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1956-02-06 第24回国会 参議院 本会議 第8号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
三十一年二月六日(月曜日) 午前十時四十四分
開議
━━━━━━━━━━━━━
議事日程
第八号
昭和
三十一年二月六日 午前十時
開議
第一
昭和
三十年度
特別会計予算
補正
(特第3号) (
委員長報
告) ━━━━━━━━━━━━━
河井彌八
1
○
議長
(
河井
彌八君) 諸般の
報告
は、朗読を省略いたします。
—————
・
—————
河井彌八
2
○
議長
(
河井
彌八君) これより本日の
会議
を開きます。
日程
第一、
昭和
三十年度
特別会計予算補正
(特第3号)を
議題
といたします。 まず
委員長
の
報告
を求めます。
予算委員長西郷吉之助
君。 〔
西郷吉之助
君登壇、
拍手
〕
西郷吉之助
3
○
西郷吉之助
君 ただいま
議題
となりました
昭和
三十年度
特別会計予算補正
(特第3号)の
予算委員会
におきまする審査の経過並びに結果を御
報告
申し上げます。
本案
は、
食糧管理
、
国債整理基金
及び
漁船
再
保険
各
特別会計予算
の
補正
であります。 まず第一に、
食糧管理特別会計
につきましては、その
予算額
を
歳入歳出とも
に千二百四億円
増加
いたしまして、
歳入歳出とも
に八千四百五十億円に改定しようとするものであります。その
理由
は、豊作と集荷の好調によりまして、三十
年産米
の
政府買
入
数量
が、当初
予定
の二千二百八十六万石を一千百万石以上も上回り、三千四百二十万石と見込まれることになりましたので、
食糧買入費
、
食糧管理費
及び
予備費等
の
歳出予算
を千二百四億円追加する必要を生ずるに至ったからであります。しこうしてその
財源
といたしましては、とりあえず
食糧証券
の増発によることといたしまして、三十年度末における
食糧証券
の
発行額
を、当初
予定
の二千四百十億円から三千四百七十億円に、すなわち千六十億円引き上げることといたしております。その他
食糧売払代
の
増収等
を見込みまして、
歳入
におきましても千二百四億円の
増額補正
を行なっております。なお、この
会計
の損益は、前年度分をも含め合計百六十七億円の
損失
となりますが、このうち百億円は、この
会計
が
一般会計
から受け入れておる百億円のインベントリー・ファイナンスを、他日
決算確定
の上取りくずしまして補てんいたし、残余の六十七億円については、追って
昭和
三十年度
一般会計予算補正
の際、
一般会計
から
繰り入れ
る
予定
であります。 第二に、
国債整理基金特別会計
につきましては、
歳入歳出とも
に二十四億円を
増加
いたしまして、
歳入歳出とも
に二千六百八十六億円に改定しようとするものでありますが、これはただいま申し述べました
食糧管理特別会計
の
補正
による
食糧証券
の
発行増加
に伴いまして、その利払いに必要な経費が二十四億円
増加
いたしますので、これの
財源
を
食糧管理特別会計
から受け入れることとし、これに伴う
補正
をいたしておる次第であります。 第三に、
漁船
再
保険特別会計
につきましては、この
会計
の
給与保険勘定
において、
歳入歳出とも
に三千五百二十三万円を
増加
して、
歳入歳出とも
に一億九十一万円に改定しようとするものであります。いわゆる
李ライン付近海域
における拿捕による
抑留漁夫
の
増加
及び
抑留
の
長期化等
によりまして、
予備費
を使用してもなお約二千五百万円の
歳出
の
不足
を生じ、
歳入
におきましても、
中共海域
における操業の
安全化等
に伴う
保険加入人員
の
減少等
によりまして、約七百万円の
減少
が見込まれておるのであります。従いまして、
歳出
の
補正
におきましては、
給与
再
保険費
の
不足見込額
二千五百万円のほか、予見しがたい
予算
の
不足
に充てるために約一千万円の
予備費
を増額いたしまして、三千五百万円を追加計上し、
歳入
の
補正
においては、
加入人員
の
減少
に伴う再
保険料
の
減少
七百万円を修正減額いたしておりますとともに、
歳出
の増と
歳入
の減を合せた
支払財源
の
不足額
四千二百万円につきまして、さしあたり
資金運用部
からの借入金によりまして処理することといたしておるのでございます。なお、本
勘定
の三十年度に生ずる
損失
の補てんにつきましては、後日
一般会計予算補正
において
所要額
の
繰り入れ
を計上する
