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1955-12-15 第23回国会 参議院 議院運営委員会 第12号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
三十年十二月十五日(木曜日) 午前十一時三分
開会
—————————————
出席者
は左の
通り
。
委員長
石原幹市郎
君 理事 剱木
亨弘
君 寺本 広作君 天田 勝正君
藤田
進君 加賀山之雄君
委員
雨森 常夫君 石井 桂君 齋藤 昇君 榊原 亨君
佐藤清一郎
君 高野 一夫君 宮田 重文君 横川 信夫君 阿
具根
登君 岡
三郎
君 田畑 金光君 上林 忠次君
河野
謙三君 小林 武治君
—————————————
議長
河井 彌八君 副
議長
重宗 雄三君
—————————————
政府委員
内閣官房長官
根本龍太郎
君
内閣官房
副
長官
田中
榮一
君
事務局側
事 務 総 長
芥川
治君 参 事 (
事務次長
)
河野
義克
君 参 事 (
委員部長
) 宮坂
完孝
君 参 事 (
記録部長
) 丹羽 寒月君 参 事 (
警務部長
)
佐藤
忠雄君 参 事 (
庶務部長
) 渡邊 猛君 参 事 (
議事課長
)
海保
勇三
君
法制局側
法 制 局 長 奥野 健一君
—————————————
本日の
会議
に付した
案件
○
常任委員
の
辞任
及び
補欠
に関する件 ○
国連加盟
に関する
緊急質問
の件 ○
海外移住審議会委員任命
につき本院 の
議決
を求めるの件 ○
中央選挙管理会委員
及び同
予備委員
の
指名
に関する件 ○
議院
の
運営
に関する件
—————————————
石原幹市郎
1
○
委員長
(
石原幹市郎
君) ただいまより
議院運営委員会
を
開会
いたします。 第一、
常任委員
の
辞任
及び
補欠
に関する件を
議題
に供します。
海保勇三
2
○
参事
(
海保勇三
君)
自由民主党
から、
内閣委員
の
遠藤柳作
君、
植竹春彦
君、
文教委員
の
有馬英二
君、
建設委員
の
酒井利雄
君が
辞任
されまして、
内閣委員
に
有馬英二
君、
酒井利雄
君、
文教委員
に
遠藤柳作
君、
建設委員
に
植竹春彦
君を
指名
せられたいと
申し出
がございます。
社会党
から、
商工委員
の
栗山良夫
君、
上条愛
一君、
文教委員
の
湯山勇
君、
秋山長造
君、
大蔵委員
の
岡三郎
君、
内閣委員
の
木下源吉
君が
辞任
されまして、
商工委員
に
湯山勇
君、
岡三郎
君、
文教委員
に
上条愛
一君、
木下源吾
君、
大蔵委員
に
栗山良夫
君、
内閣委員
に
秋山長造
君を
指名
せられたという
申し出
がございます。
緑風会
から、
建設委員
の
村上義一
君、
内閣委員
の
高瀬荘太郎
君、
予算委員
の
溝口三郎
君が
辞任
されまして、
建設委員
に
高瀬荘太郎
君、
内閣委員
に
村上義一
君、
予算委員
に
高橋道男
君を
指名
せられたいという
申し出
がございます。
石原幹市郎
3
○
委員長
(
石原幹市郎
君) ただいまの報告の
通り
決することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
石原幹市郎
4
○
委員長
(
石原幹市郎
君) 御
異議
ないものと認めます。
—————————————
石原幹市郎
5
○
委員長
(
石原幹市郎
君) 次、
緊急質問
の取扱いに関する件を
議題
に供します。
芥川治
6
○
事務総長
(
芥川治
君)
社会党
の羽生三七君から、
国連加盟
に関する
緊急質問
の御
要求
がございます。 所要時間十五分、
要求大臣
は
総理大臣
、
外務大臣
、本日の本
会議
を希望されております。
石原幹市郎
7
○
委員長
(
石原幹市郎
君) 本
緊急質問
を行なうことに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
石原幹市郎
8
○
委員長
(
石原幹市郎
君) 御
異議
ないものと認めます。
—————————————
石原幹市郎
9
○
委員長
(
石原幹市郎
君) 次、
海外移住審議会委員任命
につき本院の
議決
を求めるの件を
議題
に供します。
本件
につきましては、さきに御
審議
願いました
大橋忠一
君と
楠美省吾
君、
石黒忠篤
君のほか、新たに
田原春次
君
任命
の件が提出されましたので、合せてお諮りをいたします。
田原春次
君
任命
の件につきまして、
官房
副
長官
から御
説明
を願います。
田中榮一
10
○
政府委員
(
田中榮一
君)
本件
につきまして、御
説明
申し上げたいと思います。 今回
衆議院議員田原春衣
君を
海外移住審議会委員
に
政府
において
任命
いたしたく両
議院一致
の
議決
を求めるため
国会法
第三十九条の
ただし書き
の
規定
により
本件
を提出いたしました。
海外移住審議会
は、総理府の
付属機関
