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1959-03-24 第31回国会 衆議院 議院運営委員会 第25号
公式Web版
会議録情報
0
昭和三十四年三月二十四日(火曜日) 午後二時五十五分
開議
出席委員
委員長
江崎
真澄君
理事
荒舩清十郎
君
理事
大倉
三郎
君
理事
三和
精一
君
理事
山村
新治郎君
理事
池田
禎治
君
理事
山本
幸一君 飯塚 定輔君
佐藤虎次郎
君 長谷川 峻君
山口六郎次
君 小林 正美君
兒玉
末男
君
委員外
の
出席者
議 長
加藤鐐五郎
君 事 務 総 長
鈴木
隆夫君 ————————————— 本日の
会議
に付した
案件
故
議員山村庄
之助君に対する
追悼演説
の件
庶務小委員長
の
報告
国会職員法等
の一部を
改正
する
法律案起草
の件
国会職員
の
給与等
に関する
規程等
の一部
改正
の 件
賄雑費支給
に関する件
院内営業許可
の件
図書館運営小委員長
の
報告
国立国会図書館
副
館長任命
に関する件
国立国会図書館組織規程
の一部
改正
の件
科学技術会議議員任命
について
同意
を求めるの 件
決議案
の
取扱
の件
緊急質問
の
取扱
の件
議員
の
海外派遣
に関する件 本日の本
会議
の
議事等
に関する件 ————◇—————
江崎真澄
1
○
江崎委員長
これより
会議
を開きます。
荒舩清十郎
2
○
荒舩委員
この際、
報告
をいたしたいと思いますが、よろしゅうございますか。
江崎真澄
3
○
江崎委員長
どうぞ。
荒舩清十郎
4
○
荒舩委員
本日の
庶務小委員会
で
協議
決定いたしました若干の
案件
につきまして、御
報告
いたします。 第一は、
国会職員法等
の一部を
改正
する
法律案
でありまして、従来の
国会職員
には、
参事
、
主事
、
調査員
、
調査主事等
、昔の
官吏制度
の
事務官
、属官に相当するような
区別
がありますが、この
区別
を廃止して、
参事
、
調査員
に改め、これに伴い、従来の
区別
に対応する
資格規定
を廃止して、
職員
の
任用基準
は
本属長
が定めることといたしますほか、
国家公務員法
と同様、
条件付採用
に関する
規定
を設け、また、将来の
事務
の
複雑化
に対処して、
事務局
の必要な部に副部長を置き得ることとする等、所要の
改正
をなし、これに伴い、
関係法律
の
条文等
、整理を行うものでありまして、
案文
はお
手元
に
配付
の
通り
であります。 第二は、
国会職員
の
給与等
に関する
規程等
の一部を
改正
する
規程案
でありますが、これは、
政府提出
の
一般職
及び
特別職
の
給与改正
に関する
法律案
に準じ、
国会職員給与規程
を
改正
するものでありまして、
初任給額
の
増額改訂
に伴う
給料表
の調整、
暫定手当月額
の一部を繰り入れ、その他若干の
経過規定
も含めて、
政府職員
の場合と同内容のものに整備するものでありまして、その
案文
はお
手元
にある
通り
でございます。 第三は、
賄雑費支給
の件でありますが、
国会職員給与規程
により、例年、年度末に
給与
する
賄雑費
は、今年も参議院と同様、支給してやりたいと存ずる次第であります。 第四は、
院内営業許可
の件でありますが、従来、
営業内規
に基いて、
庶務小
及び議運に諮ってきめていましたが、この種のものは、特に問題のある場合は別として、今後
事務当局
に一任することといたしました。 以上、いずれも
庶務小委員会
において
全会一致
をもって決定したものでありますから、何とぞ御了承を願いたいと存じます。 以上、御
報告
申し上げます。
江崎真澄
5
○
江崎委員長
ただいまの
庶務小委員長
の
報告
に対し、何か御
発言
はありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
6
○
江崎委員長
それでは、ただいま
庶務小委員長
から
報告
がありました
通り
、
国会職員法等
の一部を
改正
する
法律案起草
の件につきましては、お
手元
に
配付
の案を
委員会
の成案として決定し、これを
委員会提出
の
法律案
とすることとし、また、
国会職員
の
給与等
に関する
規程等
の一部
改正
の件につきましては、お
手元
に
配付
の案の
通り
改正
することを
議長
に答申することに、それぞれ御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
7
○
江崎委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 なお、
規程改正
の件は、
内閣提出
にかかる
一般職
の
職員
の
給与
に関する
法律等
の一部を
改正
する
法律案
による
給与改訂
に伴うものでありますので、右の
法律案
が両院において議決されましたら、
議長
において右の
規程改正
を決定されるようにお取り運びを願うことにいたしたいと思いますが、さよう御了承願います。 なお、ただいま
庶務小委員長
から
報告
がありました
賄雑費支給
に関する件及び
院内営業許可
に関する件は、それぞれ小
委員長報告
の
