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1959-04-07 第31回国会 参議院 農林水産委員会 第25号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
三十四年四月七日(火曜日) 午前十時五十五分開会 ━━━━━━━━━━━━━
委員
の異動 三月三十一日
委員小林孝平
君
辞任
につ き、その
補欠
として
椿繁夫
君を
議長
に おいて指名した。 四月六日
委員柴野和喜夫
君及び
椿繁夫
君
辞任
につき、その
補欠
として
平島敏
夫君及び
小林孝平
君を
議長
において指 名した。
—————————————
出席者
は左の通り。
委員長
秋山俊一郎
君 理事 雨森 常夫君 堀本 宜実君 北 勝太郎君
委員
関根
久藏
君 田中 茂穂君 仲原 善一君
平島
敏夫君 河合 義一君
小林
孝平
君 棚橋 小虎君 千田 正君 北條 雋八君
政府委員
農林政務次官
石坂
繁君
農林省畜産局長
安田善一郎
君
事務局側
常任委員会専門
員
安楽城敏男
君
—————————————
本日の
会議
に付した案件 ○
安全殺虫剤ピレトリン使用
に関する
請願
(第三〇号) ○
地方卸売市場
の
法制化
に関する
請願
(第七九号)(第一〇四号)(第一 〇五号)(第一〇六号)(第一〇七 号)(第一〇八号)(第一〇九号) (第一一〇号) ○
農林漁業基本法制定促進
に関する請 願(第八二号) ○兵庫県
中町糀屋新田ダム建設反対
に 関する
請願
(第一一一号) ○
水産資源保護対策確立等
に関する請 願(第一二三号) ○
いるか漁業整理転換
に関する
請願
(第一七五号) ○
農林水産業基本法制定促進等
に関す る
請願
(第一九二号) ○
蚕糸特殊機関設置反対
に関する
請願
(第一九三号)(第二二〇号) ○新
日本国民厚生特別公社設立
に関す る
請願
(第二〇二号) ○
昭和
三十四年度
漁港修築予算等
に関 する
請願
(第二二一号) ○木炭の
価格安定対策確立等
に関する
請願
(第三一〇号) ○秋田県檜山町
所在菅の沢ため池買収
に関する
請願
(第三一一号) ○
農業共済保険予算
に関する
請願
(第 三一三号)(第三一四号) ○石川県狼煙港を第四種
漁港
とする等 の
請願
(第四三一号) ○
水源林造成事業継続施行
に関する請 願(第四四八号) ○
国用製糸業者
への
原料繭流通措置促
進に関する
請願
(第四五六号) ○
米穀予約売渡制度
の
維持強化
に関す る
請願
(第四七五号) ○
琵琶湖大中之
湖
干拓事業実施
に伴う
被害補償
の
請願
(第五二一号) ○
農地造成開田事業
を非
補助土地改良
事業助成措置要綱
による
助成対象
と するの
請願
(第五七九号) ○新潟県の
消費者米価
の
丁地復元
に関 する
請願
(第六二〇号) ○
農業振興施策確立
に関する
請願
(第 七九六号) ○
水産物小売業者
の
育成施策確立
に関 する
請願
(第八二二号)(第八七四 号)(第九一八号)(第一、一〇〇 号)(第一、一二九号)(第一、一 五四号)(第一、三六七号) ○市町村に対する
農地等
の転用のため の
権利移動
の
制限撤廃
に関する
請願
(第九六六号) ○
水産業改良助長
の
法制化
に関する請 願(第九九九号) ○
漁業協同組合整備特別措置
の
法制化
に関する
請願
(第一、〇〇〇号) ○
昭和
三十四年度
漁港修築予算等
に関 する
請願
(第一、〇四七号) ○
日中漁業協定更新実現促進
に関する
請願
(第一、一〇五号) ○
漁業協同組合整備特別措置
の
立法化
に関する
請願
(第一、一五三号) ○東京都
中央卸売市場足立分場魚類部
敷地拡張等
に関する
請願
(第一、一 五五号)(第一、三六八号)(第 一、五〇九号) ○長崎県
佐世保港外投びよう禁止
によ る
漁業損失補償
の
請願
(第一、四五 七号) ○
開拓者救済
に関する
請願
