき
の
地方分権法
が付託された
行政
特に付託をする、
一括
して
審議
をするというふうなことが提起されております。そういうことをやれば、これはもう
国会
における
審議権
というのは、事実上じゅうりんされてしまうということになると思うわけであります。 問題は、
中央省庁
の
再編
にいたしましても、明治以来の、あるいは戦後の、そういう体系についての根本的な論議をやらなければいけない問題、非常に重要であります。これは、
地方分権関係法
も極めて重要な問題がたくさんある。それをごっちゃにするようなやり方は許されないという点で、今そういう
審議
を、本
会議趣旨説明
をやって
一括
、事実上の
審議権侵害
のような形になることには強く
反対
する。 そういう意味で、
分権
の
審議
が終わって、そして続いて
中央省庁
の形でやるか、あるいは
中央省庁
のことをあわせ並行してやるための
特別委員会
を
設置
するということにして、
審議
を尽くすべきだ、こういうふうに考えます。したがって、十八日にやることには
反対
であります。 以上です。
中川秀直
16
○
中川委員長
他に御
発言
はありますか。 それでは、
逢沢一郎
君の
動議
に
賛成
の諸君の
挙手
を求めます。 〔
賛成者挙手
〕
中川秀直
17
○
中川委員長
挙手
多数。よって、そのように決定いたしました。 ―――――――――――――
中川秀直
18
○
中川委員長
次に、次回の本
会議
の件についてでありますが、次回の本
会議
は、来る十八日火曜日午後一時から開会することといたします。 また、同日午前十一時
理事会
、正午から
委員会
を開会いたします。 本日は、これにて散会いたします。 午後二時十分散会