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木原委員 ただいま
浜田委員から幾つかの質問を申し上げましたが、私も関連をいたしまして、大臣にお尋ねをいたしたいわけでございます。
このたびの問題は、地元としましては初めての経験でございます。しかも、御承知のように
千葉県は、海岸地帯はたいへんなスピードでいわゆる工業化、開発が行なわれておる。そこからわずか入ったところが、大臣のおことばにもありましたように、過疎地帯――過疎地帯の怒りではないのか、こういう声が地元にはあるような
状況でございます。しかも、そういう中で第一点の問題は、ただいまも御質問がございまして、大臣から局地激甚
災害の指定を考慮したい、こういうおことばがございましたので、私もぜひ指定をお願いをいたしたい。このことは、やはり地元の
被害の大きさと、それから担税能力、こういうものを考慮しました場合には、どうにもならないという側面があるわけでございます。これはもうすでに
調査があがっておりますし、おそらくこれからの精密な
調査が進むにつれて御納得のいただけることではないか、こういうふうに考えておるところでございますので、これはぜひとも御考慮をいただきたい、これが第一点でございます。
それから第二点は、これはただいまも御質問がございましたけれども、
中小河川の問題でございます。山砂採取の問題がただいまございましたが、これも、私どもから見ましてきわめて無計画にと申しますか、そこに砂があるからとるんだ、こういうような側面がないわけでもございません。所管が違うということでございますけれども、これまた開発に関連をするところでございますので、今後の
対策の中でぜひとも御考慮に入れていただきたい点でございます。
それから、
中小河川につきましては、いろいろと建設省でも御
配慮を賜わっていると思いますけれども、今度
災害を受けました
地域は、自然
河川もいいところでございます。蛇行の問題もございますけれども、いずれにしましても
堤防らしい
堤防はございません。わずかな
措置を講じたところが、私ども
現地を見まして、やはり残っておるような
状況がございます。もうほとんど昔から手をつけないままのところが、もろにやられておる。多少とも
橋梁をかけるその他で
措置をした部分は保全をされておる、こういうような
状況を見まして、私はやはり蛇行修正をするという問題、あるいはまた、やり方につきましては、技術的な問題がこれから出てまいろうと思いますけれども、しかしながら、いずれにいたしましても
中小河川については、いままで何の手も打ってないわけでございますので、ひとつ技術的な条件の許す限りの御
配慮をいただきませんというと、これはもう二度、三度の
災害が目に見えておるというような側面がございます。したがいまして、
中小河川に対する
対策、それの進め方はただいま御答弁ございましたけれども、ひとつ思い切った手を打っていただきませんと、二度、三度の
災害を呼び起こす。
なお、地元としましては、今度
災害の起こりました
河川の上流にダムをつくる計画が実はあるわけでございます。したがいまして、このダムの計画が、今度の
災害の起こり方その他と勘案をいたしまして、はたして適切であるかどうかということについても、御検討いただきたいと思います。しかし、いずれにしましても多目的ダムの建設を考慮いたしておるわけでありますけれども、もしダムが今後の
災害を防止をする上で役立つ、こういうような観点が成り立つとすれば、従来の計画を上回った
対策を考慮する等の
措置を講じていただいて、
中小河川の保全の問題と、それから適切なダム建設等についての御援助という面についてもぜひひとつ御考慮をいただきたい、こういうふうに考えるわけでございます。
それから、いま一つの問題は、これまた大臣のおことばにございましたけれども、
道路の問題でございます。
千葉県は昔から、どうもあまり
道路がよくございません。人が歩けば道になるという式の
道路が、特に少し奥地に入ったところには続いておるわけでございます。したがいまして、今度もまた、わずかのところで部落に至る道がなかなか
開通をしないで、至るところに孤立部落が生ずる、こういう事態もございました。したがいまして、これからの
地方道の修復につきましては、これまた、従来の慣例あるいは法律上の
措置等もございますけれども、いずれにいたしましても、
道路状況がはなはだしく立ちおくれていたという事情等も考慮に入れていただきまして、
町村道ないしは
地方道の
復旧の問題についても格段の御
配慮を賜わりたい、こういうふうに考えるわけでございます。
それからなお、農村地帯でございますから、たいへん古い老朽
住宅が多いわけでございます。そういうところでかなりの数が倒壊をし、あるいはまた
床上浸水、こういう
被害を受けておるわけでございまして、応急の
措置は
現地等でもそれぞれいたしておるところでございますけれども、これからの
住宅復旧等についても、従来のいろいろな慣例等がございましょうとも、ぜひとも御指導を賜わりたい、このように考えるわけでございます。
いずれにいたしましても、特に建設大臣に私どもがお願いいたしたいことは、社会的な背景として、いま申し上げましたように、開発の進んでおるすぐの裏側でこの種の激しい
災害を受ける。しかも、調べてみますと、ほとんど手つかずの、人工的な
措置を加えていない自然
河川のいわば怒りにも似たような、そういうことが
原因で
災害を引き起こしている。やはり天災と申すものも、多分に社会的な背景を持った
災害である、こういうふうに考えざるを得ないわけであります。したがいまして、私どもとしましては、災いを転じて福にするためには、
原因を追及すると同時に、社会的な背景にさかのぼって
措置していただきたい。具体的にはいま申し上げましたように、すみやかにひとつ局地激甚の御指定をいただき、ともかくたいへんな
被害を受けました
町村に対する精神的、物質的な立ち直りの道を講じていただきたいということと、それから、私ども非常にうかつでございましたけれども、やはり自然
河川の問題について格段の御考慮を賜わりたい、こういうことに尽きるわけでございます。大臣の御所見を承りたいと存じます。