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1985-12-19 第103回国会 衆議院 農林水産委員会 第8号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
六十年十二月十九日(木曜日) 午前十時二十二分
開議
出席委員
委員長
今井
勇君
理事
衛藤征士郎
君
理事
田名部匡省
君
理事
小川
国彦
君
理事
田中
恒利
君
理事
武田
一夫
君
理事
神田 厚君 大石 千八君 太田 誠一君
鍵田忠三郎
君
菊池福治郎
君
佐藤
隆君 鈴木 宗男君 田邉 國男君 月原
茂皓
君
野呂田芳成君
羽田 孜君 保利
耕輔君
松田 九郎君
山崎平八郎
君 若林 正俊君
上西
和郎
君
串原
義直
君
島田
琢郎
君 辻
一彦
君
日野
市朗
君
細谷
昭雄
君 駒谷
明君
水谷 弘君 吉浦 忠治君 稲富
稜人君
菅原喜重郎
君
津川
武一
君
中林
佳子
君
出席政府委員
農林水産政務次
官
近藤
元次君
委員外
の
出席者
農林水産委員会
調査室長
門口 良次君
—————————————
本日の
会議
に付した
案件
閉会
中
審査
に関する件
北洋漁業
の
安定確保
に関する件 請 願 一
昭和
六十一年産の
良質米奨励金現行確保
に関する
請願
(
佐藤隆
君
紹介
)(第一〇 九号) 二
農林水産省家畜衛生試験場北陸支場
の存 置に関する
請願
(
佐藤隆
君
紹介
)(第一 一〇号) 三
養蚕経営
の
安定等
に関する
請願
(
津川武
一君
紹介
)(第一九八号) 四
農林年金制度
の
改悪反対等
に関する
請願
(
上西和郎
君
紹介
)(第三二〇号) 五 同(
串原義直
君
紹介
)(第三二一号) 六 同(
津川武一
君
紹介
)(第三二二号) 七 同(
新村源雄
君
紹介
)(第三三〇号) 八 同(
上西和郎
君
紹介
)(第三四一号) 九 同(
島田琢郎
君
紹介
)(第三四二号) 一〇 同(
新村勝雄
君
紹介
)(第三四三号) 一一 同(
田中恒利
君
紹介
)(第三四四号) 一二 同(
竹内猛
君
紹介
)(第三四五号) 一三 同(
細谷昭雄
君
紹介
)(第三四六号) 一四 同(
武藤山治
君
紹介
)(第三四七号) 一五 同(
串原義直
君
紹介
)(第三六〇号) 一六 同(
新村勝雄
君
紹介
)(第三六一号) 一七 同(
小川国彦
君
紹介
)(第三七三号) 一八 同(
新村勝雄
君
紹介
)(第三七四号) 一九 同(
新村源雄
君
紹介
)(第三七五号) 二〇 同(
津川武一
君
紹介
)(第三九四号) 二一 同外五件(
中林佳子
君
紹介
)(第三九五 号) 二二 同(
小川国彦
君
紹介
)(第四五〇号) 二三 同(
小川国彦
君
紹介
)(第四六二号) 二四 同外一件(
上西和郎
君
紹介
)(第四六三 号) 二五 同(
島田琢郎
君
紹介
)(第四六四号) 二六 同(
島田琢郎
君
紹介
)(第四八〇号) 二七 同(
新村源雄
君
紹介
)(第四八一号) 二八 同(
小川国彦
君
紹介
)(第五一一号) 二九 同(
島田琢郎
君
紹介
)(第五一二号) 三〇 同(
小川国彦
君
紹介
)(第五七一号) 三一 同(
上西和郎
君
紹介
)(第五七二号) 三二 同外一件(
串原義直
君
紹介
)(第五七三 号) 三三 同(
中林佳子
君
紹介
)(第五七四号) 三四 同(林百郎君
紹介
)(第五七五号) 三五 同(
細谷昭雄
君
紹介
)(第五七六号) 三六 同(
田中恒利
君
紹介
)(第六一五号) 三七 同(
津川武一
君
紹介
)(第六一六号) 三八 同(
中林佳子
君
紹介
)(第六一七号) 三九
農林年金制度改悪反対等
に関する
請願
(
上西和郎
君
紹介
)(第五〇六号) 四〇 同(
新村源雄
君
紹介
)(第五〇七号) 四一 同(
田中恒利
君
紹介
)(第五〇八号) 四二 同(
小川国彦
君
紹介
