○西田(猛)
委員 自由党の西田猛でございます。
この
金融機関に係る
早期健全化方策について非常に重要な
議論がここのところなされてきました。そして、本
修正案をまとめるに至られました
関係者の
皆様方、また対案をお出しになりました野党の
皆様方にも、御労苦に対し心から尊敬を申し上げたいと存じます。
そこで私お聞きしたいと思いますのは、
現下の
我が国が直面している
経済危機、それから
金融危機に対処するために必要な視点というものは、幾つもあるとは思いますけれ
ども、そのうちで最も重要なものが二つあると思います。
そのうちの
一つは、どうしてもやはり
我が国発の、
日本発の世界恐慌というふうな
事態を招いてはならないということが
一つでございましょう。それから第二番目には、この難問を先送りしないで、今まで先送り先送りしてきたことでございますけれ
ども、もうこの時点からは先送りをしないで、かつスピードを持って、
我が国の
金融システム、
金融業界と申し上げてもいいと思いますけれ
ども、それそのものを本当の市場競争ができるようにする。そしてまた、消費者本位のサービスを
金融業界が提供することができるというふうにするために徹底的に構造
改革を行うという、この二点ではないかなというふうに思っている次第でございます。
その
意味で、私
たち自由党は、さきに
提出されました
金融再生法案の
修正案につきましては、残念ながら賛成することができなかったわけでございます。なぜならば、いろいろと
議論はあるとは思いますけれ
ども、あの
金融再生法修正案、参議院で終わりましたので
金融再生法と呼びますけれ
ども、それは、実は、かつて
金融危機安定
緊急措置法にありましたいわゆる十三兆円の
スキームが潜り込まされておりまして、どうしてもやはり税金というものを
破綻した
銀行に
投入するシステムが残されていたからでございます。
私
どもは、やはり市場競争というものを第一義的に
考えなければいけない。もちろん、いろいろな
委員、
理事の方からも
お話がありましたように、市場の失敗というものは時としてございます。しかし、市場の失敗を
原則としてはならない、市場原理を
原則としなければならないと
考えておりますので、その中で、
破綻した
銀行については、明確にこれはもう
破綻だということを宣明して、そしてそれについては清算を行っていくということが重要なのであると主張しておりますし、そのことがやはり正しいのだと思います。したがって、我々は、この
金融再生法については、残念ながら賛成することができなかったわけでございます。
しかしながら、今回の、今
審議されております
金融早期健全化法の
修正案につきましては、いわゆる
早期健全化勘定の
資金、この
お金、これはいわゆる
金融再生法におけるところの
資金とは異質なものである、全く質を異にするものであるというふうに私は
考えています。
なぜならば、これは
公的資金という言葉がよく使われます。けさの新聞などを見ておりましても、今回の
早期健全化法でも
公的資金が使われることになった、それはなぜかといえば、用意される
早期健全化勘定が政府保証がついているという
意味においては
公的資金だという
議論がなされておりました。それは確かにそうかもしれません、そう呼ぶのであれば。しかし、それは全くの税金とは違うのだということをここで峻別しておかなければならないと思います。
といいますのは、そういう
意味でいえば、例えば予算を使った公共工事、これも当然
公的資金となりますし、あるいは各種の政府系
金融機関を通じて民間機関あるいは個人に配られている
お金、これも
公的資金ということになりますので、ありとあらゆるところに
公的資金ということが散見されることになってしまいます。したがって、今回の
金融機関に対する
措置については、税金を直接
投入するのか、そうじゃないのかということは峻別しておくべきだし、そして、その
対象となる
金融機関が
破綻しているのかしていないのかということについても、明確に
区分しておく必要があると思います。
その
意味で、我々は、今回の
早期健全化勘定の
資金は、むしろ
公的資金という呼び方はもうやめて、例えば
金融改革のための緊急ファイナンスと、これは返ってくる
お金でございますから。我々はそのためにこの
修正案に新しい条項も設けております、後で紹介をさせていただきますけれ
ども。したがって、今回の
お金は
金融改革のための緊急ファイナンスとでも呼ぶべきものであるというふうに
考えて、この
修正案に賛成し、
共同提案をしたわけでございます。
今の、
現下の
日本の
金融危機を一刻も早く克服するためには、存続可能な
銀行には潤沢にこの緊急ファイナンスを与えて、そして強い
銀行をつくり、今弱まっている
日本の
経済に脈々とした
資金を注入してもらって、そして
日本の
経済を牽引してもらわなければならない。むしろ私は、存続可能な健全な
銀行について、そのような
認識を持っておる次第でございます。
この
法案の共同
提出者となられました
自民党提案者の方及び大蔵大臣は、この
資金の性質あるいは本
法案、
修正案の
趣旨についてどのような
認識をお持ちか、お伺いをいたしたいと思っております。