通り
決定するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
8
○
江崎委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 —————————————
江崎真澄
9
○
江崎委員長
次に、
図書館運営小委員
三和精一
君から、
報告
のため
発言
を求められております。これを許します。
三和精一
君。
三和精一
10
○
三和委員
御
報告
を申し上げます。
国立国会図書館
の前副
館長中根秀雄
君が死去されまして、副
館長
が欠員になっておりましたが、去る十七日に、
図書館長
から
議長
に対し、行政管理庁の
行政監理局長
の
岡部史郎
君を副
館長
に
任命
いたした
いか
ら
承認
を得たい
旨申し出
が参りまして、その
取扱い
につき、
議長
から
図書館運営小委員会
に諮問があった次第であります。小
委員会
といたしましては、去る十九日に、
本件
につきまして慎重
協議
いたしました結果、
岡部史郎
君を副
館長
に
任命
するについて
議長
において
承認
を与えていただくよう答申することに決定いたしました。 なお、
同君
に対しましては、
図書館
副
館長
に就任いたしましたならば、
図書館
における懸案の
人事
その他
運営上
の諸問題についてすみやかに刷新の実を上げ、
図書館
の
使命達成
に遺憾なきを期するよう、特に小
委員長
より要望することといたした次第であります。 なお、当日右の旨を小
委員長
から
議長
に答申し、
議長
におかれては副
館長
の
任命
について
承認
を与えられ、昨二十三日付で
岡部
君が副
館長
に
任命
されました。 また、本日の小
委員会
において、
国立国会図書館組織規程
の一部
改正
の件について審査いたしましたので、その結果について御
報告
申し上げます。 今回、
国会職員法等
の一部
改正
によりまして、
国立国会図書館
における
職員
の職名が、
参事
と
主事
とを一緒にして
参事
とすることにいたしておりますので、これに伴いまして、
国立国会図書館組織規程
の中にあります
主事
の名称を整理することとし、なお、必要がある場合には部局に主査を置くことができることを定めようとするものであります。その
改正案
は、お
手元
に
配付
いたしてある
通り
であります。
図書館管理
上必要な諸
規程
は、
図書館長
が
議院運営委員会
の
承認
を経て定めることになっておりますので、小
委員会
といたしましては、右の
組織規程改正
の点は、適当なものと認め、当
委員会
においてこれを
承認
すべきものと決定した次第であります。 以上、御
報告
申し上げます。
江崎真澄
11
○
江崎委員長
ただいまの御
報告
に対し、何か御
発言
はありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
12
○
江崎委員長
それでは、ただいまの
図書館
副
館長任命
についての御
報告
を了承することといたします。 なお、
国立国会図書館組織規程
の一部
改正
の件は、ただいま小
委員長
から
報告
のありました
通り
、これを
承認
するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
13
○
江崎委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 —————————————
江崎真澄
14
○
江崎委員長
次に、
科学技術会議議員任命
について
同意
を求めるの件についてでありますが、
本件
は、
科学技術会議議員
に、
内海清温
君、
梶井剛
君及び
茅誠司
君を
任命
することについて
内閣
から本院の
同意
を求めて参ったものであります。
本件
について御
協議
を願います。
荒舩清十郎
15
○
荒舩委員
わが党といたしましては、右三名に
同意
を与えます。
江崎真澄
16
○
江崎委員長
それでは、
本件
は、本日の本
会議
において議題とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
17
○
江崎委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 —————————————
江崎真澄
18
○
江崎委員長
次に、故
議員山村庄
之助君に対する
追悼演説
についてでありますが、先般の
委員会
におきましては、
追悼演説
は、今週の適当の日の本
会議
において行うことに決定いたしておりましたが、本日の本
会議
の
劈頭
において行うこととするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
19
○
江崎委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 なお、
追悼演説者
は、
日本社会党
の方にお願いすることとし、
日本社会党
から
大矢省三
君が行われる
旨申し出
て参っておりますので、
同君
にお願いするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
