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野原委員 私は
農業金融の梗塞打開に関しまして、本
委員会として決議をいたしたいと思うのであります。決議案文を朗読いたします。
農業金融の
梗塞打開促進に関する件
農業協同組合及び同
連合会の
再建整備については
農林漁業組合再建整備法による国の援助により、或る程度の効果を収めたが、今尚欠損金及び不稼動資産に見合う借入金の金利負担の重圧により、その経営は著しく圧迫せられ、
再建整備の急速な達成が阻害せられているのみならず、組合系統金融機関のこの種貸付金の長期固定化に基いて、農業生産の
拡充強化に寄与すべき系統金融機関としての機能の発揮が、著しく阻害せられている現状である。よつて
政府は、かかる事態を率直に認識して、
農業協同組合法及び
農林漁業組合再建整備法を再検討し、組合経営の健全化を図るための総合的施策を
強化すると共に焦眉の急たる
農業協同組合及び同
連合会の借入金の金利負担を軽減し、信用
農業協同組合連合会における固定化債権の流動化を図るため、長期低利の財政
資金を導入し、その利子を補給する等の方策を講じ、現下
農業金融の異常なる梗塞状態を速に打開すべきである。
右決議する
以上決議案文を読み上げましたが、この決議案文に書きましたごとく、今日の協同組合の現状は、すでにここに本
委員会におきましていまさら喋々を要せぬところでありまして、日ごろ
委員各位よりきわめて熱心になるこの問題に対する意見が開陳せられておるところでありまして、われわれはさきに協同組合の育成
強化のために農林漁業の協同組合の
再建整備法案というものを審議いたしました際におきましても、その
再建整備は徹底せる施策をもつて臨まなければならぬという強い要望をもつて、当時あの
再建整備法を成立せしめました経緯があるのであります。その後
再建整備法によりまして、固定化資産に対する利子の補給及び増資に対する奨励金等が出るようになつたのでありまするが、それをもつてしましてもなおかつ旧農業会当時から引継がれました赤字の債権なるものは解消せざるのみか、その他
農業協同組合の持つておりますさまざまの稼動し得ないマイナスの資産というものは、そのままそつくりいまだに大きな荷物になつておるのであります。もとより
再建整備法によりまして救われました面も相当大きいものがあると、私どもは率直に認めるものでありますが、当時
再建整備法を審議いたしました当時におきましても、あのような微温湯的な対策をもつてしてはとうてい十分な
再建整備は不可能ではないかというような、一抹の不安を持つておつたのでありますが、今日に至つては、これをよく見るならばまさにその通であります。はなはだ徹底を欠いたことはわれわれは率直に認めざるを得ないのであります。ここにおきまして、過去のことをとやかく言つたところで始まらない、われわれは今後の協同組合を育成
強化し、そうして、わが国の当面しておりまする農政の画期的な躍進、
食糧自給問題の根本的な解決に大きなその力を結集いたしまして、協同組合が奮然として立ち上つて、その経済活動が活発になり、そのことによつて初めてわれわれが意図している国内における
食糧自給問題の真の解決が望み得るのであります。その意味におきまして私どもは、過去の
政府のやり来つたことがいささか微温であつたという点をこれ以上追究はいたしませんが、今後は大いにその固定化債権の流動化、不稼動資産に対する流動化について適切な
措置を講ずべきである。
しからばいかなる
措置を講ずべきかという問題になりまするが、今日われわれの一応の調査によりますると、不稼動資産と目せられているものは約百三十億になんなんとしているがごときことでありまして、もとよりその内容につきましては十分検討の要もあり、また同時に協同組合の今後の運営につきましても、いろいろとその改善をはかるべき問題はたくさんあると思うのでありまするが、とりあえずわれわれは、この百三十億の赤字に対しまして、不稼動資産に対しまして何らかの方法をもつてこれに活を入れる、すなわち
政府の低利の金融
措置を講じ、そうしてそのためには利子の補給というような対策をもちまして、長期年賦償還というような形をもつて漸次その健全化をはかる、穴を埋めて行くということにいたしたいと思うのであります。その意味におきましてここに
農業金融の
梗塞打開促進に関する決議案を本
委員会で決定をいたし、強く
政府にこの問題の解決を要請せんとするものであります。
簡単でありまするが、以上をもちまして決議案の趣旨を申し上げた次第であります。