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1976-05-24 第77回国会 衆議院 運輸委員会 第14号
公式Web版
会議録情報
0
昭和五十一年五月二十四日(月曜日) 午前十時三十二分
開議
出席委員
委員長
中川
一郎
君
理事
江藤 隆美君
理事小此木彦三郎
君
理事
加藤 六月君
理事
西銘 順治君
理事
増岡 博之君
理事
金瀬
俊雄
君
理事
斉藤
正男
君 木部 佳昭君 關谷
勝利
君
徳安
實藏
君 細田 吉藏君 三原 朝雄君 宮崎 茂一君
渡辺美智雄
君 太田 一夫君 久保 三郎君 兒玉 末男君 坂本 恭一君 楯 兼次郎君
梅田
勝君
紺野与次郎
君
石田幸四郎
君
松本
忠助
君
河村
勝君
出席政府委員
運輸省鉄道監督
局長 住田 正二君
運輸省鉄道監督
局国有鉄道部長
杉浦
喬也君
委員外
の
出席者
日本国有鉄道総
裁 高木 文雄君
運輸委員会調査
室長 鎌瀬 正己君
—————————————
本日の
会議
に付した
案件
閉会
中
審査
に関する件 請 願 一
離島航路
における
国鉄並み運賃
の早期 実現に関する
請願
(
山中貞則
君
紹介
) (第一六四号) 二
京都
市
山科大塚丹田
に東海道新幹線の
防音壁設置
に関する
請願
(
梅田勝
君紹 介)(第一八九号) 三
国鉄旅客運賃
の
値上げ反対等
に関する
請願
(
三浦久
君外一名
紹介
)(第六一 九号) 四
国鉄運賃
の
値上げ反対
に関する
請願
(
中島武敏
君
紹介
)(第六二〇号) 五
国鉄旅客運賃
の
値上げ反対等
に関する
請願外
一件(
紺野与次郎
君
紹介
)(第 七五九号) 六
国鉄運賃
の
値上げ反対等
に関する
請願
(
島田琢郎
君
紹介
)(第七九一号) 七 同(
美濃政市
君
紹介
)(第七九二号) 八
山陰本線等
の
輸送力増強
に関する
請願
(
松本忠助
君
紹介
)(第七九三号) 九 同(
渡部一郎
君
紹介
)(第七九四号) 一〇 同(
瀬野栄次郎
君
紹介
)(第八五四 号) 一一
地下鉄
一二号線を
青梅
市まで
延長
に関 する
請願外
一件(
小山省二
君
紹介
)( 第九二八号) 一二
山陰本線等
の
輸送力増強
に関する
請願
(竹入義勝君
紹介
)(第一〇九三号)
一三
同(
林孝矩
君
紹介
)(第一〇九四号) 一四 同(
近江巳記夫
君
紹介
)(第一一六〇 号) 一五 同(
鬼木勝利
君
紹介
)(第一一六一 号) 一六 同(
矢野絢也君紹介
)(第一一六二 号) 一七
宮古測候所
の
気象業務拡充等
に関する
請願
(
受田新吉
君
紹介
)(第一〇九五 号) 一八 同(
山本弥之助
君
紹介
)(第一〇九六 号) 一九
山陰本線等
の
輸送力増強
に関する
請願
(
大野潔
君
紹介
)(第一二四〇号) 二〇 同(有島重武君
紹介
)(第
一三
一九 号) 二一 同(
伏木和雄
君
紹介
)(第
一三
二〇 号) 二二
国鉄運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
金子満広
君
紹介
)(第
一三
一六号) 二三 同(
紺野与次郎
君
紹介
)(第
一三
一七 号) 二四 同(
米原昶
君
紹介
)(第
一三
一八号) 二五
山陰本線等
の
輸送力増強
に関する
請願
(
広沢直樹
君
紹介
)(第一四二三号) 二六
自動車損害賠償保障法
の改正に関する
請願
(
松本忠助
君
紹介
)(第一四九一 号) 二七
国鉄運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
金子満広
君
紹介
)(第一四九二号) 二八 同(
神崎敏雄
君
紹介
)(第一四九三 号) 二九 同(
土橋一吉
君
紹介
)(第一四九四 号) 三〇
国鉄運賃
の
値上げ反対
に関する
請願
(
寺前巖
君
紹介
)(第一四九七号) 三一 同(
土橋一吉
君
紹介
)(第一四九八 号) 三二
山陰本線等
の
輸送力増強
に関する
請願
(
大久保直彦
君
紹介
)(第一五九三 号) 三三 同(
松尾信人
君
紹介
)(第一五九四 号) 三四
地下鉄
一二号線を
青梅
市まで
延長
に関 する
請願
(
大野潔
君
紹介
)(第一五九 五号) 三五 同(
大野潔
君
紹介
)(第一六三八号) 三六
国鉄運賃
の
値上げ反対
に関する
請願
(
寺前巖
君
紹介
)(第一五九六号) 三七
国鉄運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