として本年新設され、
内閣総理大臣
または関係各
大臣
の諮問に応じて、
海外移住対策
に関する
重要事項
を
審議
することになっております。お手元の
履歴書
で御承知のように、
田原
君は
早稲田大学専門部
、
ミズリー州立大学卒業
後、
昭和
三年四月朝日新聞社に入社され、同五年七月退社せられ、同じく十二年四月
衆議院議員
に
当選
、同じく十七年四月
任期満了
となりましたが、その間
衆議院
から南米に派遣され、親しくその地を視察調査してきたものであります。その後同十八年二月ニューギニアに渡り、農場及び
漁業方面
の研究に携わり、さらにジャワに転じ、同じく二十年三月帰朝した後、
日本社会党創立発起人
となって、
初代国際部長等
の職を努め、翌二十一年四月
衆議院議員
に
当選
、翌二十二年解散となりましたが、その
間引揚援護院
の参与の職になり、その後同じく二十七年十月再び
衆議院議員
に
当選
、引き続き現在に至っているものであります。 以上申し述べましたように同人は、
海外移住
について豊富な学識と経験とを有し、
海外移住審議会委員
として最
適任者
であると存じますので、今回
政府
において
任命
しようとするものであります。 何とぞ慎重御
審議
の土、すみやかに
議決
されるようお願いいたします。
石原幹市郎
11
○
委員長
(
石原幹市郎
君) 別に御
発言
もなければ、
政府要求
の
通り国会法
第三十九条
ただし書き
の
規定
により
議決
を与えることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
石原幹市郎
12
○
委員長
(
石原幹市郎
君) 御
異議
ないものと認めます。
—————————————
石原幹市郎
13
○
委員長
(
石原幹市郎
君) 次に、
中央選挙管理会委員
及び同
予備委員
の
任命
に関する件を
議題
に供します。
河野義克
14
○
参事
(
河野義克
君) 昨十四日
内閣
から、
中央選挙管理会委員
に
任命
されていた
松村真一郎
君、
金子武磨翼
、
芹沢彪衛
君、
山浦貫一
君及び
山崎広
君が、八月三十一日
任期満了
になりましたので、
後任者
の
任命
について
公職選挙法
第五条の二の
規定
により
国会
の
議決
による
指名
を求めますという
申し出
が参りました。
中央選挙管理会
は、
公職選挙法
第五条の二の
規定
により
委員
五人をもって組織することになっておりまして、その割り当ては、そのときの
国会
の各
会派
の
所属議員数
に応じまして行うのでありますが、昨日成立した
法律改正
により、一
政党会派
から二人以上なれるようになりましたため、今回は
自由民主党
から二人、
日本社会党
から二人、
緑風会
から一人ずつ御
推薦
を願うという計算になります。このお申出はすでにありましたから、この御
推薦
に基きまして、本
会議
で
指名
の
議決
をしていただくわけでありますが、その御
推薦
になる氏名を申し上げます。 巨由民主党、
委員山浦貫一
君、同じく
金子武磨
君、
予備委員中御門経民
君、同じく
小島憲
君。
日本社会党
、
委員山崎広
君、同じく
芹沢彪衛
君、
予備委員藤牧新平
君、同じく
岡崎三郎
君。
緑風会
、
委員松村真一郎
君、
予備委員宿谷栄一
君であります。
石原幹市郎
15
○
委員長
(
石原幹市郎
君) ただいま御
説明
の
通り
決することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
石原幹市郎
16
○
委員長
(
石原幹市郎
君) 御
異議
ないものと認めます。
運営委員会
は、これで
暫時休憩
にいたします。 午前十一時十一分
休憩
—————
・
—————
午後三時二十八分
開会
石原幹市郎
17
○
委員長
(
石原幹市郎
君) これより
議院運営委員会
を
開会
いたします。
官房長官
から
発言
を求められております。
根本龍太郎
18
○
政府委員
(
根本龍太郎
君) 先ほど本院におきまして、本
会議開会
中、
条約
問題が採決されるその直前におきまして、
外務大臣
が所用があって
場外
に出たために、非常に御迷惑をかけましたことは、まことに遺憾にたえない次第でございます。
政府
を代表して厚くおわびを申し上げます。
事情
につきましては、実は先に何らの
連絡
なく、
アメリカ
の
アリソン大使
が急用があるというので
連絡
があったために、事、外交問題でもありまするので、
外務大臣
は非常に急遽、それに会うために
場外
に出たという事実が明確になったのでございます。本来ならば
事務当局
、あるいは
議長
の
方面
に
連絡
をいたしまして、やむを得ない
事情
で退席する場合においては、
政務次官
をもつてかわりに出席せしめるべきところ、その手段をとらずしてあのような結果になりましたことは、まことにこれは
政府
の落度でございます。しかし、これも悪意また他意あつてのことではありません。どうか、この点は不なれのためでございまして、今後十分に注意をいたしますから御
