○片柳
眞吉君 私は総理ほか
関係大臣に。まず最初にことしの米の豊作を中心としての問題につきまして御質問いたしたいと思うのであります。ことしの米が近く実収高が確定すると思いまするが、農林省の第二回の予想収穫高によりましても七千九百三万石でございまして、過去の最高の収穫統計よりも八百万石以上の増収でございまするし、平年作にしますれば少くとも一千五百万石の大豊作でございまして、これはきわめてけっこうなことであります。ところが最近の情勢を見て参りますると、せっかくのこの豊作が
国民生活の安定なり、あるいは
国民経済の培養にどうも百パーセント寄与しておらないのではないかというような感じを持つのであります。また他の方面では、豊作の結果困るむきも出ておるというようなことでございまして、まずこの問題から御質問をいたしたいと存ずるのであります。
そこで本年度から従来の供出
制度をやめまして、予約売渡制に変ったのでありまして、第一次、第二次の予約を通算しますると、三千百十一万石の予約は確かに集まっておるのでありまするが、ただ私
どもの過去の経験からみて参りまして、また未曾有の豊作からして参りますると、この程度で
政府の買入れがとまりますると、少くとも手数百万石、見方によっては二千万石近いやみが天下に横行するのではないか。こんなようなことに私は推定をいたすのであります。現に米のやみ価格はもう急ピッチに下りまして、最近の調査では消費地では一升大体百十八円である。
希望配給の百二十円を下回っておりまするし、生産県では一升百六円、私も過般
東北地方へ行って参りましたが、
東北の生産地帯においては、すでに百円を切っておる。こういうような状況でありまして、やみ米が下って、消費者の負担が楽になったという
意味においてはよろしいことかもしれませんが、不公平なやみ米を放任しておいて、その結果、
国民生活が多少楽になったというのでは、これは私は政治ではないというふうに実は思うのでありまして、そこで農林
大臣がまだお見えになりませんので、これは農林
大臣からの御
答弁の方がしかるべきだとは存じますが、私はこの前にも、食糧
管理特別会計は、やはり農家の余裕米はできるだけ吸い上げて、消費者に増配することが建前でありまして、米を買えば買うほど赤字が出ても、これはむしろ健全なる赤字というような
考え方を申し上げたわけでありまするが、そこでこういうようなことをしておりましては、せっかくの豊作も、これはどんどん米を食い込んでしまいまして、せっかく
政府が奨励しており、あるいはまたアリメカからの余剰農産物の受入代金で、
政府が国内において粉食なり、麦食の指導普及をやる、こういうことを
考えておられるわけでありまするが、逆にむしろ米を食い込んで、粉食麦食は逆行しておるということは、これは実際であります。それからかような非常な豊作でありまするが、一体外国からの
輸入食糧がそれに応じてある程度減っておるかどうかという点も、必ずしも明確でないのでございまして、私は非常にえげつない表現でありまするが、このままでいけば、いわゆるどんぶり勘定の豊作だという表現をいたさざるを得ないのであります。これが正規に政治の面に、
国民生活の安定なり、
国民経済の進展上、一〇〇%豊作が生きてきておらないということを、実は遺憾に存ずるのであります。
そこで農林
大臣がお見えにならんようでありますから、まずこれは
大蔵大臣に御質問いたしたいと思いますが、今年の米が大豊作でありながら、三千百万石ぐらいしか現在予約の申し込みがないということでありますが、その辺の事情を、いろいろ農村を歩きまして、農村のほんとうの声を聞いてみますると、やはり最後の心配は税金の点を非常に心配をいたしておることが、これが実際のようであります。もちろん従来の供出割当制から予約売渡制に変ったわけでありまするから、従来の石あたり所得標準の課税方式を、反当所得標準に変えられたことは、私は当然だと思いますが、ただやはり農家の気持としては、米を
政府に売れば売るだけ、やはり税金がかかってくるということを、これを心配しておるようであります。特に私
どもはこういう点でまず
政府のせっかくの
考え方が農村に普及をしておらないということにつきまして、今後どういうようなお
考えを持っておりますか。
それからもう
一つは、従来は供出数量に大体応じて税金がかかっていったわけでありまして、供出割当も一応農業
委員会等が中心になりまして、農家の
意見が反映した結果、多少凹凸はございましても、供出割当量というものは、農家との相談の結果決定したわけでありまするが、今回の反当所得標準で参りますると農業団体の
意見等を十分聞くべしという通牒は、これは確かに出ておりまするけれ
ども、しかしやはり最終的には税務当局が反当の生産量等は決定するのでありまして、その辺がやはり農家としては高く生産量をおさえられて、税金が重くなるのではないかという心配がこれは実際にあります。
そこで御質問をいたしたい点は、そういう
趣旨を農村に徹底したことと、課税方式が変って
——それはもちろん豊作の結果、所得がふえたに応じてその税金がふえることは、これは当然でありまするが、大豊作と課税方式との変更がからみ合って、従来よりも税金が重くなるということを実は心配をいたしておりまするので、そういうことはありませんと思いまするが、どういうことを
考えておりまするか。
もう
一つは、これは主税
局長もお出でのようでありまするが、前の
国会の大蔵
委員会で、ことしの予約に応じまして、農家に対しては千四百円の平均控除があるわけでありますが、それでいきますると、ことしの作が平年でありますれば、大体戸数にして約六十万戸程度ではないか、税額にして七十億くらいではないかという、これは平年作を前提としての御
答弁があったわけでありまするが、七千九百万石と、課税方式を変えたということでありまするが、大体どのくらいの戸数と、税の見込額がどのくらいになりまするか、おわかりになっておりますれば御
答弁を願いたいと思います。