)(第五七七号) 四三 同(
串原義直
君
紹介
)(第五七八号) 四四 同(
津川武一
君
紹介
)(第五七九号) 四五 同(
中林佳子
君
紹介
)(第五八〇号) 四六 同(
細谷昭雄
君
紹介
)(第五八一号) 四七
合板
・
製材等木材産業改善
に関する
請願
(
野口幸一
君
紹介
)(第五〇九号) 四八 同(
八木昇
君
紹介
)(第五一〇号) 四九 同(
上原康助
君
紹介
)(第五八二号) 五〇 同(
津川武一
君
紹介
)(第五八三号) 五一 同(
辻一彦
君
紹介
)(第五八四号) 五二 同(
中林佳子
君
紹介
)(第五八五号) 五三 同(
不破哲三
君
紹介
)(第五八六号) 五四 同(
村山喜一
君
紹介
)(第五八七号) 五五 同(
渡部行雄
君
紹介
)(第五八八号) 五六 同(
武部文
君
紹介
)(第六一八号) 五七 同(
藤田高敏
君
紹介
)(第六一九号) 五八
標茶営林署
の存続に関する
請願
(
岡田利
春君
紹介
)(第六五四号) 五九
農林年金制度改悪反対等
に関する
請願
(
日野市朗
君
紹介
)(第六五五号) 六〇 同(
日野市朗
君
紹介
)(第六七八号) 六一
合板
・
製材等木材産業改善
に関する
請願
(
佐藤敬治
君
紹介
)(第六五六号) 六二 同(
山中末治
君
紹介
)(第六五七号) 六三 同(松前仰君
紹介
)(第七二四号) 六四 同(山下八
洲夫君紹介
)(第七九〇号) 六五
農林年金制度
の
改悪反対等
に関する
請願
(
新村源雄
君
紹介
)(第六七六号) 六六 同(
日野市朗
君
紹介
)(第六七七号) 六七 同(
日野市朗
君
紹介
)(第七二二号) 六八 同(
吉原米治
君
紹介
)(第七二三号) 六九 同(
日野市朗
君
紹介
)(第七八九号) 七〇 同(
田並胤明君紹介
)(第八一八号) 七一 同(
中林佳子
君
紹介
)(第九六四号) 七二 同外一件(
細谷昭雄
君
紹介
)(第九六五 号) 七三
合板
・
製材等木材産業改善
に関する
請願
(
森井忠良
君
紹介
)(第八一九号) 七四 同(
吉原米治
君
紹介
)(第八二〇号) 七五 同(
和田貞夫
君
紹介
)(第八五七号) 七六 同(
松浦利
尚君
紹介
)(第九六六号) 七七
農林年金制度改悪反対等
に関する
請願
(
串原義直
君
紹介
)(第八五六号) 七八
農林年金制度
の
改悪反対等
に関する
請願
(
細谷昭雄
君
紹介
)(第一〇一八号) 七九
長野
県の
営林署存置
に関する
請願
(
串原
義直
君
紹介
)(第一〇二七号) 八〇 同(
清水勇
君
紹介
)(第一〇二八号) 八一 同(
中村茂
君
紹介
)(第一〇二九号) 八二
農林年金制度改悪反対等
に関する
請願
(
中村茂
君
紹介
)(第一〇七〇号) 八三
合板
・
製材等木材産業改善
に関する
請願
(
森中守義
君
紹介
)(第一〇七一号) 八四 同(
上田哲
君
紹介
)(第一一七九号) 八五
農林年金制度改悪反対等
に関する
請願
(
田中恒利
君
紹介
)(第一二二四号) 八六
合板
・
製材等木材産業改善
に関する
請願
(
木島喜兵衛
君
紹介
)(第一二二五号) 八七 同(
永井孝信
君
紹介
)(第一二二六号) 八八 同(
渡辺嘉藏
君
紹介
)(第一二二七号) 八九 同(
不破哲三
君
紹介
)(第一二八七号) 九〇
長野
県の
営林署存置
に関する
請願
(林百 郎君
紹介
)(第一二九六号) 九一
合板
・
製材等木材産業改善
に関する
請願
(
竹村泰子
君
紹介
)(第一四九六号) ————◇—————
今井勇
1
○
今井委員長
これより
会議
を開きます。
請願審査
に入ります。 今
国会
において、本
委員会
に付託になりました
請願
は全部で九十一件であります。 本日の
請願日程
第一から第九一までを一括して
議題
といたします。 まず、
審査
の方法についてお諮りいたします。 各
請願
の内容につきましては、
請願文書表等