20
○
江崎委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 —————————————
江崎真澄
21
○
江崎委員長
次に、
決議案
の
取扱い
についてでありますが、
河野密
君外十二名から提出されました、
国際労働条約
第八十七
号批准
に関する
決議案
につきましては、
前回
の
委員会
において
留保
になっておりますが、
いか
がいたしますか、御
協議
を願います。
山本幸一
22
○
山本
(幸)
委員
前回
の
委員会
、また前々回の
委員会
で、たびたび私の方からこの
決議案
の
扱い方
について御要望申し上げたのですが、
自民党側
は、明日または明後日に何とか
扱い方
についてお答えをするということで、本日に至っております。本来なら、こういうばかな、何でも事あるごとに引っぱるという
自民党
の考え方は、
国会運営上
まずいと思う。しかし、きょうは
日程
がたくさんあるし、そういうことを議論すると時間がかかりますから、本日のところ
留保
を一応
承認
します。
江崎真澄
23
○
江崎委員長
それでは本
決議案
の
取扱い
につきましては、本日のところ
留保
することとするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
24
○
江崎委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 —————————————
江崎真澄
25
○
江崎委員長
次に、
河野密
君外四名から提出されましたオホーツク海におけるさけ、ます漁業に関する
決議案
につきましては、
前回
の
委員会
において、両
党共同提案
の
決議案
とするよう両党間において努力を願うこととなり、
委員会
としては
留保
となっておりましたが、
いか
がいたしますか、御
協議
を願います。
荒舩清十郎
26
○
荒舩委員
わが党の
国会対策
と
社会党
さんの
国会対策
で今話し中のようで、
決議案
の
案文等
を突き合せているようでございます。この案ができ上り次第、本
委員会
において取り上げるよう努力したいと考えております。従って、本日は保留でございます。
江崎真澄
27
○
江崎委員長
それでは、本
決議案
の
取扱い
につきましては、両党間においてさらに折衝をお続け願うこととし、本日のところ
留保
することといたしたいと思いますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
28
○
江崎委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 —————————————
江崎真澄
29
○
江崎委員長
次に、
自由民主党
及び
日本社会党共同提案
として、
前尾繁三郎
君外四十六名から提出されました、
四国地方総合開発促進
に関する
決議案
の
取扱い
についてでありますが、
いか
がいたしますか、御
協議
を願います。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
30
○
江崎委員長
御
異議
がないようでありますから、本
決議案
は、本日の本
会議
に上程することに決定いたします。 本
決議案
の
趣旨説明
は、
自由民主党
の
前尾繁三郎
君が行うことになっております。 本
決議案
に対しまして、
日本社会党
の
廣瀬勝邦
君から
賛成討論
の
通告
がありますが、その
討論
時間は、
前例通り
十五分
程度
にお願いをすることといたします。 —————————————
江崎真澄
31
○
江崎委員長
次に、
日本社会党
の
松本七郎
君から提出されました、
ベトナム賠償
に関する
緊急質問
の
取扱い
につきましては、
前回
の
委員会
において
留保
になっておりますが、
いか
がいたしますか、この際、御
協議
を願います。
荒舩清十郎
32
○
荒舩委員
本日上程することに賛成いたします。
江崎真澄
33
○
江崎委員長
それでは、本
緊急質問
は、本日の本
会議
において行うこととし、その
発言
時間は、十五分
程度
とすることに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
34
○
江崎委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 なお、
松本七郎
君の
要求大臣
は、
総理大臣
、
外務大臣
、
通商産業大臣
であります。 —————————————
江崎真澄
35
○
江崎委員長
次に、本日の
議事日程
第十一の
国民年金法案
に対しましては、
重要議案
でもありますので、
日程
を変更して、
日程
の
最初
に上程することに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
36
○
江崎委員長
それでは、御
異議
がないようでありますから、さように決定いたします。 なお、
日本社会党
の
堤ツルヨ
君から
反対討論
の
通告
があり、
自由民主党
の
藤本捨助君
から
賛成討論
の
通告