了承
のほどをお願い申し上げる次第であります。
藤田進
19
○
藤田進
君 一言お伺いいたしますが、本日の本
会議
に
外務大臣所管
の
案件
が付託されていたことは、先ほど御指摘の
通り
ですが、この
案件
を議了いたしますまで、本
会議場
にいるという方は、どなたを
予定
されていたのですか。
根本龍太郎
20
○
政府委員
(
根本龍太郎
君) 当然それは
外務大臣
が、その席におる
予定
であったと私は推測をいたしております。もし、これがあらかじめ
外交交渉
のために退席するということでありますれば、
外務政務次官
をもつて充てるというがごとく、従来でありますならば、私の方に
連絡
があるはずであります。それがなかったところをみますと、おそらく
外務大臣
は、自分が引き続いて御
質問
にお答えしたのち、
条約案件
の採決まで席におられる気持であったのではなかろうかと考えております。
藤田進
21
○
藤田進
君 そういたしますと、
アリソン大使
が突如として面会を求めてこられたので、あらかじめそういう
予定
は、本
会議場
にお入りになるまではなかったのでありますか。
根本龍太郎
22
○
政府委員
(
根本龍太郎
君) その詳細の点は、私まだ調査しておりませんが、多分そうであったと考えられます。どうも今までの経緯からみますれば、慎重な
外務大臣
でありまするから、
外交使節
と会うために時間が取れないというときには、大ていこちらの方に
連絡
があります。本日は、昨日も本日も、それがございませんので、多分急に御
連絡
が来たのではないかと、かように考えておる次第であります。
藤田進
23
○
藤田進
君
アメリカ
という国は、かなり
議会
を重んじ、
議会
のためには、
政府
はあらゆる努力と、これに対しては善意を持つて処置されているわけです。その
アリソン
氏が、突如として見えたといえども、たまたま本
会議
が
開会
せられて、しかもあと、そう長い時間ではない。何分間の問題であったにもかかわらず、どうしてそんなに本
会議場
を捨てて出なければならなかったのか。その
事情
を確かめておられなければ、これは仕方ありませんから、
重光外務大臣
をここへ呼んでいただく以外にありませんけれども、どういう
事情
があったのか。
官房長官
からお答えできればお答え願いたい。
根本龍太郎
24
○
政府委員
(
根本龍太郎
君) その辺の
事情
は、私、詳細には聞いておりません。実は先ほど以来
外務大臣
は、本院の
予算委員会
、あるいはまた
衆議院
の
外務委員会等
で非常に寸暇なく動いておりまして、ちょうど、きょうの
委員会
で、ちょっと耳打ちして聞いた程度でございますので、その
事情
については、詳細にまだ私はきわめていないのでございますけれども、いずれにいたしましても、こういう事態になりましたことは、
政府
として遺憾の意を表しておる次第でありますので、今後そういうことのないように十分注意するつもりでございますから、何とぞそういう意味において、御
了承
をお願いしたいと存じます。
藤田進
25
○
藤田進
君
外務大臣
にお聞きしなければ、なかなか了解いかない点が多々あります。とりあえず私が要望いたしたいと思いますのは、
官房長官
におかれて今、将来に対してはかなり強い保証があるやうに承わるのでありますが、具体的にやはり今後処理をしていただきたい。ことに本日は、
各種委員会
が多数持たれていて、なかなか本
会議場
は
成立人員
が確保しがたい
事情
にもあった。そこで
開会劈頭
、
成立人員
に達しないという
事情
もあって、
事務局
を中心に
各種常任委員会
に人を派して、
委員会
を中止して本
会議場
に入るように特に手配いたしておった。それが円滑にいかないで、ついに
議決
をしないまま
休憩
に入っております。しかも大詰めの今明日を控えた会期末、どうか一つ、今後かようなことのないように、しかも
所管大臣
が、さような
国際
約な問題に関連する
条約
の批准でありますし、特に御注意申しておきたい。
根本龍太郎
26
○
政府委員
(
根本龍太郎
君) 先ほど申し上げたように、十分に今後とも注意いたしまして、かようなことのないようにいたします。
石原幹市郎
27
○
委員長
(
石原幹市郎
君) それでは、本
委員会
はこれで一応
休憩
としますが、特に御
連絡
申し上げない限り、本
会議散会
とともに、本
委員会
も
休憩
のまま
散会
といたしたいと思いますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
石原幹市郎
28
○
委員長
(
石原幹市郎
君) 御
異議
ないと認めます。
剱木亨弘
29
○
剱木亨弘
君
速記
をとめて下さい。
石原幹市郎
30
○
委員長
(
石原幹市郎
君)
速記
をとめて。 〔
速記中止
〕
石原幹市郎
31
○
委員長
(
石原幹市郎
君)
速記
をつけて。 それでは、
暫時休憩
いたします。 午後三時四十一分
休憩
〔
休憩
後
開会
に至らなかった〕