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1992-06-18 第123回国会 衆議院 外務委員会 第11号 公式Web版

1. 会議録情報 0

   平成四年六月十八日（木曜日） 　　　　午前十時二分開議 出席委員 　　委員長　麻生　太郎君 　　　理事　新井　将敬君　理事　鈴木　宗男君 　　　理事　浜野　　剛君　理事　福田　康夫君 　　　理事　宮里　松正君　理事　遠藤　乙彦君 　　　　　　甘利　　明君　　　　石原慎太郎君 　　　　　　小渕　恵三君　　　　唐沢俊二郎君 　　　　　　北川　正恭君　　　　鯨岡　兵輔君 　　　　　　長勢　甚遠君　　　　松浦　　昭君 　　　　　　山口　敏夫君　　　　玉城　栄一君 　　　　　　古堅　実吉君　　　　和田　一仁君 　出席政府委員　　　　　　　　　　 　　　　　　　　外務政務次官　　柿澤　弘治君 　　　　　　　　外務大臣官房長　佐藤　嘉恭君 　　　　　　　　外務大臣官房文 　　　　　　　　化交流部長　　　木村　崇之君 　　　　　　　　外務省アジア局 　　　　　　　　長　　　　　　　谷野作太郎君 　　　　　　　　外務省中南米局 　　　　　　　　長　　　　　　　寺田　輝介君 　　　　　　　　外務省中近東ア 　　　　　　　　フリカ局長　　　小原　　武君 　　　　　　　　外務省条約局長　柳井　俊二君 　　　　　　　　外務省国際連合 　　　　　　　　局長　　　　　　丹波　　實君 　委員外の出席者 　　　　　　　　外務委員会調査 　　　　　　　　室長　　　　　　市岡　克博君 　　　　――――――――――――― 委員の異動 六月二日 　辞任　　　　　　　　　補欠選任 　　唐沢俊二郎君　　　　　中山　太郎君 　　古賀　一成君　　　　　仲村　正治君 　　中村喜四郎君　　　　　関谷　勝嗣君 同日 　辞任　　　　　　　　　補欠選任 　　関谷　勝嗣君　　　　　中村喜四郎君 　　中山　太郎君　　　　　唐沢俊二郎君 　　仲村　正治君　　　　　古賀　一成君 同月十八日 　辞任　　　　　　　　　補欠選任 　　伊東　正義君　　　　　甘利　　明君 　　中村喜四郎君　　　　　北川　正恭君 同日 　辞任　　　　　　　　　補欠選任 　　甘利　　明君　　　　　伊東　正義君 　　北川　正恭君　　　　　中村喜四郎君 　　　　――――――――――――― 五月二十九日 　児童の権利条約の批准に関する請願（高木義明 　君紹介）（第三一四二号） 六月二日 　児童の権利条約の批准に関する請願（阿部未喜 　男君紹介）（第三三一七号） 　難民救済・教育医療・環境問題などの国際貢献 　に関する請願（加藤万吉君紹介）（第三三六五 　号） 　同（富塚三夫君紹介）（第三四一五号） 同月四日 　難民救済・教育医療・環境問題などの国際貢献 　に関する請願（岩垂寿喜男君紹介）（第三四六 　七号） 　同（伊藤茂君紹介）（第三四九〇号） 　同（池田元久君紹介）（第三四九一号） 同月八日 　難民救済・教育医療・環境問題などの国際貢献 　に関する請願（加藤万吉君紹介）（第三六六六 　号） 　子どもの権利条約の全面的批准等に関する請願 　（五十嵐広三君紹介）（第三八二八号） 同月九日 　子どもの権利条約の早期批准に関する請願（児 　玉健次君紹介）（第三九五六号） 　同（池端清一君紹介）（第四一〇九号） 同月十日 　子どもの権利条約の完全批准に関する請願（有 　川清次君紹介）（第四一九八号） 　同（岩田順介君紹介）（第四一九九号） 　同（緒方克陽君紹介）（第四二〇〇号） 　同（川崎寛治君紹介）（第四二〇一号） 　同（佐々木秀典君紹介）（第四二〇二号） 　同（新盛辰雄君紹介）（第四二〇三号） 　同（田口健二君紹介）（第四二〇四号） 　同（田中昭一君紹介）（第四二〇五号） 　