運営者
Bitlet
姉妹サービス
kokalog - 国会
yonalog - 47都道府県議会
nisalog - 東京23区議会
serelog - 政令指定都市議会
hokkaidolog - 北海道内市区町村議会
aomorilog - 青森県内市区町村議会
iwatelog - 岩手県内市区町村議会
miyagilog - 宮城県内市区町村議会
akitalog - 秋田県内市区町村議会
yamagatalog - 山形県内市区町村議会
fukushimalog - 福島県内市区町村議会
ibarakilog - 茨城県内市区町村議会
tochigilog - 栃木県内市区町村議会
gunmalog - 群馬県内市区町村議会
saitamalog - 埼玉県内市区町村議会
chibalog - 千葉県内市区町村議会
tokyolog - 東京都内市区町村議会
kanagawalog - 神奈川県内市区町村議会
nigatalog - 新潟県内市区町村議会
toyamalog - 富山県内市区町村議会
ishikawalog - 石川県内市区町村議会
fukuilog - 福井県内市区町村議会
yamanashilog - 山梨県内市区町村議会
naganolog - 長野県内市区町村議会
gifulog - 岐阜県内市区町村議会
sizuokalog - 静岡県内市区町村議会
aichilog - 愛知県内市区町村議会
mielog - 三重県内市区町村議会
shigalog - 滋賀県内市区町村議会
kyotolog - 京都府内市区町村議会
osakalog - 大阪府内市区町村議会
hyogolog - 兵庫県内市区町村議会
naralog - 奈良県内市区町村議会
wakayamalog - 和歌山県内市区町村議会
tottorilog - 鳥取県内市区町村議会
shimanelog - 島根県内市区町村議会
okayamalog - 岡山県内市区町村議会
hiroshimalog - 広島県内市区町村議会
yamaguchilog - 山口県内市区町村議会
tokushimalog - 徳島県内市区町村議会
kagawalog - 香川県内市区町村議会
ehimelog - 愛媛県内市区町村議会
kochilog - 高知県内市区町村議会
fukuokalog - 福岡県内市区町村議会
sagalog - 佐賀県内市区町村議会
nagasakilog - 長崎県内市区町村議会
kumamotolog - 熊本県内市区町村議会
oitalog - 大分県内市区町村議会
miyazakilog - 宮崎県内市区町村議会
kagoshimalog - 鹿児島県内市区町村議会
okinawalog - 沖縄県内市区町村議会
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
×
kokalog - 国会議事録検索
1956-06-03 第24回国会 衆議院 行政監察特別委員会 第4号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
三十一年六月三日(日曜日) 午後零時十一分
開議
出席委員
委員長
高木
松吉君
理事
濱野
清吾
君
理事
古川
丈吉
君
理事
三田村武夫
君
理事
山中
貞則
君
佐々木秀世
君
塚原
俊郎
君 福永 一臣君
青野
武一
君
高津
正道
君 西村 力弥君
山田
長司
君
小林
信一
君
—————————————
三月十二日
委員岡崎英城
君、
高村坂彦君
、
瀬戸山三男
君、
二階堂進
君、
松澤雄藏
君及び
辻原弘
市君
辞任
に つき、その
補欠
として
菊池義郎
君、
米田吉盛
君、
山本正一
君、
田中彰治
君、
荒舩清十郎
君及び青
野武一
君が
議長
の
指名
で
委員
に選任された。 同月二十七日
委員山田長司
君
辞任
につき、その
補欠
として高
津正道
君が
議長
の
指名
で
委員
に選任された。 六月三日
委員加賀田進
君
辞任
につき、その
補欠
として山
田長司
君が
議長
の
指名
で
委員
に選任された。
—————————————
本日の
会議
に付した案件
調査員等
の
処遇
に関する件
決議案
に関する件
—————————————
高木松吉
1
○
高木委員長
これより
会議
を開きます。 昨六月二日
院議
をもって本
委員会
を本日限り
廃止
することが
決定
されました。本日
最終
の
委員会
