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1997-05-14 第140回国会 衆議院 文教委員会 第11号
公式Web版
会議録情報
0
平成九年五月十四日(水曜日) 午前九時四十二分
開議
出席委員
委員長
二田
孝治君
理事
稲葉 大和君
理事
河村 建夫君
理事
栗原 裕康君
理事
田中眞紀子
君
理事
佐藤
茂樹君
理事
藤村 修君
理事
山元
勉君
理事
石井 郁子君
岩永
峯一
君 阪上
善秀
君 戸井田 徹君
中山
成彬
君 柳沢
伯夫君
山口 泰明君 渡辺 博道君 井上 義久君 池坊 保子君
旭道山和泰
君 西 博義君 西岡 武夫君 三沢 淳君 鳩山 邦夫君
肥田美代子
君
山原健二郎
君 保坂
展人君
粟屋 敏信君
出席国務大臣
文 部 大 臣
小杉
隆君
出席政府委員
文部大臣官房長
佐藤
禎一
君
文部省高等教育
局長 雨宮 忠君
委員外
の
出席者
文教委員会調査
室長 岡村 豊君 ――
―――――――――――
五月九日
大学
の
教員等
の
任期
に関する
法律案
(
内閣提出
第八三号) 同日
地域
の
スポーツ環境整備充実
のための
スポーツ
振興くじ制度
の
早期樹立
に関する
請願
(
麻生太
郎君
紹介
)(第二四一三号) 同(
伊吹文明
君
紹介
)(第二四一四号) 同(
奥田幹生
君
紹介
)(第二四一五号) 同(
奥山茂彦
君
紹介
)(第二四一六号) 同(
金子原二郎
君
紹介
)(第二四一七号) 同(
川端達夫
君
紹介
)(第二四一八号) 同(
河井克行
君
紹介
)(第二四一九号) 同(
久間章生
君
紹介
)(第二四二〇号) 同(自見庄三郎君
紹介
)(第二四二一号) 同(
田野瀬良太郎
君
紹介
)(第二四二二号) 同(
高木義明
君
紹介
)(第二四二三号) 同(
竹下登
君
紹介
)(第二四二四号) 同(
虎島和夫
君
紹介
)(第二四二五号) 同(
野田聖子
君
紹介
)(第二四二六号) 同(
平林鴻
三君
紹介
)(第二四二七号) 同(
福永信彦
君
紹介
)(第二四二八号) 同(
細田博之
君
紹介
)(第二四二九号) 同(
武藤嘉文
君
紹介
)(第二四三〇号) 同(
村田吉隆
君
紹介
)(第二四三一号) 同(
持永和見
君
紹介
)(第二四三二号) 同(
森山眞弓
君
紹介
)(第二四三三号) 同(
安住淳
君
紹介
)(第二五一二号) 同(
石川要三
君
紹介
)(第二五一三号) 同(
岩永峯一
君
紹介
)(第二五一四号) 同(
小川元
君
紹介
)(第二五一五号) 同(
奥野誠亮
君
紹介
)(第二五一六号) 同(
河合正智
君
紹介
)(第二五一七号) 同(
櫻内義雄
君
紹介
)(第二五一八号) 同(
玉置一弥
君
紹介
)(第二五一九号) 同(
中野正志君紹介
)(第二五二〇号) 同(
福留泰蔵
君
紹介
)(第二五二一号) 同(
武藤嘉文
君
紹介
)(第二五二二号) 同(
森田一
君
紹介
)(第二五二三号) 同(
山元勉
君
紹介
)(第二五二四号) 同月十三日
地域
の
スポーツ環境整備充実
のための
スポーツ
振興くじ制度
の
早期樹立
に関する
請願
(
臼井日
出男君
紹介
)(第二五七九号) 同(
河合正智
君
紹介
)(第二五八〇号) 同(
佐藤静雄
君
紹介
)(第二五八一号) 同(
佐藤剛男
君
紹介
)(第二五八二号) 同(
坂本
三十次君
紹介
)(第二五八三号) 同(
櫻内義雄
君
紹介
)(第二五八四号) 同(
田中昭一
君
紹介
)(第二五八五号) 同(
武村正義
君
紹介
)(第二五八六号) 同(
谷垣禎一
君
紹介
)(第二五八七号) 同(
中山成彬
君
紹介
)(第二五八八号) 同(
仲村正治
君
紹介
)(第二五八九号) 同(
藤井孝男
君
紹介
)(第二五九〇号) 同(
船田元
君
紹介
)(第二五九一号) 同(
松岡利勝
君
紹介
)(第二五九二号) 同(
松永光
君
紹介
)(第二五九三号) 同(
森田一
君
紹介
)(第二五九四号) 同(
上原康助
君
紹介
)(第二六六二号) 同(
臼井日出男
君
紹介
)(第二六六三号) 同(
小川元
君
紹介
)(第二六六四号) 同(
大原一三
君
紹介
)(第二六六五号) 同(
木幡弘道
君
紹介
)(第二六六六号) 同(
坂本
三十次君
紹介
)(第二六六七号) 同(
櫻内義雄
君
紹介
)(第二六六八号) 同(
松永光
君
紹介
)(第二六六九号) 同(
岡田克也
君
紹介
)(第二七一五号) 同(
坂本剛
二君
紹介
)(第二七一六号) 同(
坂本
三十次君
紹介
)(第二七一七号) 同(
棚橋泰文
君
紹介
)(第二七一八号) 同(
中川正春
君
紹介
)(第二七一九号)
大学教員
への
任期制導入
の
法制化反対
に関する
請願
(
山元勉
君
紹介
)(第二七一四号) は本
委員会
に付託された。 ――
―――――――――――
五月九日 二〇〇八年
オリンピック競技大会
の
大阪招致
に 関する
陳情書外
四件 (第二七三号)