(第一、五 〇六号) ○愛知県
衣浦港湾埋立反対
に関する請 願(第一、五一〇号) ○
養鶏振興法案
(
内閣送付
、
予備審
査) ○
継続調査要求
の件
—————————————
秋山俊一郎
1
○
委員長
(
秋山俊一郎
君) ただいまから
農林水産委員会
を開会いたします。 第三十号、
安全殺虫剤ピレトリン使用
に関する
請願外
四十八件を
議題
といたします。 前例により
速記
を中止して
審議
いたします。
速記
をとめて。 午前十時五十六分
速記中止
—————
・
—————
午前十一時二十三分
速記開始
秋山俊一郎
2
○
委員長
(
秋山俊一郎
君)
速記
をつけて。 それではただいま御
審議
を願いました第三十号、
安全殺虫剤ピレトリン使用
に関する
請願外
四十一件につきましては、いずれも議院の
会議
に付するを要するものにして、
内閣
に
送付
を要するものと決定して御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
秋山俊一郎
3
○
委員長
(
秋山俊一郎
君) 御
異議
ないと認めます。よってさよう決定いたしました。 なお、
報告書
については、これを
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
秋山俊一郎
4
○
委員長
(
秋山俊一郎
君) 御
異議
ないと認めまして、さよう決定いたします。
—————————————
秋山俊一郎
5
○
委員長
(
秋山俊一郎
君) それでは次に、
養鶏振興法案
(閣法第一八五号)(
内閣提出
、
予備審査
)を
議題
にいたします。 この
法律案
は去る四月三日
予備審査
のため
内閣
から
送付
され、四月四日当
委員会
に
予備付託
となりました。 まず
提案理由
の説明を聞きます。
石坂繁
6
○
政府委員
(
石坂繁
君) ただいま付託されました
養鶏振興法案
の
提案理由
を御説明申し上げます。
わが国
の
養鶏
は、今次の戦時及び戦後の諸
事情
から、一時大きい打撃を受けましたが、その後、一般的な
食糧事情
の緩和と
国民経済
の成長を背景とし、
農業経営
及び
国民生活
の
近代化
の要請に促されまして、その勢いを回復し、
昭和
二十八年前後には、
産卵鶏
の
羽数
においては戦前の水準に復帰いたしました。さらに
昭和
三十三年におきましては、
養鶏農家数
は全
農家戸数
の約七割を占める四百二十万戸となり、
産卵能力
の上昇を伴いつつ、
飼養羽数
は約五千万羽を数えるに至りました。この結果、
鶏卵
の
生産量
は年間約八十億個に達しようとしており、これに
鶏肉等
を加えた
養鶏生産物
の粗
生産額
は、ほぼ一千億円に近いと推定されるのであります。すなわち、今や
養鶏生産物
の
価額
は、
わが国農畜産物
の
生産価額
の中においては、米に次いで最も上位にあるものの一つとなっておるとともに、その
飼養状況
は、
小羽数飼養者
が多いのでありますが、またそれだけに地域的にも、階層から見ましても、
わが国農家
の
経営
中最も
普及度
の高い
畜産部門
であります。 従って、
養鶏
の
振興
は、
わが国
の
農家
の
所得確保
と優良な
国民栄養
の
供給
に大きい
関係
を有すること言を待たないところであります。しかしながら、
養鶏
及び
養鶏生産物
の現状についてみますと、
種禽
の
改良確保
と
養鶏
の
飼養管理
から
生産物
の
生産
、
流通
、
消費
並びに
価格等
の各面にわたりまして、今後一そう
施策
を強化し、
制度
を
整備
いたしまして、それらの
改善
に待つところが多い実情にあります。
政府
といたしましては、今日まで
試験研究
のほか、
国立種畜牧場
の
整備等
を行いますとともに、
養鶏技術
の
改良普及
や
関係共同施設
の
設置助成
に意を用い、さらに飼料の
供給
の
確保
と
価格
の安定及びその品質の
改善等
につきまして、
関係法律
の
施行
及び
食糧管理特別会計