を思い出多いこの第十
委員室
において開会し、その
委員長
としての
職務
をとる私といたしましては感慨無量であります。つきましては、本
委員会
の
最終日
に当りまして、先ほど
理事会
において協議をわずらわしました諸点につきまして議事を進めたいと思います。 ただいま、
三田村
君より、本
委員会廃止
に伴い、本
委員会
の
事務局調査員等
の問題について
決議案
が提出されておりますので、この際その
趣旨説明
を求めることにいたします。
三田村
君。
三田村武夫
2
○
三田村
委員
この際
決議案
を提出いたしたいと思います。 まず、案文を朗読いたします。
決議
一、
事務局職員
については可及的多数
配置転換
の出来るよう配慮すること。 二、
事務局職員
の
退職金
については、実情に即した特別の措置を講ずること。 三、
事務局職員
については、
委員会
の
残務整理
のため
残務整理要員
として任命すること。 四、
委員
中より
実行委員
を挙げ
右各項
の実現を計ること。 この際
決議案提出
の
趣旨
について一言申し上げておきたいと思います。 御
承知
のように、本
委員会
は、第一
国会
において、いわゆる
隠退蔵物資
の問題がやかましく取り上げられ、
隠退蔵物資摘発調査特別委員会
として発足し、次いで
不当財産取引調査特別委員会
となり、さらに
考査特別委員会
と
名称
が変り、二十六年二月の第十
国会
において
行政監察特別委員会
となり今日に至ったものであります。その間、
名称
の変更に伴って、本
委員会
の
任務内容
についても多少の変化はありますが、その担当して参りました当
委員会
の
任務内容
が
国政運行
の上に非常に大きな
功績
を残してきたことは周知の事実であります。あるいは
政治浄化
の面において、あるいは
行政粛正
の面において大きな
功績
を残してきたものであることは、今日この
委員会廃止
に当って、当
委員会
の一員であるわれわれは誇りを持って言い得ると思います。 なお、この
委員会
の
運営
に当って
事務局員諸君
の並々ならぬ
努力
について、深い
感謝
と感銘を持ってこの際一言申し上げておきたいと思います。 御
承知
のごとく、当
委員会
の担当いたして参りましたその
仕事
の
内容
が、冒頭に申し上げましたように、
隠退蔵物資
ないしは
不当財産摘発処理
、こういう特殊の
任務
を持っておりましたがゆえに、
事務局員諸君
のなされるその
職務内容
についても、非常に困難な条件が伴っておったことは申すまでもありません。ときには
行政官庁
に乗り込んでいって
役人
からいやな目でながめられ、あるいはときには圧迫を受け、その身辺の危険すら感じられたこともあったと思います。そういう中において、しかもその
身分
は
臨時職員
であるという非常に不安な
立場
に置かれながら、十年来今日まで
努力
を続けてこられたその
職員諸君
の
立場
と苦衷、
努力
に対しては、満腔の
敬意
を表するものであります。今日この
委員会
が
院議
によって
廃止
されることになったのでありますが、顧みて感慨禁じ得ないものがあります。のみならず、私たち今日
国民
の負託のもとに
国政
に携わる
立場
から申しますと、少くとも、こういう
委員会
こそ、私は、多々ますますその機能を発揮して、
世上指弾
の的になるような、政界の反省の
対象
になるような
事案
、あるいは
官界腐敗
の
対象
になるような
事案
は、やはり
国政審査
の
対象
として大いにこれを粛正していく高い
機関
がなければならないと信ずるものの一人であります。
院議
によって
廃止
が
決定
されましたけれ
ども
、私自身といたしましては、再びこういう
機関
が、その
内容
も
使命
もより一段と強化されたものによって、この
国会活動
の中に大きな
立場
と
使命
を持たれる
機会
があることをひそかに
期待
するものであります。 この
決議
の
内容
につきましては、今申しましたような
趣旨
にかんがみまして、われわれが当面一番心にかかるものは、せっかく長きにわたって
委員会
の業績の基礎づけをしてくれられました
職員諸君
の
立場
であります。どうかその点を十分われわれとも
ども
真剣に考慮いたしまして、
職員諸君
の
身分
及び
処遇
について万遺憾なきを期したいと考えるものであります。そういう
趣旨
において提案いたしました
決議案
であります。
委員議
君におかれましてもせっかく御賛同を賜わらんことを切望いたしまして、提案の