天満蒙開拓青少年義勇軍
の戦後処理に関する陳
情書
(第二七四号) は本
委員会
に参考送付された。 ――
―――――――――――
本日の
会議
に付した案件
参考人出頭要求
に関する件
大学
の
教員等
の
任期
に関する
法律案
(
内閣提出
第八三号) ――――◇―――――
二田孝治
1
○
二田委員長
これより
会議
を開きます。
内閣提出
、
大学
の
教員等
の
任期
に関する
法律案
を議題といたします。
趣旨
の
説明
を聴取いたします。
小杉文部大臣
。 —————————————
大学
の
教員等
の
任期
に関する
法律案
〔
本号末尾
に掲載〕 —————————————
小杉隆
2
○
小杉
国務大臣 このたび、
政府
から提出いたしました
大学
の
教員等
の
任期
に関する
法律案
について、その
提案理由
及び
内容
の
概要
を御
説明
申し上げます。 変化の激しい時代にあって、
大学
が
学問
の
進展
や社会の要請に適切に対応して
教育研究
を推進していくことが求められている今日、各
大学
において不断に改革を進めて
教育研究
の
活性化
を図る必要があり、これを担う
教員
の果たすべき役割がますます重要になっております。 このため、
大学教員
の
流動性
を高めて
大学
における
教育研究
の
活性化
を図るための方策として、 国公私立の
大学
を通じて、各
大学
の判断で
教員
に
任期制
を導入できるようにする必要があり、これがこの法案を提出する
理由
であります。 次に、この
法律案
の
概要
について申し上げます。 第一は、この
法律案
の
目的
についてであります。 これは、
大学等
において多様な知識または経験を有する
教員等相互
の
学問的交流
が不断に行われる状況を創出することが
教育研究
の
活性化
にとって重要であることにかんがみ、
教員等
の
任期
について必要な事項を
定め
ることによって、
大学等
への多様な
人材
の受け入れを図り、もって
大学等
における
教育研究
の
進展
に寄与することを
目的
として
定め
ております。 第二は、
国立
または
公立
の
大学
の
教員
の
任期
についてであります。 これは、
国立
または
公立
の
大学
の
大学管理機関
が、
教員
について
任期
を
定め
た
任用
を行う必要があると認めるときは、
教員
の
任期
に関する
規則
を
定め
、これを公表することとするとともに、
任命権者
は、この
規則
を
定め
た
大学
の
教員
について、次の
三つ
のいずれかに該当するときは、当該
任用
される者の同意を得て、
任期
を
定め
で
任用
できること等を
定め
ております。 一は、
教育研究
の分野または方法の特性にかんがみ、多様な
人材
の確保が求められる
教育研究組織
の職につけるとき、 二は、みずから
研究目標
を
定め
て
研究
することを主たる職務とする助手の職につけるとき、 三は、
大学
が
定め
または参画する特定の計画に基づき期間を
定め
て
教育研究
を行う職につけるときであります。 第三は、私立の
大学
の
教員
の
任期
についてであります。 これは、
国立
または
公立
の
大学
の
教員
について
任期
を
定め
た
任用
ができる
三つ
の場合に該当するときには、
学校法人
は
教員
との
労働契約
において
任期
を
定め
ることができるとしております。この場合、
学校法人
は、学長の
意見
を聞いて、あらかじめ
教員
の
任期
に関する
規則
を
定め
、公表すること等を
定め
ております。 第四は、
大学共同利用機関等
への準用についてであります。 これは、
大学共同利用機関等
の職員のうち専ら
研究
または
教育
に従事する者について、
国立
または
公立
の
大学
の
教員
の
任期
に係る
規定
を準用することとしております。 このほか、所要の
規定
の
整備
を行うことといたしております。 以上が、この
法律案
の
提案理由
及びその
内容
の
概要
であります。 何とぞ、十分御審議の上、速やかに御賛成くださるようお願いいたします。
二田孝治
3
○
二田委員長
これにて
趣旨
の
説明
は終わりました。 —————————————
二田孝治
4
○
二田委員長
この際、
参考人出頭要求
に関する件についでお諮りいたします。 ただいま
趣旨
の
説明
を聴取いたしました
本案審査
のため、
参考人
の
出席
を求め、
意見
を聴取することとし、日時、
人選等
につきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
二田孝治
5
○
二田委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 次回は、来る十六日金曜日午前八時五十分
理事会
、午前九時
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午前九時四十六分散会 ————◇—————