同（田邊誠君紹介）（第四二〇六号） 　同（時崎雄司君紹介）（第四二〇七号） 　同（中沢健次君紹介）（第四二〇八号） 　同（中西績介君紹介）（第四二〇九号） 　同（馬場昇君紹介）（第四二一〇号） 　同（前島秀行君紹介）（第四二一一号） 　同（松浦利尚君紹介）（第四二一二号） 　同（小沢和秋君紹介）（第四三一三号） 　同（金子満広君紹介）（第四三一四号） 　同（木島日出夫君紹介）（第四三一五号） 　同（児玉健次君紹介）（第四三一六号） 　同（佐藤祐弘君紹介）（第四三一七号） 　同（菅野悦子君紹介）（第四三一八号） 　同（辻第一君紹介）（第四三一九号） 　同（寺前巖君紹介）（第四三二〇号） 　同（東中光雄君紹介）（第四三二一号） 　同（不破哲三君紹介）（第四三二二号） 　同（藤田スミ君紹介）（第四三二三号） 　同（古堅実吉君紹介）（第四三二四号） 　同（正森成二君紹介）（第四三二五号） 　同（三浦久君紹介）（第四三二六号） 　同（山原健二郎君紹介）（第四三二七号） 　同（吉井英勝君紹介）（第四三二八号） 　同（菅直人君紹介）（第四三二九号） 　同（田川誠一君紹介）（第四三三〇号） 　難民救済・教育医療・環境問題などの国際貢献 　に関する請願（田川誠一君紹介）（第四三一二 　号） 同月十一日 　難民救済・教育医療・環境問題などの国際貢献 　に関する請願（大出俊君紹介）（第四四三六号 　） 　子どもの権利条約の完全批准に関する請願（阿 　部昭吾君紹介）（第四四三七号） 　同（江田五月君紹介）（第四四三八号） 　同（江田五月君紹介）（第四五七七号） 同月十二日 　李恩恵問題等を日朝本交渉の議題として取り上 　げることに関する請願（山本拓君紹介）（第四 　七 　七二号） 　子どもの権利条約の早期批准に関する請願（古 　堅実吉君紹介）（第四九六九号） は本委員会に付託された。 　　　　――――――――――――― 六月十五日 　米軍機の低空飛行訓練即時中止に関する陳情書 　（第一一四号） 　在外邦人のための緊急時支援体制整備に関する 　陳情書 　（第一一五号） 　朝鮮と日本の国交樹立の早期実現に関する陳情 　書外八件 　（第一一六号） 　北方海域における韓国漁船繰業問題に関する陳 　情書 　（第一一七号） 　中国政府の尖閣諸島を固有の領土とする領海法 　公布に関する陳情書外三件 　（第一一八 　号） 　世界遺産条約の早期批准に関する陳情書 　（第一一九号 　） 　子供の権利条約批准と実現に関する陳情書外五 　件 　（第一二〇号） 　環日本海経済交流の発展に関する陳情書 　（第一六 　〇号） は本委員会に参考送付された。 　　　　――――――――――――― 本日の会議に付した案件 　閉会中審査に関する件 　世界の文化遺産及び自然遺産の保護に関する条 　約の締結について承認を求めるの件（条約第八 　号） 　請　願 　　　一　子どもの権利条約の早期批准に関する 　　　　　請願（新村勝雄君紹介）（第一六九号 　　　　　） 　　　二　日朝国交正常化交渉に関する請願（大 　　　　　塚雄司君紹介）（第一七〇号） 　　　三　同（古賀誠君紹介）（第一七一号） 　　　四　同（宮里松正君紹介）（第一七二号） 　　　五　同（杉浦正健君紹介）（第二三九号） 　　　六　同（浦野烋興君紹介）（第二五七号） 　　　七　朝鮮民主主義人民共和国の国際原子力 　　　　　機関の保障措置協定の早期履行及び核 　　　　　兵器製造のための核燃料再処理施設の 　　　　　破棄に関する請願（大塚雄司君紹介） 　　　　　（第一七三号） 　　　八　同（古賀誠君紹介）（第一七四号） 　　　九　同（宮里松正君紹介）（第一七五号） 　　一〇　同（杉浦正健君紹介）（第二四〇号） 　　一一　同（浦野烋興君紹介）（第二五八号） 　　一二　朝鮮民主主義人民共和国の原子力施設 　　　　　