三浦久
君
紹介
)(第一五九七号) 三八
国鉄運賃
の
値上げ
及び
運賃法定制度
の
廃止反対
に関する
請願
(
金子満広
君紹 介)(第一六七六号) 三九
国鉄旅客運賃
の
値上げ反対等
に関する
請願
(
栗田翠
君外三名
紹介
)(第一七 九七号) 四〇 同(
紺野与次郎
君
紹介
)(第一七九八 号) 四一
国鉄運賃
の
値上げ
及び
運賃法定制度
の
廃止反対
に関する
請願
(
石母田達
君紹 介)(第一七九九号) 四二 同(
不破哲三
君
紹介
)(第一八〇〇 号) 四三
京都市電
の
存続等
に関する
請願外
一件 (
梅田勝
君
紹介
)(第一八二四号) 四四
国鉄篠ノ井線麻績
駅の
駅名存続
に関す る
請願
(
梅田勝
君
紹介
)(第一八五〇 号) 四五
京都市電
の
存続等
に関する
請願
(
梅田
勝君
紹介
)(第一九一〇号) 四六 同(
梅田勝
君
紹介
)(第一九五一号) 四七 同(
梅田勝
君
紹介
)(第二〇一四号) 四八
潮岬測候所
の
気象業務充実
に関する請 願(
斉藤正男
君
紹介
)(第一九五二 号) 四九 同(
紺野与次郎
君
紹介
)(第二〇
一三
号) 五〇
高齢者
に対する
国鉄運賃優待制度等
に 関する
請願
(
紺野与次郎
君
紹介
)(第 二〇一一号) 五一
地下鉄
一二号線を
青梅
市まで
延長
に関 する
請願外
一件(
福田篤泰
君
紹介
)( 第二〇一二号) 五二
宮古測候所
の
気象業務拡充等
に関する
請願
(
庄司幸助
君
紹介
)(第二〇一五 号) 五三
国鉄旅客運賃
の
値上げ反対等
に関する
請願
(
中路雅弘
君
紹介
)(第二一六五 号) 五四
国鉄運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
中路雅弘
君
紹介
)(第二一六六号) 五五
国鉄運賃
の
値上げ
及び
運賃法定制度
の
廃止反対
に関する
請願
(
石母田達
君紹 介)(第二一六七号) 五六
国鉄運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
松本善明
君
紹介
)(第二四〇六号) 五七
広島東部流通業務団地建設
のための埋
立認可
に関する
請願
(
灘尾弘吉
君外二 名
紹介
)(第二四八九号) 五八
広島東部流通業務団地
の
埋立認可
に関 する
請願
(
灘尾弘吉
君外二名
紹介
)( 第二四九〇号) 五九
広島広域都市圏整備
のための海田湾埋
立認可
に関する
請願
(
灘尾弘吉
君外二 名
紹介
)(第二四九一号) 六〇
山陰本線等
の
輸送力増強
に関する
請願
(
新井彬
之君
紹介
)(第二四九二号) 六一 同(
小川新一郎
君
紹介
)(第二四九三 号) 六二 同(
山田太郎
君
紹介
)(第二四九四 号) 六三
国鉄運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
石母田達
君
紹介
)(第二四九五号) 六四 同(
栗田翠
君
紹介
)(第二四九六号) 六五 同(
庄司幸助
君
紹介
)(第二四九七 号) 六六 同(
田中美智子
君
紹介
)(第二四九八 号) 六七 同(
寺前巖
君
紹介
)(第二四九九号) 六八 同(
中島武敏
君
紹介
)(第二五〇〇 号) 六九 同(
村上弘
君
紹介
)(第二五〇一号) 七〇
京都市電
の
存続等
に関する
請願
(
梅田
勝君
紹介
)(第二五五八号) 七一
国鉄運賃
の
値上げ反対等
に関する
請願
(
多田光雄
君
紹介
)(第二五五九号) 七二
京都市電
の
存続等
に関する
請願
(
梅田
勝君
紹介
)(第二六九八号) 七三 同(
梅田勝
君
紹介
)(第二七七四号) 七四 同(
紺野与次郎
君
紹介
)(第二七七五 号) 七五 同(
寺前巖
君
紹介
)(第二七七六号) 七六
山陰本線等
の
輸送力増強
に関する
請願
(
野坂浩賢
君
紹介
)(第二七七三号) 七七
潮岬測候所
の
気象業務充実
に関する請 願(
野間友一
君
紹介
)(第二七七七 号) 七八
京都市電
の
存続等
に関する
請願
(
梅田
勝君
紹介
)(第二九〇四号) 七九 同(
紺野与次郎
君
紹介
)(第二九〇五 号) 八〇 同(
寺前巖
君
紹介
)(第二九〇六号) 八一 同外一件(
三浦久
君
紹介
)(第二九〇 七号) 八二 同(
梅田勝
君
紹介
)(第二九九一号) 八三 同(
紺野与次郎
君
紹介
