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1989-10-18 第116回国会 衆議院 逓信委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
本
国会召集日
(
平成元年
九月二十八日)(木曜日 )(午前零時現在)における本
委員
は、次のとお りである。
委員長
田名部匡省
君
理事
大野
功統
君
理事
加藤
卓二
君
理事
白川
勝彦
君
理事
虎島
和夫
君
理事
前田
武志
君
理事
田並
胤明君
理事
木内
良明
君
理事
木下敬之助
君
粕谷
茂君 瓦 力君 久野
忠治
君
佐藤
守良
君
園田
博之
君
谷垣
禎一
君 畑
英次郎
君
穂積
良行
君
宮下
創平
君 森
喜朗
君
渡辺
紘三君
渡辺美智雄
君
阿部
未
喜男
君
伊藤
忠治
君
上田
利正
君
松前
仰君 坂井 弘一君
鳥居
一雄
君
阿部
昭吾
君
佐藤
祐弘
君 ──────────────────────
平成元年
十月十八日(水曜日) 午後零時七分
開議
出席委員
委員長
田名部匡省
君
理事
大野
功統
君
理事
加藤
卓二
君
理事
白川
勝彦
君
理事
虎島
和夫
君
理事
前田
武志
君
理事
田並
胤明君
理事
木内
良明
君
理事
木下敬之助
君
逢沢
一郎
君
熊谷
弘君
佐藤
守良
君
園田
博之
君
武部
勤君
谷垣
禎一
君
中村正三郎
君
穂積
良行
君
宮下
創平
君 森
喜朗
君
阿部
未
喜男
君
伊藤
忠治
君
松前
仰君
山下
八
洲夫君
鳥居
一雄
君
阿部
昭吾
君
佐藤
祐弘
君
出席国務大臣
郵 政 大 臣
大石
千八
君
出席政府委員
郵政政務次官
月原
茂皓
君
郵政大臣官房長
白井 太君
郵政省郵務局長
小野沢知之
君
郵政省電気通信
局長
森本 哲夫君
委員外
の
出席者
逓信委員会調査
室長 辛島 一治君 ─────────────
委員
の異動 十月二日
辞任
補欠選任
畑
英次郎
君
熊谷
弘君 同月十八日
辞任
補欠選任
粕谷
茂君
逢沢
一郎
君 瓦 力君
中村正三郎
君
渡辺美智雄
君
武部
勤君
上田
利正
君
山下
八
洲夫君
同日
辞任
補欠選任
逢沢
一郎
君
粕谷
茂君
武部
勤君
渡辺美智雄
君
中村正三郎
君 瓦 力君
山下
八
洲夫君
上田
利正
君 ───────────── 九月二十八日
電波法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、第百十四回
国会閣法第
五九号)
お年玉付郵便葉書等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、第百十四回
国会閣法第
六〇号)
日本放送協会昭和
六十一年度
財産目録
、
貸借対照表
及び
損益計算書
日本放送協会昭和
六十二年度
財産目録
、
貸借対照表
及び
損益計算書
は本
委員会
に付託された。 ───────────── 本日の
会議
に付した案件
国政調査承認要求
に関する件
電波法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、第百十四回
国会閣法第
五九号)
お年玉付郵便葉書等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、第百十四回
国会閣法第
六〇号) ────◇─────
田名部匡省
1
○
田名部委員長
これより
会議
を開きます。
国政調査承認要求
に関する件についてお諮りいたします。
逓信行政
に関する
事項
郵政事業
に関する
事項
郵政監察
に関する
事項
電気通信
に関する
事項
電波監理
及び
放送
に関する
事項
以上の各
事項
につきまして、
衆議院規則
第九十四条により、議長に対し、
国政調査
の
承認
を求めることとし、その手続につきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
田名部匡省
2
○
田名部委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 ────◇─────
田名部匡省
3
○
田名部委員長
この際、
大石郵政大臣
から
発言
を求められておりますので、これを許します。
大石郵政大臣
。
大石千八
4
○
大石国務大臣
逓信委員会
の
皆様方
に謹んでごあいさつ申し上げます。 去る八月十日、
郵政大臣
を拝命いたしました
大石千八
でございます。
田名部委員長
を初め、
逓信委員会
の
皆様
には、平素から
郵政行政
の適切な
運営
につきまして、格別な御
指導
を賜り、厚く
御礼
を申し上げます。 私が所管いたすことになりました
郵政行政
は、
国民生活
と極めて密接なかかわり合いを持つものでございまして、責任の重大さを痛感しているところでございます。 もとより微力ではございますが、諸
先生方
の御
指導
と御助言を賜りながら、この重大な使命を遂行し、
国民
の
皆様
の御期待に沿うべく、渾身の努力を傾注してまいる
所存
でございます。
電気通信
、
放送
の
分野
につきましては、
国際社会
、
産業経済
、
地域社会
、
国民生活等
それぞれの領域における
情報化
の
進展
に対応し適時適切な諸
施策
を推進するとともに、
情報通信分野
での先端的、独創的な
技術開発
に重点を置いて取り組んでまいる
所存
でございます。 また、
郵便
、
為替貯金
、
簡易保険
、
郵便年金
の
事業
につきましては、
物流変革
、金融の
自由化
・
国際化
、
長寿社会
の
進展等
に対応するとともに、
地域社会
の
活性化
にも貢献するべく、サービスの
改善充実
に努めてまいりたいと考えております。 本日は、前
通常国会
から
継続審査
となっております
電波法
の一部を
改正
する
法律案
と
お年玉付郵便葉書等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