によりまして既に御
承知
のことと存じますし、また、
理事会
におきましても慎重に御検討願いましたので、この際、各
請願
についての
紹介議員
からの
説明
は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
今井勇
2
○
今井委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 これより採決いたします。 本日の
請願日程
中、第四七ないし第五七、第六一ないし第六四、第七三ないし第七六、第八三、第八四、第八六ないし第八九、第九一の各
請願
は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
今井勇
3
○
今井委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 ただいま議決いたしました各
請願
の
委員会報告書
の作成につきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
今井勇
4
○
今井委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。
—————————————
〔
報告書
は附録に掲載〕
—————————————
今井勇
5
○
今井委員長
なお、今
国会
中に本
委員会
に
参考送付
されました
陳情書
は、お手元に配付いたしてありますとおり総数十七件であります。この際、御
報告
申し上げます。 ————◇—————
今井勇
6
○
今井委員長
農林水産業
の
振興
に関する件について
調査
を進めます。 この際、
田名部匡省
君外四名から、
自由民主党
・新
自由国民連合
、
日本社会党
・
護憲共同
、
公明党
・
国民会議
、
民社党
・
国民連合
及び
日本共産党
・
革新共同
の
共同提案
による
北洋漁業
の
安定確保
に関する件について
決議
すべしとの
動議
が
提出
されております。
提出者
から
趣旨
の
説明
を求めます。
武田一夫
君。
武田一夫
7
○
武田委員
私は、
自由民主党
・新
自由国民連合
、
日本社会党
・
護憲共同
、
公明党
・
国民会議
、
民社党
・
国民連合
及び
日本共産党
・
革新共同
を代表して、ただいま
議題
となりました
北洋漁業
の
安定確保
に関する件(案)につきまして、
提案
の
趣旨
を御
説明
申し上げます。 まず、案文を朗読いたします。
北洋漁業
の
安定確保
に関する件(案) いわゆる二百海里時代の
本格化等
に伴い、
我が国遠洋漁業
は、
沿岸諸国
の
漁業規制
の
強化
により厳しい対応を迫られてきている。加えて、今次、
米国
は、
我が国北洋漁業
の
重要部門
であるさけます
漁業
の禁止を要求するとともに、これに応じない場合には
底魚
の対
日漁獲割当
を停止する旨を表明している。 このような
事態
を放置するならば、
国民食料
の
安定供給
、
漁業関係者
の
生計
の
維持
、
関係地域
の
社会経済
に重大な
影響
を及ぼし、社会問題を惹起することは必至である。 よって、
政府
は、強力な対
米折衝
その他
所要
の
措置
を講ずるよう
最大限
の
努力
をすべきである。 右
決議
する。 御
承知
のとおり、
国連海洋法条約
に見られるような二百海里体制の定着に伴う
沿岸諸国
の
漁業規制強化
により、
我が国遠洋漁業
の
漁獲量
は、かつて約四百万トンであったものが現在では約二百万トンにまで減少し、また、数次にわたる厳しい
減船
を余儀なくされてきたところであります。一加えて、最近、
米国
は、
我が国
の
サケ
・
マス漁業
が
アジア系サケ
・
マス
の
漁獲
を行う際に混獲するわずかばかりの
米国系サケ
・
マス
の保護を理由に、
我が国サケ
・
マス漁業
の
存立自体
を否定するような譲歩を求めており、これに応じない場合には、
米国