)(第二九九二 号) 八四 同(
寺前巖
君
紹介
)(第二九九三号) 八五 同(
三浦久
君
紹介
)(第二九九四号) 八六
国鉄
の
運賃値上げ反対
に関する
請願
(
三浦久
君
紹介
)(第二九八八号) 八七
山陰本線等
の
輸送力増強
に関する
請願
(
島田安夫
君
紹介
)(第二九八九号) 八八
国鉄運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
津金佑
近君
紹介
)(第二九九〇号) 八九
京都市電
の
存続等
に関する
請願
(
梅田
勝君
紹介
)(第三〇五八号) 九〇 同(
紺野与次郎
君
紹介
)(第三〇五九 号) 九一 同(
寺前巖
君
紹介
)(第三〇六〇号) 九二 同(
三浦久
君
紹介
)(第三〇六一号) 九三 同(
梅田勝
君
紹介
)(第三一四二号) 九四 同(
紺野与次郎
君
紹介
)(第三一四三 号) 九五 同(
寺前巖
君
紹介
)(第三一四四号) 九六
地方交通機関
の確保に関する
請願
(八 百
板正
君
紹介
)(第三二〇四号) 九七
国鉄
の
運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
梅田勝
君
紹介
)(第三二六二号) 九八
京都市電
の
存続等
に関する
請願外
一件 (
梅田勝
君
紹介
)(第三二六三号) 九九 同(
紺野与次郎
君
紹介
)(第三二六四 号) 一〇〇 同外一件(
寺前巖
君
紹介
)(第三二六 五号) 一〇一 同(
三浦久
君
紹介
)(第三二六六号) 一〇二
国鉄運賃
の
値上げ反対等
に関する
請願
(
多田光雄
君
紹介
)(第三二六七号) 一〇三 同(
横路孝弘
君
紹介
)(第三三一二 号) 一〇四
国鉄運賃
の
値上げ
及び
運賃法定制度
の
廃止反対
に関する
請願
(
米原昶
君紹 介)(第三二六八号) 一〇五
京都市電
の
存続等
に関する
請願
(
梅田
勝君
紹介
)(第三三六五号) 一〇六 同(
梅田勝
君
紹介
)(第三四五九号) 一〇七
水戸線
、両毛線の
直通運転
及び
複線化
促進に関する
請願
(
赤城宗徳
君
紹介
) (第三四五八号) 一〇八
国鉄運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
青柳盛雄
君
紹介
)(第三五二二号) 一〇九
国鉄運賃
の
値上げ
及び
運賃法定制度
の
廃止反対
に関する
請願
(
青柳盛雄
君紹 介)(第三五二三号) 一一〇 同(
庄司幸助
君
紹介
)(第三五二四 号) 一一一 同外一件(
青柳盛雄
君
紹介
)(第三五 七五号) 一一二 同(
庄司幸助
君
紹介
)(第三五七六 号) 一
一三
同(
庄司幸助
君
紹介
)(第三六二三 号) 一一四
国鉄運賃
の
値上げ反対
に関する
請願
(
中島武敏
君
紹介
)(第三六二二号) 一一五
国鉄運賃
の
値上げ
及び
運賃法定制度
の
廃止反対
に関する
請願
(
庄司幸助
君紹 介)(第三六五八号) 一一六 同(
庄司幸助
君
紹介
)(第三六九一 号) 一一七
国鉄運賃
の
値上げ反対
に関する
請願
(
三浦久
君
紹介
)(第三七三五号) 一一八 東久留米市
上の原地区
の
東京航空交通
管制部移転
に伴う
跡地払下げ
に関する
請願外
二件(
福田篤泰
君
紹介
)(第三 九四四号) 一一九
山陰本線等
の
輸送力増強
に関する
請願
(
瀬野栄次郎
君
紹介
)(第四〇二三 号) 一二〇
国鉄運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
金子満広
君
紹介
)(第四〇七五号) 一二一
山陰本線等
の
輸送力増強
に関する
請願
(
北側義一
君
紹介
)(第四三〇四号) 一二二
国鉄運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
柴田睦夫
君
紹介
)(第四三〇五号) 一二三 同(
瀬長亀次郎
君
紹介
)(第四三〇六 号) 一二四 同(
多田光雄
君
紹介
)(第四三〇七 号) 一二五 同(
津川武一
君
紹介
)(第四三〇八 号) 一二六 同(
土橋一吉
君
紹介
)(第四三〇九 号) 一二七 同(
中川利三郎
君
紹介
)(第四三一〇 号) 一二八 同(
中島武敏
君
紹介
)(第四三一一 号) 一二九
国鉄運賃
の
値上げ反対
に関する
請願
(
中島武敏
君
紹介
)(第四三八二号)
一三
〇
国鉄運賃
の
値上げ
及び
運賃法定制度