趣旨弁明
にかえます。(
拍手
)
高木松吉
3
○
高木委員長
この際
発言
の通告がありますので、これを許します。
青野武一
君。
青野武一
4
○
青野委員
ただいま
三田村
委員
から四
項目
の
決議
を含む
動議
が提出されました。私は、
社会党
を代表いたしまして、この
動議
並びに四
項目
にわたっての
決議案
の
内容
について
賛成
の
意思
を表明したいと思います。 私は、きのうに限って、党内で
四つ
ばかりの
委員会
に
関係
しておりましたので、いろいろあちらこちらの
委員会
に
出席
して、その後
衆議院
の
運輸委員会
の中で設けられております
観光小委員会
に
出席
し、引き続いて五時過ぎまた
運輸委員会
に
出席
して
発言
をしておりましたので、きのうの本
会議
はずっとおくれて入場いたしましたために、
劈頭
に
行政監察委員会
を
廃止
するという
決議
は、実は不注意にも知らなかったわけであります。本日
理事会
が開かれるというので、私、
理事
ではありませんが、いろいろな
事情
が聞きたいと思って
出席
をして、お話を聞いておりました。それは
廃止
に至るまで
各党
間でどういう
話し合い
があったかということは、大体
おぼろげ
ながら知っておったのでありますが、念のために申し上げますと、三十年十二月二十三日の日付で私
ども
に配付されている議運の
会議録
を見ますると、「
本国会
中における
特別委員会設置
の件であります。
特別委員会設置
につきましては、
社会党
からもいろいろの御
意見
がありまして、数日来両党間において折衝いたしました。本日は、特に
自由民主党
、
社会党
の
幹事長
、
書記長
、
国会対策委員長
の四
者会談
が
常任委員長室
において長時間にわたって開かれまして、
文書
によって取りきめができました。その
文書
の取りきめを
運営委員長
のところまで届けられまして、さよう
決定
するようにということでございます。
速記録
に残す必要上、一応四
者会談
からの申し入れの
文書
を朗読いたします。」これは
椎熊委員長
の
発言
であったわけでありますが、その
内容
は、「一、
国会
の
行政監査
の
権限
は十分生かすべきである。これが
機構運営
の
方式
はあらためて考慮する。
行監
は、
本国会
においても設置するが、その
仕事
は
残務処理
にとどめる。」これが
自由民主党
及び私
ども社会党
の
幹事長
、
書記長
、
国会対策委員長
の四
者会談
の集約をした
最後
の
話し合い
の
決定
であった。こういうことが
文書
に載っているのでございます。従って、これを読んでみますと、
国会
の
行政監査
の
権限
は十分生かすべきである。
機構運営
の
方式
をあらためて両党の
幹部会
で
決定
をする。こういうことが前提になって、二十四
国会
は、御
承知
の
通り
、十二月二十日召集せられて、五月の十七日、百五十日で終りますが、いろいろな
関係
で十七日延長されて本日をもって終ります。その百六十七日間
残務整理
という形式にとどまって十分に
権限
を発揮することができなかったと思いまするが、こういう
機関
は、だれが考えましても、存置すべきであると思うのであります。ましていわんや、今日問題になっておりまする前
国鉄総裁
の
加賀山公邸交換事件
、あるいは
中古エンジン
の問題、ガソリンの
問題等
、その他
政府各省機関
のお
役人
がいろいろ
国民
の租税を通じて取り上げている金の使い道はかなり大ざっぱなものがある。そういうときに、この
衆議院
における
行政監察特別委員会
の
役割
というものは、
三田村
委員
が今仰せられましたように、
終戦
後ずっと続いて大きな問題と取っ組みまして、
綱紀粛正
の上からいきましても大きな
役割
をして参ったことは、今さら申し上げるまでもありません。こういうことが、忙がしいとはいいながら、特に十分な連絡がとれないうちに、
社会党
の
幹部
の
諸君
がいきなり
廃止
をされたということについては、私は、個人的に非常な不満と、それに対して反対の
意見
を持っている次第でありますけれ
ども
、一たび昨日の
衆議院
の本
会議
で
劈頭
に満場一致でこれが
廃止
の
決定
をされた以上は、
民主主義
の
立場
からいってもこれに服従しなければなりませんが、これは永久に
廃止
をするというわけではありません。四
者会談
の今の集約せられた
決定事項
の中には
行政監察
については
機構
と