二百海里水域内の
我が国底魚漁業
に対する
漁獲割当
を放出しないという理解しがたい態度をとっているのであります。 申すまでもなく、
我が国北洋サケ
・
マス漁業
は、いわゆる
日米加漁業条約
、
日ソ漁業協力協定
に基づき操業しており、底びき
網漁業
とともに
我が国北洋漁業
の
重要部門
であります。 このような
事態
を放置するならば、
国民食糧
の
安定供給
はもとより、
サケ
・
マス漁業
の
関係者
五万人余、その他
関連産業関係者
二十万人の
生計
の
維持
に重大な
影響
を及ぼし、ひいては
関係地域
の
社会経済
を混乱に陥れ、社会問題を惹起することは必至な
状況
にあります。 これらの
状況
に対処するため、
政府
は、強力な対
米折衝
その他
所要
の
措置
を講ずるよう
最大限
の
努力
をすべきであると考える次第であります。 以上が本件の
提案
の
趣旨
であります。 何とぞ全
委員
の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。(拍手)
今井勇
8
○
今井委員長
以上で
趣旨
の
説明
は終わりました。 採決いたします。
田名部匡省
君外四名
提出
の
動議
のごとく決するに
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
今井勇
9
○
今井委員長
起立総員
。よって、本
動議
のごとく決しました。 この際、ただいまの
決議
について、
政府
から発言を求められておりますので、これを許します。
近藤農林水産政務次官
。
近藤元次
10
○
近藤政府委員
ただいまの御
決議
につきましては、その
趣旨
を十分尊重し、今後とも鋭意
努力
をしてまいります。
今井勇
11
○
今井委員長
なお、ただいまの
決議
の
議長
に対する
報告
及び
関係当局
への
参考送付
の取り扱いにつきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
今井勇
12
○
今井委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 ————◇—————
今井勇
13
○
今井委員長
閉会
中
審査
に関する件についてお諮りいたします。 第百二回
国会
、
宮崎茂一
君外四名
提出
、
流通食品
への毒物の
混入等
の
防止等
に関する
特別措置法案
につきまして、
議長
に対し、
閉会
中
審査
の
申し出
をするに
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
今井勇
14
○
今井委員長
起立
多数。よって、さよう決しました。 次に 第百一回
国会
、
安井吉典
君外七名
提出
、農産物の自給の促進及び備蓄の
確保
のための
農業生産
の
振興
に関する
法律案
第百一回
国会
、
安井吉典
君外七名
提出
、
総合食糧管理法案
第百一回
国会
、
安井吉典
君外七名
提出
、
農民組合法案
第百二回
国会
、
島田琢郎
君外七名
提出
、
地域林業振興法案
第百二回
国会
、
島田琢郎
君外四名
提出
、鶏卵の需給の安定に関する
法律案
第百二回
国会
、
津川武一
君外一名
提出
、
採卵養
鶏業
への
農外
大
企業者等
の進出の
規制等
に関 する
法律案
農林水産業
の
振興
に関する件
農林水産物
に関する件
農林水産業団体
に関する件
農林水産金融
に関する件
農林漁業災害補償制度
に関する件 以上の各
案件
につきまして、
議長
に対し、
閉会
中
審査
の
申し出
をいたしたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
今井勇
15
○
今井委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 本日は、これにて散会いたします。 午前十時三十二分散会