の
廃止反対
に関する
請願
(
石母田達
君紹 介)(第四三八三号)
一三
一 同(
中島武敏
君
紹介
)(第四三八四 号)
一三
二 同(
庄司幸助
君
紹介
)(第四五〇七 号)
一三
三
国鉄
の
運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
紺野与次郎
君
紹介
)(第四三八五 号)
一三
四
養蜂振興
のため
国鉄運賃
の
特別割引
に 関する
請願
(
山本幸雄
君
紹介
)(第四 五〇五号)
一三
五
山陰本線等
の
輸送力増強
に関する
請願
(
赤澤正道
君
紹介
)(第四五〇六号)
一三
六
国鉄運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
紺野与次郎
君
紹介
)(第四五〇九号)
一三
七 同(
津川武一
君
紹介
)(第四五一〇 号)
一三
八
養蜂振興
のため
国鉄運賃
の
特別割引
に 関する
請願
(
伊東正義
君
紹介
)(第四 六七五号)
一三
九 同(
小坂善太郎
君
紹介
)(第四八〇四 号) 一四〇 同(
野田卯一
君
紹介
)(第四八八〇 号) 一四一
国鉄運賃
の
値上げ
及び
運賃法定制度
の
廃止反対
に関する
請願
(
金瀬俊雄
君紹 介)(第四七二九号) 一四二
地下鉄
一二号線を
青梅
市まで
延長
に関 する
請願
(
土橋一吉
君
紹介
)(第四八 〇三号) 一四三
国鉄運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
多田光雄
君
紹介
((第四八七八号) 一四四
国鉄運賃
の
値上げ反対等
に関する
請願
(
多田光雄
君
紹介
)(第四八七九号) 一四五
高齢者
に対する
国鉄運賃優待制度等
に 関する
請願
(
東中光雄
君
紹介
)(第四 八八一号) 一四六
国鉄
の
運賃値上げ反対
に関する
請願
(
紺野与次郎
君
紹介
)(第五〇三三号) 一四七
国鉄運賃
の
値上げ
及び
運賃法定制度
の
廃止反対
に関する
請願
(
紺野与次郎
君
紹介
)(第五〇三四号) 一四八 同(
小林信一
君
紹介
)(第五一六七 号) 一四九 老人・
障害者
のため
鉄道施設
の改善に 関する
請願
(
紺野与次郎
君
紹介
)(第 五二九〇号) 一五〇
養蜂振興
のため
国鉄運賃
の
特別割引
に 関する
請願
(
地崎宇三郎
君
紹介
)(第 五二九一号) 一五一
国鉄運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
小林政子
君
紹介
)(第五四四九号) 一五二
国鉄旅客運賃
の
値上げ反対等
に関する
請願
(
紺野与次郎
君
紹介
)(第五四五 〇号) 一五三
国鉄運賃
の
値上げ反対
に関する
請願
( 小
濱新次
君
紹介
)(第五四五一号) 一五四 同外一件(
中路雅弘
君
紹介
)(第五四 五二号) 一五五
国鉄バス名田庄線
の
運賃等
に関する請 願(
堂森芳夫
君
紹介
)(第五六八八 号) 一五六
国鉄旅客運賃
の
値上げ反対等
に関する
請願
(
紺野与次郎
君
紹介
)(第五六八 九号) 一五七
山陰本線等
の
輸送力増強
に関する
請願
(
田中昭二
君
紹介
)(第五六九〇号) 一五八
養蜂振興
のため
国鉄運賃
の
特別割引
に 関する
請願
(
武藤嘉文
君
紹介
)(第五 六九一号) 一五九
国鉄運賃
の
値上げ反対
に関する
請願
(
梅田勝
君
紹介
)(第五六九二号) 一六〇 同(
木下元二
君
紹介
)(第五六九三 号) 一六一 同(
瀬長亀次郎
君
紹介
)(第五六九四 号) 一六二 同(
岩垂寿喜男
君
紹介
)(第五六九五 号) 一六三
国鉄運賃値上げ反対等
に関する
請願
(
紺野与次郎
君
紹介
)(第五六九六号) 一六四 同(
寺前巖
君
紹介
)(第五六九七号) 一六五 同(
中路雅弘
君
紹介
)(第五六九八 号) 一六六 同(
三浦久
君
紹介
)(第五六九九号) 一六七 同(
梅田勝
君
紹介
)(第五七〇〇号) 一六八
国鉄運賃
の
値上げ
及び
運賃法定制度
の
廃止反対
に関する
請願
(
中川利三郎
君
紹介
)(第五七〇一号) 一六九
国鉄運賃
の
値上げ反対
及び
国民本位
の
公共的交通機関確立
に関する
請願
(梅
田勝
君
紹介
)(第五七〇二号) 一七〇 同(
紺野与次郎
君
紹介
)(第五七〇三 号) 一七一 同外一件(
佐野進
君
紹介
)(第五七〇 四号) 一七二 同外一件(