につきまして、
委員会
を開会していただき、御
審議
をいただけることに深く感謝しているところでございます。 どうか、速やかに御可決くださいますようお願い申し上げますとともに、今後とも格別の御
指導
と御鞭撻を賜りますようお願い申し上げ、ごあいさつにかえさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。(
拍手
) ────◇─────
田名部匡省
5
○
田名部委員長
第百十四回
国会
、
内閣提出
、
電波法
の一部を
改正
する
法律案
を
議題
といたします。
本案
につきましては、第百十四回
国会
におきまして、既に
趣旨
の
説明
を聴取いたしておりますので、これを省略するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
田名部匡省
6
○
田名部委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 ─────────────
電波法
の一部を
改正
する
法律案
〔
本号末尾
に
掲載
〕 ─────────────
田名部匡省
7
○
田名部委員長
また、
本案
は、第百十四回
国会
におきまして
質疑
を終了いたしております。今
国会
は
質疑
の
申し出
がありません。 この際、
本案
に対し、
加藤卓二
君から
修正案
が
提出
されております。
提出者
より
趣旨
の
説明
を求めます。
加藤卓二
君。 ─────────────
電波法
の一部を
改正
する
法律案
に対する
修正案
〔
本号末尾
に
掲載
〕 ─────────────
加藤卓二
8
○
加藤
(卓)
委員
私は、
電波法
の一部を
改正
する
法律案
に対する
修正案
につきまして、その
趣旨
を御
説明
申し上げます。
案文
はお手元にお配りしておりますとおりでございます。 その
内容
について申し上げますと、
政府原案
におきましては、
海岸地球局
の
運用義務等
に関する
改正規定
の
施行期日
については、「
平成元年
十月三日」となっております。また、
航空衛星通信
に関する
改正規定
の
施行期日
については、「
平成元年
十月三日又は
国際海事衛星機構
(
インマルサット
)に関する
条約
第三十四条の
規定
に基づき
国際海事衛星機構
(
インマルサット
)が
昭和
六十年十月十六日に採択した同
条約
の
改正
が
日本国
について効力を生ずる日のうちいずれか遅い日」となっておりますが、
インマルサット条約
の
改正
は
平成元年
十月十三日に発効することとなりましたので、
施行期日
は本年十月十三日となります。
提出
いたしました
修正案
は、現在、既にこれらの
期日
を経過するに至っておりますことから、これらの
改正規定
を
法律
の公布の日から直ちに
実施
できるように修正するものであります。 何とぞ
委員各位
の御
賛同
をお願い申し上げます。(
拍手
)
田名部匡省
9
○
田名部委員長
これにて
趣旨
の
説明
は終わりました。 ─────────────
田名部匡省
10
○
田名部委員長
日本共産党
・
革新共同
から
討論
の
申し出
がありましたが、先ほどの
理事会
で協議の結果、御遠慮願うことになりましたので、さよう御了承願います。 これより
採決
に入ります。 まず、
加藤卓二
君
提出
の
修正案
について
採決
いたします。 本
修正案
に
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
田名部匡省
11
○
田名部委員長
起立
多数。よって、本
修正案
は可決されました。 次に、ただいま可決されました
修正部分
を除く
原案
について
採決
いたします。 これに
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
田名部匡省
12
○
田名部委員長
起立
多数。よって、
本案
は修正議決すべきものと決しました。 ─────────────
田名部匡省
13
○
田名部委員長
ただいま議決いたしました
本案
に対し、
白川勝彦
君外四名から
附帯決議
を付すべしとの
動議
が
提出
されております。
提出者
から
趣旨
の
説明
を求めます。
田並胤明君
。
田並胤明
14
○
田並委員
ただいま
議題
となりました
電波法
の一部を
改正
する
法律案
に対する
附帯決議案
につきまして、
提出者
を代表して、その
趣旨
を御
説明
申し上げます。 まず、
案文
を朗読いたします。
電波法
の一部を
改正
する
法律案
に対する
附帯決議
(案)
政府
は、
本法
の
施行
に当たり、次の
各項
に留意して、その
実施
に努めるべきである。 一
船舶
における
無線設備
の
重要性
にかんがみ、
船舶局
の
主任無線従事者
には、最上級の
資格者
が選任されるよう努めるとともに、
主任無線従事者
の職務の
内容
が適切なものとなるよう配意すること。 一 遭難、緊急、
安全通信
については、その
重要性
にかんがみ、
無線従事者
でなければ操作できないこととすること。 一
海上関係
の新
資格
の知識及び技能は、RR(
国際電気通信条約附属無線通信規則
)に準拠したものとすること。 一 新しい
システム
であるGMDSSの導入に当たっては、十分な
実証実験
を行い、その機能を確認し、
最適システム
の確立に努め、国際的に貢献すること。 以上のとおりであります。 この
附帯決議案
は、
自由民主党
、
日本社会党
・
護憲共同
、
公明党
・
国民会議
、
民社党
・
民主連合
及び
日本共産党
・
革新共同
の五派
共同提案
に係るものでありまして、
案文
は、当
委員会
における
質疑
の
動向等
を参酌して作成したものでありますから、
各項
目についての
説明
を省かせていただきます。 何とぞ
委員各位
の御
賛同
をお願い申し上げます。 以上でございます。(
拍手
)
田名部匡省
15
○
田名部委員長
これにて
趣旨
の
説明