運営
の
方式
をあらためて考慮する、こういうものは置くべきであるということが根底にあるわけであります。そして、来たるべき臨時
国会
なり、あるいは
通常国会
なりに、双方両党の
幹部
でわれわれの
意思
を十分くみ入れた
話し合い
が行われますならば、
名称
は変りましても、私
ども
の
希望通り
に
行政監察特別委員会
といったようなものができることを私は
希望
し、また確信を持っているわけであります。 さて、今
四つ
の
項目
を
三田村
委員
から申し述べられましたように、
行政監察
の
職員
の
諸君
が現在二十八名おられるそうでりあますが、それらの
諸君
の組合の
代表者
からも要望がありましたように、全員の職場の
配置転換
を考えなければならない。また
退職手当
についての
希望
もございます。しかし、
衆議院
の各
常任委員長
の了解を求め、
意見
の調整が行われますならば、二十八名の
行政監察特別委員会
の
職員
の方々の約半数の十四名の
諸君
は、今さしあたり
新規採用
を必要としておりまする
常任委員会
に、無理をすればはめ込むことができるのでありますが、あとに残った十四名の
諸君
をどういう形で
転換
をしていくか。どうしても何人か残った人には、どういうような
退職手当
の支給をすべきかというような点につきましても、あるいは
残務処理
のための小
委員
が公的ではありませんが、こういう問題を円滑に解決するために、
各党
から選ばられることになろうと思いするが、私は、これらの点を十分に考慮いたしまして、再び
国会
の開かれたときに、新しくこういう
機関
ができることを心から
希望
するものであります。 今も
理事会
でどなたかおっしゃいましたように、
日本
の警察と
検察庁
が
廃止
せられ、
刊法
が廃せられるようなことがかりにありますならば、
日本
のど
ろぼう諸君
はおそらく一安心するだろうと思う。
政府機関
のお
役人
さんは意識的にその予算を乱費する人はないでしょう。けれ
ども
、往々にして問題は次から次に起っている。問題が起れば、
衆議院
の中の
行政監察特別委員会
が、
検察庁
とは別個に厳然として独立する
機関
として、容赦なく、
国民
の敵のような
役割
をした人を召喚して、徹底的にこれを糾明して、その真実を天下に発表する、こういったような
機関
があることだけでも、どれだけ
日本
の官僚の
諸君
がまじめに
仕事
をせなければならぬということに大きな
強制力
を持っている。これが
廃止
せられたということになりますると、おそらくほっとした
安心感
を持つ人がかなりおるのじゃないかと思う。それはやがて大きな
疑獄事件
を生み出す原動力にもなりまするので、どうか、この点につきましては、
行政監察委員
各員の御
協力
と御支持によって、適当な
機会
に、もう一ぺん、形は変りましても、復活するような御
協力
をこの際私はお願いしておきたいと思います。 なおまた、今
三田村
委員
からもおっしゃいましたので、重複を避けたいと思いまするが、一言申し上げます。二十八名の人は、長い
職員
の方は、
終戦
直後開かれましたこの
行政監察特別委員会
の、前の
名称
は違っておりましたけれ
ども
、その時分からずっと連続して御勤務になって、そうして
国家公務員
の待遇を受けているというわけではなしに、
委員長
及び
委員
からの委託、指令があるたびにいろいろ困難な
仕事
と取り込んで御
努力
をしていただいて参りました。また、
勤続年数
の短かい人でも、
勤続年数
の長い人と同じような苦労と
努力
をしてこられました。このような人が、いかに
国会
の
各党一致
の
決定
とはいいながら、こういう状態になって、本日をもって
行政監察特別委員会
が
廃止
されるということについての精神的な気持、あるいは過去において
努力
して、そうして何ら報われるところがなかったというような点につきましても、私
ども
は非常にお気の毒に考えると同時に、こうべを下げて、私はありがとうございましたとお礼を申し上げたいのであります。できる限りのことは、
配置転換
並びに
退職手当等
につきましては、私
ども社会党
の者といえ
ども
、微力ながら自民党の人々と話し合って御
期待
に沿うように
努力
したいと考えているわけであります。 いろいろ申し上げたいこともございますけれ
ども
、私の方もただいまから、
両院議員総会
も開かれることであり、時間にかなりの制約を受けておりますので、今の
三田村
委員
の
動議