の安全性の確認のための国際原子力機 　　　　　関による保障措置協定の早期完全履行 　　　　　に関する請願（大塚雄司君紹介）（第 　　　　　一七六号） 　　一三　同（古賀誠君紹介）（第一七七号） 　　一四　同（宮里松正君紹介）（第一七八号） 　　一五　同（杉浦正健君紹介）（第二四一号） 　　一六　同（浦野烋興君紹介）（第二五九号） 　　一七　李恩恵拉致、連続アベック拉致、欧州 　　　　　で行方不明になった日本人三人失踪事 　　　　　件などの真相解明と行方不明者の消息 　　　　　確認に関する請願（大塚雄司君紹介） 　　　　　（第一七九号） 　　一八　同（古賀誠君紹介）（第一八〇号） 　　一九　同（宮里松正君紹介）（第一八一号） 　　二〇　同（杉浦正健君紹介）（第二四二号） 　　二一　同（浦野烋興君紹介）（第二六〇号） 　　二二　李恩恵問題等を日朝本交渉の議題とし 　　　　　て取り上げることに関する請願（葉梨 　　　　　信行君紹介）（第一八二号） 　　二三　子どもの権利条約の早期批准に関する 　　　　　請願（竹村幸雄君紹介）（第八三二号 　　　　　） 　　二四　同（小沢和秋君紹介）（第八三三号） 　　二五　同（金子満広君紹介）（第八三四号） 　　二六　同（木島日出夫君紹介）（第八三五号 　　　　　） 　　二七　同（児玉健次君紹介）（第八三六号） 　　二八　同（佐藤祐弘君紹介）（第八三七号） 　　二九　同（菅野悦子君紹介）（第八三八号） 　　三〇　同（辻第一君紹介）（第八三九号） 　　三一　同（寺前巖君紹介）（第八四〇号） 　　三二　同（東中光雄君紹介）（第八四一号） 　　三三　同（不破哲三君紹介）（第八四二号） 　　三四　同（藤田スミ君紹介）（第八四三号） 　　三五　同（古堅実吉君紹介）（第八四四号） 　　三六　同（正森成二君紹介）（第八四五号） 　　三七　同（三浦久君紹介）（第八四六号） 　　三八　同（山原健二郎君紹介）（第八四七号 　　　　　） 　　三九　同（吉井英勝君紹介）（第八四八号） 　　四〇　同（沢藤礼次郎君紹介）（第九〇二号 　　　　　） 　　四一　同（土井たか子君紹介）（第九〇三号 　　　　　） 　　四二　同（児玉健次君紹介）（第九五七号） 　　四三　同（網岡雄君紹介）（第一〇二〇号） 　　四四　同（清水勇君紹介）（第一〇二一号） 　　四五　同（田中昭一君紹介）（第一〇二二号 　　　　　） 　　四六　同（山原健二郎君紹介）（第一一六二 　　　　　号） 　　四七　同（外口玉子君紹介）（第一一八八号 　　　　　） 　　四八　同（古堅実吉君紹介）（第一二二四号 　　　　　） 　　四九　同（五島正規君紹介）（第一四一四号 　　　　　） 　　五〇　同（大野由利子君紹介）（第一六〇〇 　　　　　号） 　　五一　同（上原康助君紹介）（第一六五七号 　　　　　） 　　五二　子どもの権利条約の全面的批准等に関 　　　　　する請願（伊藤忠治君紹介）（第一七 　　　　　八九号） 　　五三　同（土井たか子君紹介）（第一八七二 　　　　　号） 　　五四　子どもの権利条約の批准と実行に関す 　　　　　る請願（神崎武法君紹介）（第一九〇 　　　　　三号） 　　五五　子どもの権利条約の全面的批准等に関 　　　　　する請願外一件（上原康助君紹介）（ 　　　　　第一九三八号） 　　五六　子どもの権利条約の批准と実行に関す 　　　　　る請願（古堅実吉君紹介）（第一九三 　　　　　九号） 　　五七　児童の権利条約の批准に関する請願 　　　　　（東順治君紹介）（第二二九〇号） 　　五八　同（江田五月君紹介）（第二二九一号 　　　　　） 　　五九　同（高木義明君紹介）（第三一四二号 　　　　　） 　　六〇　同（阿部未喜男君紹介）（第三三一七 　　　　　号） 　　六一　難民救済・教育医療・環境問題などの 　　　　　