は終わりました。
採決
いたします。 本
動議
に
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
田名部匡省
16
○
田名部委員長
起立総員
。よって、
本案
に対し
附帯決議
を付することに決しました。 この際、
郵政大臣
から
発言
を求められておりますので、これを許します。
大石郵政大臣
。
大石千八
17
○
大石国務大臣
ただいま
電波法
の一部を
改正
する
法律案
を御可決いただき、厚く
御礼
を申し上げます。 本
委員会
の御
審議
を通じて承りました貴重な御
意見
並びにただいまの
附帯決議
につきましては、今後の
郵政行政
を進めるに当たり、御
趣旨
を十分に尊重してまいりたいと存じます。まことにありがとうございました。(
拍手
) ────◇─────
田名部匡省
18
○
田名部委員長
次に、第百十四回
国会
、
内閣提出
、
お年玉付郵便葉書等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
を
議題
といたします。
本案
につきましては、第百十四回
国会
におきまして既に
趣旨
の
説明
を聴取いたしておりますので、これを省略するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
田名部匡省
19
○
田名部委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 ─────────────
お年玉付郵便葉書等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
〔
本号末尾
に
掲載
〕 ─────────────
田名部匡省
20
○
田名部委員長
また、
本案
につきましては
質疑
及び
討論
の
申し出
がありませんので、直ちに
採決
に入ります。
お年玉付郵便葉書等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
について
採決
いたします。
本案
に
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
田名部匡省
21
○
田名部委員長
起立総員
。よって、
本案
は
原案
のとおり可決すべきものと決しました。 ─────────────
田名部匡省
22
○
田名部委員長
ただいま議決いたしました
本案
に対し、
白川勝彦
君外四名から、
附帯決議
を付すべしとの
動議
が
提出
されております。
提出者
から
趣旨
の
説明
を求めます。
木下敬之助
君。
木下敬之助
23
○
木下委員
ただいま
議題
となりました
お年玉付郵便葉書等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
に対する
附帯決議案
につきまして、
提出者
を代表して、その
趣旨
を御
説明
申し上げます。 まず、
案文
を朗読いたします。
お年玉付郵便葉書等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
に対する
附帯決議
(案)
政府
は、
本法
の
施行
に当たり、次の
各項
に留意して、その
実施
に努めるべきである。 一
年賀郵便
の交換は、
国民
の良き習慣であるので、今後とも一層その
普及定着
を図るための
施策
を講ずること。 一
寄附金付郵便葉書等
の発行及び
寄附金
の処理に当たっては、常に
社会的要請
にこたえるとともに公平かつ適正に
運営
するよう十分配意すること。 一
郵便事業
は、
国営事業
として、
事業運営基盤
の整備・
充実
を図り、
国民
の利便の向上と
地域社会
の振興に貢献すること。 以上のとおりであります。 この
附帯決議案
は、
自由民主党
、
日本社会党
・
護憲共同
、
公明党
・
国民会議
、
民社党
・
民主連合
及び
日本共産党
・
革新共同
の五派
共同提案
に係るものでありまして、
案文
は、当
委員会
における
質疑
の
動向等
を参酌して作成したものでありますから、
各項
目についての
説明
を省かせていただきます。 何とぞ
委員各位
の御
賛同
をお願い申し上げます。(
拍手
)
田名部匡省
24
○
田名部委員長
これにて
趣旨
の
説明
は終わりました。
採決
いたします。 本
動議
に
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
田名部匡省
25
○
田名部委員長
起立総員
。よって、
本案
に対し
附帯決議
を付することに決しました。 この際、
郵政大臣
から
発言
を求められておりますので、これを許します。
大石郵政大臣
。
大石千八
26
○
大石国務大臣
ただいま
お年玉付郵便葉書等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
を可決していただき、厚く
御礼
を申し上げます。 本
委員会
の御
審議
を通じて承りました貴重な御
意見
並びにただいまの
附帯決議
につきましては、その御
趣旨
を十分尊重して、今後の
郵便事業
の
運営
に当たりたいと存じます。まことにありがとうございました。(
拍手
) ─────────────
田名部匡省
27
○
田名部委員長
お諮りいたします。 ただいま議決いたしました両
法律案
に関する
委員会報告書
の作成につきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
田名部匡省
28
○
田名部委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 ───────────── 〔
報告書
は附録に
損誠
〕 ─────────────
田名部匡省
29
○
田名部委員長
次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 午後零時二十分散会