松本忠助
君
紹介
)(第五七 〇五号) 一七三 同(
三浦久
君
紹介
)(第五七〇六号) 一七四 同(
和田耕作
君
紹介
)(第五七〇七 号) 一七五
貨物自動車輸送能力
の
増強等
に関する
請願
(
渡辺武三
君
紹介
)(第五八
一三
号) 一七六 同(
河村勝
君
紹介
)(第五八一四号) ————◇—————
中川一郎
1
○
中川委員長
これより
会議
を開きます。 これより
請願
の
審査
に入ります。 本
委員会
に付託されました
請願
は、全部で百七十六件であります。 本日の
請願日程
第一から第一七六の
請願
を一括して議題といたします。 まず、
請願
の
審査
の方法についてお諮りいたします。
請願
の内容につきましては、
文書表
で御承知のことでもありますし、また、
理事会
におきましても御検討願いましたので、この際、各
請願
について、
紹介議員
からの
説明聴取等
は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
中川一郎
2
○
中川委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 これより採決いたします。
理事会
において協議いたしましたとおり、本日の
請願日程
中第二の
請願
は、採択の上内閣に送付すべきものと決するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
中川一郎
3
○
中川委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 残余の各
請願
は採否の決定を保留いたしますので、御了承願います。 お諮りいたします。 ただいま議決いしました
請願
の
委員会報告書
の
作成等
につきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
中川一郎
4
○
中川委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。
—————————————
〔
報告書
は附録に掲載〕
—————————————
中川一郎
5
○
中川委員長
なお、本
委員会
に参考送付されました
陳情書
は、
国鉄運賃
及び料金の
値上げ反対等
に関する
陳情書外
二十八件であります。 この際、御報告いたしておきます。 ————◇—————
中川一郎
6
○
中川委員長
次に、
閉会
中
審査
に関する件についてお諮りいたします。
地方陸上交通事業維持整備法案
中小民営交通事業者
の
経営基盤
の強化に関する
臨時措置法案
交通事業
における
公共割引
の
国庫負担
に関する
法律案
中小民営交通事業金融公庫法案
陸運に関する件 海運に関する件
航空
に関する件
日本国有鉄道
の
経営
に関する件 港湾に関する件
海上保安
に関する件 観光に関する件
気象
に関する件 以上各
案件
について、
閉会
中もなお
審査
を行うことができますよう、
議長
に対し
申し出
をいたしたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
中川一郎
7
○
中川委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 次に、
国有鉄道運賃法
及び
日本国有鉄道法
の一部を改正する
法律案
につきまして、
議長
に対し、
閉会
中
審査
の
申し出
をいたしたいと存じますが、これに
賛成
の諸君の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
中川一郎
8
○
中川委員長
起立
多数。よって、本案について
閉会
中
審査
の
申し出
をするに決しました。 次に、
閉会
中の
委員派遣承認申請
についてお諮りいたします。 ただいま
議長
に対し
申し出
ることに決しました
閉会
中
審査案件
が付託になり、その
審査
のため
委員
を派遣する必要が生じました場合には、その
調査事項
、
派遣委員
、
派遣期間
、
派遣地名
並びにその
承認申請
の
手続等
につきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
中川一郎
9
○
中川委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 本日は、これにて散会いたします。 午前十時三十六分散会