国際貢献に関する請願（加藤万吉君紹 　　　　　介）（第三三六五号） 　　六二　同（富塚三夫君紹介）（第三四一五号 　　　　　） 　　六三　同（岩垂寿喜男君紹介）（第三四六七 　　　　　号） 　　六四　同（伊藤茂君紹介）（第三四九〇号） 　　六五　同（池田元久君紹介）（第三四九一号 　　　　　） 　　六六　同（加藤万吉君紹介）（第三六六六号 　　　　　） 　　六七　子どもの権利条約の全面的批准等に関 　　　　　する請願（五十嵐広三君紹介）（第三 　　　　　八二八号） 　　六八　子どもの権利条約の早期批准に関する 　　　　　請願（児玉健次君紹介）（第三九五六 　　　　　号） 　　六九　同（池端清一君紹介）（第四一〇九号 　　　　　） 　　七〇　子どもの権利条約の完全批准に関する 　　　　　請願（有川清次君紹介）（第四一九八 　　　　　号） 　　七一　同（岩田順介君紹介）（第四一九九号 　　　　　） 　　七二　同（緒方克陽君紹介）（第四二〇〇号 　　　　　） 　　七三　同（川崎寛治君紹介）（第四二〇一号 　　　　　） 　　七四　同（佐々木秀典君紹介）（第四二〇二 　　　　　号） 　　七五　同（新盛辰雄君紹介）（第四二〇三号 　　　　　） 　　七六　同（田口健二君紹介）（第四二〇四号 　　　　　） 　　七七　同（田中昭一君紹介）（第四二〇五号 　　　　　） 　　七八　同（田邊誠君紹介）（第四二〇六号） 　　七九　同（時崎雄司君紹介）（第四二〇七号 　　　　　） 　　八〇　同（中沢健次君紹介）（第四二〇八号 　　　　　） 　　八一　同（中西績介君紹介）（第四二〇九号 　　　　　） 　　八二　同（馬場昇君紹介）（第四二一〇号） 　　八三　同（前島秀行君紹介）（第四二一一号 　　　　　） 　　八四　同（松浦利尚君紹介）（第四二一二号 　　　　　） 　　八五　同（小沢和秋君紹介）（第四三一三号 　　　　　） 　　八六　同（金子満広君紹介）（第四三一四号 　　　　　） 　　八七　同（木島日出夫君紹介）（第四三一五 　　　　　号） 　　八八　同（児玉健次君紹介）（第四三一六号 　　　　　） 　　八九　同（佐藤祐弘君紹介）（第四三一七号 　　　　　） 　　九〇　同（菅野悦子君紹介）（第四三一八号 　　　　　） 　　九一　同（辻第一君紹介）（第四三一九号） 　　九二　同（寺前巖君紹介）（第四三二〇号） 　　九三　同（東中光雄君紹介）（第四三二一号 　　　　　） 　　九四　同（不破哲三君紹介）（第四三二二号 　　　　　） 　　九五　同（藤田スミ君紹介）（第四三二三号 　　　　　） 　　九六　同（古堅実吉君紹介）（第四三二四号 　　　　　） 　　九七　同（正森成二君紹介）（第四三二五号 　　　　　） 　　九八　同（三浦久君紹介）（第四三二六号） 　　九九　同（山原健二郎君紹介）（第四三二七 　　　　　号） 　一〇〇　同（吉井英勝君紹介）（第四三二八号 　　　　　） 　一〇一　同（菅直人君紹介）（第四三二九号） 　一〇二　同（田川誠一君紹介）（第四三三〇号 　　　　　） 　一〇三　難民救済・教育医療・環境問題などの 　　　　　国際貢献に関する請願（田川誠一君紹 　　　　　介）（第四三一二号） 　一〇四　同（大出俊君紹介）（第四四三六号） 　一〇五　子どもの権利条約の完全批准に関する 　　　　　請願（阿部昭吾君紹介）（第四四三七 　　　　　号） 　一〇六　同（江田五月君紹介）（第四四三八号 　　　　　） 　一〇七　同（江田五月君紹介）（第四五七七号 　　　　　） 　一〇八　李恩恵問題等を日朝本交渉の議題とし 　　　　　て取り上げることに関する請願（山本 　　　　　拓君紹介）（第四七七二号） 　一〇九　子どもの権利条約の早期批准に関する 　　　　　請願（古堅実吉君紹介）（第四九六九 　　　　　号） 　　　　　――――◇―――――