に、
社会党
を代表して、私は
賛成
の意を表する次第であります。(
拍手
)
高木松吉
5
○
高木委員長
ただいま
三田村
君より提案されました
決議案
に
賛成
の
諸君
の御
起立
を求めます。 〔
総員起立
〕
高木松吉
6
○
高木委員長
起立総員
。よって、
全会一致
をもって可決いたしました。 ただいま
決定
を見ました
決議
は、
議長
及び
議院運営委員長等
に提出いたしたいと存じますが、その
手続等
につきましては
委員長
に御一任願います。
—————————————
三田村武夫
7
○
三田村
委員
ただいまの
決議
の
趣旨
を完成するため、
実行委員
を選出して、その
実行
に当りたいと思います。つきましては、その
実行委員
の選出については、
委員長
の
指名
によられんことを
動議
として提出いたします。
高木松吉
8
○
高木委員長
ただいまの
三田村
君の
動議
の
通り
決定
するに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
高木松吉
9
○
高木委員長
御
異議
がなければさよう
決定
いたします。 よって、
委員長
は、
佐々木秀世
君、
塚原俊郎
君、
篠田弘作
君、
濱野清吾
君、
山中貞則
君、
古川丈吉
君、
三田村武夫
君、
青野武一
君、
佐竹新市
君、
山田長司
君、
高津正道
君、
小林信一
君及び私、以上十三名の
諸君
を
指名
いたします。 なお本日の
理事会
において
決定
を見ました諸
事項
につきまして、
手続等
について
委員長
に一任願いたいと思いますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
高木松吉
10
○
高木委員長
異議
なければさよう
決定
いたします。 他にどなたか御
発言
ありませんか。
——他
にございませんければ、私からごあいさつ申し上げます。 顧みますと、
昭和
二十二年七月二十五日の第一
国会
において、
隠退蔵物資等
に関する
調査特別委員会
が設けられ、引き続き第二
国会
には
不当財産取引調査特別委員会
、第五
国会
には
考査特別委員会
、第十
国会
には
行政監察特別委員会
としてそれぞれ設置され、時の流れとともに発展を遂げ、順次その
名称
を新たにしながら、今日まで約十年間に上り毎
国会
引き続き設けられてきたのであります。 この際本
行政監察特別委員会
について少し申し上げますと、
昭和
二十六年二月六日、第十
国会
において
院議
をもって設置されて以来、今日まで毎
国会
引続き設置され、
接収解除貴金属
並びに
ダイヤモンド関係事件
、
保全経済会等特殊利殖機関
に関する件、
国有財産管理
及び処分に関する件、小中学校における
教科書関係事件等
について
調査
をいたしてきたことは御記憶の
通り
でございます。その間本
委員会
はその特質を遺憾なく発揮し、
国会
の
国政調査
という新しい
使命
を十分果し、よく
国民
の
期待
にこたえてきたのでありますが、諸般の情勢から今日限り
廃止
される運びとなりました。本
委員会
が今日限り
廃止
されましても、私も、
国会
の
国政調査権
に基く広範な
行政監査
は、今後もきわめて必要であることを信じて疑わないものであります。その間本
委員会
の多難な
運営
の衝に当られた歴代の
委員長
及び各
委員諸君
の御精励に対して、深く
敬意
を表する次第であります。また、この間終始本
委員会
と行をともにして、公正かつ熱心に本
委員会
の
活動状況
を
国民
に報道された
プレス各位
に、つつしんで
敬意
と
感謝
の意を表明するものであります。
最後
に、
委員長
として案じられますることは、
委員会
の
廃止
に伴い、多年本
委員会
の困難な
調査事務
に当って参りました
事務局職員
の今後の身の振り方については、それぞれ容易ならざることが考えられますので、
委員諸君
、少くとも
実行委員
の
諸君
は、
一つ職員
の今後の問題について格別の御
指導
と御
協力
、御同情を切にわずらわしたいのでございます。その辺の
事情
御賢察の上、よろしくお願いいたします。 本
委員会
を閉じますに当り、不敏な私をして今日まで大過なく
委員長
の職責をとることができましたことは、ひとえに各
委員
の御
指導
、御
協力
のたまものと深く
感謝
をいたす次第でございます。ありがとうございました。 これにて散会いたします。 午後零時三十七分散会