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政府委員(吉原健二君) 年金積立金の別建て有利運用につきましては、大蔵省は、国の制度なり信用で集めた資金の一元的な運用、統一的な運用の原則は崩せないということと、仮に年金資金の要求の
趣旨は
趣旨として率直に言いましてわからないわけではない、しかしそれをそのまま要求を認めますと財投の編成ができなくなる、財投の編成ができないということは
一般会計予算の編成もできなくなるということを言っておるわけでございます。同時に、資金運用部の大きな原資になっておりますのが、年金だけではございませんで、御案内のとおり、郵便貯金も大きな原資になっているわけでございまして、郵便貯金の資金につきましても、かねてから別建ての自主運用、有利運用の要求が出てきている、これへの
影響ということも率直に言って
考えなければならないと。したがって、大蔵省としてはあるいは財政当局としては、年金の積立金の別建て有利運用ということは、
趣旨としては理解はできるけれ
ども、何としても今の時点で要求をそのままの形で認めるわけにいかぬというのが、率直に言いまして大蔵省の
考え方だったわけでございます。しかしながら、この問題につきましては、大変大きな問題でもございますので、引き続き検討、協議をしていこうということになっているわけでございます。
私
ども、今後の見通してございますけれ
ども、大変この問題は難しい問題だという
認識は持っておりますけれ
ども、将来とも果たして私
どもの要求が全く実現不可能かというと、率直に言いまして、必ずしもその見通しがないというふうには
考えていないわけでございます。
一つには、先ほど来いろいろ
議論ございましたように、財投のあり方そのものにいろんな
議論が出てきておりまして、見直すべき時期に来ているということがございます。
それからもう
一つ、金融の自由化といいますか、金利の自由化といいますか、そういったような状況の中で、政策金融のあり方そのものがやはりその必要性を根本から問われてきているというような時期にもあるわけでございまして、年金資金の運用のあり方というサイド以外に、そういった面から資金運用部資金の運用の仕方、あるいはその原資の確保の仕方、そういったものについていろんな
意見、
議論というものが既に出てきているわけでございまして、そういった中で私は、私
どもの年金の立場からの
議論なり
意見というものはある程度だんだんと反映をされてくるのではないかというふうに思っているわけでございます。
それからもう
一つ、年金事業団のいわば還元融資事業としての運用事業でございますけれ
ども、先ほ
ども申し上げましたように、あるいは今、
先生から御指摘ございましたように、本質的には別のものでございますけれ
ども、ただ年金の資金についてのいわば有利運用、ごく小規模ではございますけれ
ども、有利運用事業という点においては共通の性格を持っているわけでございまして、こういったことから、資金の運用についての
一つの経験なり実績を積み重ねることが、いずれ大きな規模での年金資金の運用というものが実現した場合に、非常に有益な経験なり実績になるのではないかというふうに思っているわけでございますし、さらにこの運用益というものを将来の還元融資の財源に充てるというのは、今の私
どもの
考え方、そこまでしか大蔵、厚生両省の間で
意見の一致が現時点では見なかったわけでございますけれ
ども、この運用益が出た
段階で、どうこれを使っていくかということについては、将来の問題として、年金の会計に直接組み入れていくという道も全く
考えられないことではないのではないかというふうに思っているわけでございます。