があります。その
討論
時間は、
前例通り
それぞれ十五分
程度
とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
37
○
江崎委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 —————————————
江崎真澄
38
○
江崎委員長
次に、
議員
の
海外派遣
に関する件についてでありますが、先般の
理事会
におきまして、今月三十日から四月五日までの間、フランスのニースにおいて開催される列国議会同盟一九五九年度
春季会議
に、本院から
議員
二人を派遣することとし、その
派遣議員
は、
自由民主党
及び
日本社会党
からそれぞれ一名あて御推薦を願うことになっておりましたところ、
自由民主党
から
佐藤虎次郎
君、
日本社会党
から
兒玉末男
君を推薦して参りました。つきましては、当
委員会
としては、
右両君
を派遣することに決定いたしたいと思いますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
39
○
江崎委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 —————————————
江崎真澄
40
○
江崎委員長
次に、本日の本
会議
の
議事
についてでありますが、
事務総長
から
説明
を願います。
鈴木隆夫
41
○
鈴木事務総長
まず
最初
に、
山村庄
之助君に対する
追悼演説
をお願いいたしまして、その次に
人事
の件をお願いいたします。第三番目に
緊急質問
をお願いいたしまして、第四番目に
決議案
を上程いたします。それから
日程
に入りますが、ただいま御決定の
通り
、
日程
を変更して、
日程
第十一の
国民年金法案
を
日程
の
劈頭
に持って参ります。これは、
社会労働委員長
の園田さんが御
報告
になります。これには、
社会党
の
堤ツルヨ
さんから
反対討論
、それから
自由民主党
の
藤本
さんから
賛成討論
の
通告
がございます。それから
日程
第一から第三までは、一括して
大蔵委員長
の早川さんが御
報告
になります。これは三件とも
全会一致
でございます。それから
日程
第四も、
全会一致
でございまして、これは
運輸委員長
の塚原さんが御
報告
になります。それから
日程
第五、第六を一括して、
地方行政委員長
の
鈴木善幸
さんが御
報告
になります。これは両案とも
全会一致
でございます。それから
日程
第七ないし第十は、一括して
外務委員長
の櫻内さんが御
報告
になります。これは、各件とも
全会一致
でございます。それから
日程
第十二、これも
全会一致
でございまして、
商工委員会
の
理事
の
中村幸
八さんが御
報告
になります。それから
日程
第十三から第十五までを一括して、これは、
農林水産委員会
の
理事
の吉川さんが御
報告
になります。これも、各案とも
全会一致
でございます。なお、ただいまの
四国地方総合開発促進
に関する
決議案
が議決になりました際に、
世耕国務大臣
から
発言
がございます。この点、御
報告
を申し上げます。以上でございます。
池田禎治
42
○
池田
(禎)
委員
決議
はいいのですが、
決議
を何かみやげみたいにするので困る。
決議
されたことは必ず
政府
が実行するだげの言質をとらなければだめです。ただやりっぱなしであったのでは、
国会
の
権威
もなければ何もない。私は、
国会
で院議をもって決せられたものが実行されないなんということは、まことにゆゆしいことだと思う。その点、私は、
世耕
さんでなく、
総理大臣
の所信を聞きたいくらいです。
江崎真澄
43
○
江崎委員長
池田
君の御
発言
ご
もっとも
ですから、自今、これは
委員会
としてもよく念を押して、要望しておこうじゃないですか。
山村新治郎
44
○
山村委員
今までいろいろあったのですが、
池田
さんのお話はご
もっとも
ですから、
国会
の
権威
のためにも、本
会議
で
決議
になったものについては、その成り行きを十分当
委員会
として監視すると同時に、その実行をそれぞれ督励するということを両党で申し合せしたらどうかと思います。
江崎真澄
45
○
江崎委員長
ただいまの御意見もありますから、特に
政府
にその点は念を押しておきます。 —————————————
江崎真澄
46
○
江崎委員長
それでは、本日の本
会議
は、三時半
予鈴
、四十分開会でよろしいですか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江崎真澄
47
○
江崎委員長
それでは、本日の本
会議
は、三時三十分
予鈴
、三時四十分から開会することといたします。 —————————————
江崎真澄
48
○
江崎委員長
次に、次回の本
会議
の件についてでありますが、次回の本
会議
は、明二十五日午後三時から開会することといたします。従いまして、次回の
委員会
は、同日午後一時から
理事会
を開き、
理事会散会
後に
委員会
を開会することといたします。 本日は、これにて
散会
いたします。 午後三時十三分
散会
————◇—————