の
運営等
によりまして努力を続けておるところであります。 さらに、
鶏卵肉等
の
流通
に関しましては、特に最近
臨時生鮮食料品卸売市場対策調査会
を
法律
に基きまして設置いたし、その
改善
の方途につき、権威ある方々の御尽力をわずらわし検討をいたしまして成案の上は、その
実現
を希望いたしております。 さらに
養鶏
の
発展合理化
に意を注ぐこととし、
関係
諸
施策
を今後逐次実施したい所存でありますが、まず第一に、その最も基礎的なことに属しまする優良な
資質
を備える鶏の
普及
をはかる
制度
を定めることにより、
養鶏
の
振興
に寄与することといたしたいのであります。 以上がこの
法律案
の基本的な
理由
でございます。以下この
法律案
の主要な
内容
を御説明申し上げます。 第一は、以上申し述べました優良な
資質
を備える鶏の
普及
をはかるため、
優良品種
につき、外形上の特徴をもって定める
標準鶏
の
制度
を設け、その
標準鶏
から生まれた
種卵
及びこれから孵化した
ひな
について、その
生産者
は、一定の
表示
を付することができるものとしたのであります。 これによりまして、
種鶏業者
及び
孵化業者
が、優良な
種卵
及び
ひな
の
生産
を一段と積極的に行うようにするとともに、
養鶏農家
が優良な
資質
を備える鶏を容易に識別して購入できるようにいたしたいのであります。 あわせまして、この
法案
の規定に従って右の
表示
ができる場合のほかは、その
表示
またはこれとまぎらわしい
表示
が行われることを禁止しますとともに、
種卵
の
生産者
は、その飼養する鶏が
標準鶏
であるかどうか判定しがたい場合には、
都道府県知事
に申請して、その認定を受けることができることとしたのであります。 次に、第一の
措置
に照合して、国及び
都道府県
が行うべき
優良資質
を有する鶏の
普及
のための
措置
について規定いたしました。 これは、国及び
都道府県
がその
生産
にかかる
標準鶏
及びこれによる
種卵
を経験、
施設
その他所定の事項を勘案して適当と認められる
種鶏業者
に配付し、
資質
のすぐれた鶏を効率的に
供給
し得るようにしたのであります。 さらに、以上のような
制度措置
の効果を
確保
するため、
種鶏業者
及び
孵化業者
においても
伝染性疾病
の発生を予防するためにみずからその
事業場
の
施設
に必要な
整備
をするよう努力すべきものといたしております。 最後に、国及び
都道府県
は、この
法律
に基く
措置
を実施するため
種鶏業者
及び
孵化業者
の必要とする
設備資金
の融通のあっせんその他
養鶏振興
のため必要な援助に努めることといたしました。 以上がこの
法律案
の主たる
内容
でございます。何とぞ慎重なる御
審議
の上、すみやかに御可決あらんことをお願いする次第であります。
秋山俊一郎
7
○
委員長
(
秋山俊一郎
君) この
法案
の取扱いにつきましては、あらためて協議することにいたします。 ━━━━━━━━━━━━━
秋山俊一郎
8
○
委員長
(
秋山俊一郎
君) 次に、
継続調査要求
に関する件についてお諮りいたします。
農林水産政策
に関する
調査
を従来より進めて参りましたが、諸般の情勢により会期中に完了することは困難でありますので、本
院規則
第五十三条によりまして、
継続調査要求書
を
議長
に
提出
いたしたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
秋山俊一郎
9
○
委員長
(
秋山俊一郎
君) 御
異議
ないと認め、さよう決定いたしました。 なお、
要求書
の作成及びその
提出
時期につきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
秋山俊一郎
10
○
委員長
(
秋山俊一郎
君) 御
異議
ないと認め、さよう決定いたしました。 それでは本日は、これをもって散会いたします。 午前十一時三十二分散会