2. 麻生太郎 1

   ○麻生委員長　これより会議を開きます。 　世界の文化遺産及び自然遺産の保護に関する条約の締結について承認を求めるの件を議題といたします。 　本件に対する質疑は、去る五月二十六日に終了いたしております。 　これより本件に対する討論に入るのでありますが、別に討論の申し出もありませんので、直ちに採決いたします。 　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔賛成者起立〕

3. 麻生太郎 2

   ○麻生委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。 　お諮りいたします。 　ただいま議決いたしました本件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

4. 麻生太郎 3

   ○麻生委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　————————————— 　　　　〔報告書は附録に掲載〕 　　　　　————◇—————

5. 麻生太郎 4

   ○麻生委員長　次に、請願の審査に入ります。 　今国会、本委員会に付託された請願は百九件であります。 　本日の請願日程を一括して議題といたします。 　まず、請願の審査方法についてお諮りいたします。 　各請願の趣旨につきましては、請願文書表によりまして既に御承知のことと存じます。また、理事会等におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員よりの説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

6. 麻生太郎 5

   ○麻生委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　採決いたします。 　本日の請願日程中 　子どもの権利条約の早期批准に関する請願三十 　　三件 　児童の権利条約の批准に関する請願四件の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

7. 麻生太郎 6

   ○麻生委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

8. 麻生太郎 7

   ○麻生委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　————————————— 　　　　〔報告書は附録に掲載〕 　　　　—————————————

9. 麻生太郎 8

   ○麻生委員長　この際、御報告いたします。 　今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり十七件であります。 　　　　　————◇—————

10. 麻生太郎 9

    ○麻生委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。 　国際情勢に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

11. 麻生太郎 10

    ○麻生委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　次に、閉会中の委員派遣承認申請の件についてお諮りいたします。 　閉会中審査案件が付託され、委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

12. 麻生太郎 11

    ○麻生委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前十時五分散会