予定
であります。以上が今回の
補正予算
の
内容
であります。
予算委員会
におきましては、三日、一
萬田大蔵大臣
より
提案理由
の説明を聞き、四日、
関係閣僚
に対して
質疑
を行なったのでありますが、そのうち一点だけ簡単に御
報告
いたしておきたいと存じます。すなわち
食糧管理特別会計予算補正
につきまして、「今回の
補正
は、単に米の買入代金のワクを拡大するということだけではなく、過去の
赤字
を一掃するということも含まれているが、同
会計
の
赤字
を補てんするため
一般会計
からの
繰り入れ
を必要とするにもかかわらず、
一般会計予算補正
と切り離して単独に提出したのは不当ではないか、
一般会計
の
補正予算
はいつ提出する
予定
であるか」というふうな
質疑
に対しまして、一
萬田大蔵大臣
及び
政府委員
より、「でき得れば
一般会計補正予算
も同時に提出することが望ましいが、
一般会計
には、このほかにも多くの
補正要因
があるので時間的に間に合わなかった。従って十一、二日ごろには提出できる見込みである」との答弁がありました。その他
質疑
の詳細につきましては、
会議録
によって御承知を願いたいと存じます。 かくいたしまして
質疑
を終りまして、
討論
に入りましたところ、まず、
日本社会党
を代表して、
戸叶委員
は、三十
年産米
の買入
数量
が計画を上回ることは当初から明らかであり、すみやかに
補正
すべきであったのに、今日になってようやく
補正予算
を提出するがごときは、はなはだ怠慢であること、また
食管会計
の
赤字
を補てんするための
一般会計
の
補正
を同時に提出すべきで、切り離して出したのは違法であること等の
理由
で、
食管特別会計
及び
国債整理基金特別会計
の
補正
には
反対
、
漁船
再
保険特別会計
の
補正
についてはやむを得ない
措置
と考えるが、一括されているため
本案
全体としては
反対
、次に、自由民主党を代表して、
堀委員
は、今回の
補正
は、既成の事実に対処する当然の
措置
であり、これにはもとより問題はないが、
食管会計
の
支払い権限
が
限度一ぱい
となる今日になって
補正
を提出したのは不てぎわであるから、今後かかることのないよう
政府
の善処を要望して
賛成
、次に、
無所属クラブ
の
木村委員
は、
食管会計予算補正
の基礎となっている
政府
の
農業政策
、
食糧政策
に
反対
であること、
食管会計
の
経理内容
に納得できないものがあること、
一般会計補正予算
を同時に出さなかったこと、
漁船
再
保険特別会計
の
補正
は技術的にはやむを得ないと思うが、
抑留者
の
家族等
に対する
措置
が不十分であるとの四つの
理由
をあげて
反対
、次に、
緑風会
を代表して、
豊田委員
は、現下の実情よりして
補正そのもの
はやむを得ぬ
措置
と考えるが、支払い不能の直前に
補正予算
を提出するようなことを今後繰り返さないこと、
食管制度
の改廃について国民を混迷に陥れるようなことのないよう留意し、かつ同
制度
を根本的に再検討すること、並びに日韓問題につき、
政府
は真剣に解決をはかるよう努力すること等の希望を付して
賛成
、最後に、第十七控室の
八木委員
は、
食管特別会計補正予算
が、未提出の
一般会計補正予算
に
財源措置
を求めていることは、国会の
予算審議権
を無視したものであること、今回の
補正
は
食管制度そのもの
の根本的な欠陥に由来するものであること等の
理由
により
反対
の旨をそれぞれ述べられました。 これをもって
討論
を終りまして、
採決
の結果、
予算委員会
に付託されました
昭和
三十年度
特別会計予算補正
(特第3号)は、多数をもって原案の通り可決すべきものと決定した次第であります。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
河井彌八
4
○
議長
(
河井
彌八君) 別に御発言もなければ、これより
本案
の
採決
をいたします。
本案
全部を問題に供します。
本案
に
賛成
の諸君の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
河井彌八
5
○
議長
(
河井
彌八君) 過半数と認めます。よって
本案
は可決せられました。 本日の
議事日程
は、これにて終了いたしました。
次会
の
議事日程
は、決定次第公報をもって御通知いたします。 本日は、これにて散会いたします。 午前十時五十六分散会
—————
・
—————
本日の
会議
に付した案件 一、
日程
第一
昭和
三十年度
特別会計予算補正
(特第3号)
—————
・
—————