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吉田忠三郎君 労政
局長、まさにあなたのいま言ったとおりなんだよ。定員という定義の問題は別として、絶対量必要な
職員を
身分から諸給与から何から完ぺきなものにして
雇用するということができないようなとこになったのが三十六年の閣議決定事項なんです。その後、わが国の経済が急速に伸びて、経済構造も変わっておりますし、社会構造も変わってきているわけでしょう、もう八年もたっていますから。ですから、金科玉条のように画一的に閣議決定事項を
行政官が
——ぼくは、どっちのほうにどういう問題があるかということを言う前に、そういうことから今日こうした事態が出たのではないかと思っているんです。
北海道開発事業の
特殊性からいいまして、開発ですから、年々歳々各種
事業を新たな角度で開発していかなければならない。特に、最近では、わが国の総合食糧基地として北海道の開発ということの新たな任務といいますか、使命といいますか、そういうものを課すということは閣議決定事項にもなっておるし、四十四年度予算の
内容の方向を見てもそうでしょう。しかも、現職の農林
大臣がそう言っておりますな、総合的な食糧基地にすると。総合的な食糧基地というのは何かと聞いてみると、ただ単に従来の米作とか何とかではなくて、畜産あるいは牛乳ですな。そうしたものの生産を高めて、国全体の総合食糧の基地にするんだと、こう言っております。一面、また、人口政策上も北海道の開発をやらなければいかぬと、こう言っておりますから、開発
事業は年々歳々増大しておるのは当然であって、それがなければまたわが国のいま申し上げた食糧基地たることもできないであろうし、わが国の人口政策上の問題も解決しないと思うんですね。ところが、そういう使命を与えておいて、
事業量どんどんふやしていって、人のほうだけ閣議決定事項というもので押えられているところにこういう問題が発生したと思うんですよ。新規
事業が増大したら、いかに近代社会の中において科学が進歩したり機械の新しいものができたとしても、それだけにたよって
事業というものが進められないことは御承知のとおりだと思うんですよ。ましてや、北海道の開発の
事業というものは、開発というのは都市の開発をされるものじゃないんですから、未開発地を開発するわけですから、当然人手というもの、労力というものが必要になる。それが投げやりにされておった。
そこで、
労働大臣、あなたは今日の内閣の現職の閣僚なんですね。どうでしょう、その
事業の
実態に合わしたように閣議の決定というものを変える必要があるのじゃないかと思うんだがね。それから北海道の開発局という仕事の
実態は、非現業じゃないんですよ。ところが、定員のはじき方について現業といわれるものがありますが、これは御承知のとおり五現業です。それ以外、全部、国家公務員の軒並みに中身の検討なしに非現業扱いされておる。こういうことになっていますから、つまりいま
法律で定めております五現業の中に入れるということは困難でしょう。ですけれ
ども、現業に準じて仕事の
実態なり形態に合わした要員配置をしていくというようなことをやっぱり閣議であなたやらなければならぬ性格のものじゃないか。そういう意欲があるかどうかですね、
労働大臣。