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1952-07-04 第13回国会 衆議院 本会議 第65号
公式Web版
会議録情報
0
昭和二十七年七月四日(金曜日)
議事日程
第六十四号 午後一時
開議
第一 破
壞活動防止法案
(
内閣提出
、
参議院回付
) 第二
公安調査庁設置法案
(
内閣提出
、
参議院回付
) 第三
公安審査委員会設置法案
(
内閣提出
、
参議院回付
)
—————————————
●本日の
会議
に付した事件
議員請暇
の件
日程
第一 破
壞活動防止法案
(
内閣提出
、
参議院回付
)
日程
第二
公安調査庁設置法案
(
内閣提出
、
参議院回付
)
日程
第三
公安審査委員会設置法案
(
内閣提出
、
参議院回付
) 午後二時十九分
開議
岩本信行
1
○副
議長
(
岩本信行
君) これより
会議
を開きます。 ————◇—————
岩本信行
2
○副
議長
(
岩本信行
君) お諮りいたします。
議員小林運美
君から、ボーイ・
スカウト指導者世界会議
に出席のため、七月六日から
本会期
中
請暇
の申出があります。これを許可するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
岩本信行
3
○副
議長
(
岩本信行
君) 御
異議
なしと認めます。よ
つて
許可するに決しました。 ————◇—————
岩本信行
4
○副
議長
(
岩本信行
君)
日程
に入る前に一言申し上げます。
梨木作次郎
君から
議事進行
の
発言
を求められておりますが、これは適当の機会に許すことにいたします。 ————◇—————
岩本信行
5
○副
議長
(
岩本信行
君)
日程
第一、破
壞活動防止法案
の
参議院回付案
、
日程
第二、
公安調査庁設置法案
の
参議院回付案
、
日程
第三、
公安審査委員会設置法案
の
参議院回付案
、
右回付案
を一括して議題といたします。
—————————————
岩本信行
6
○副
議長
(
岩本信行
君) これより
討論
に入ります。
佐瀬昌三
君。 〔
佐瀬昌三
君
登壇
〕
佐瀬昌三
7
○
佐瀬昌三
君 私、は
自由党
を代表いたしまして、本案に
賛成
の意を表する次第であります。
原案
の
修正点
である
本法
第
二條
に
拡張解釈
の禁止、第四條に破
壞活動
のうちに
外患罪
を加え、また
文書
の
所持
を削除し、いわゆる
扇動
の定義を明確にし、
本法運用
上の
一般
の
危惧
の念を一掃した点、第二十
二條公安審査委員会
の
審査
についてその権限をさらに詳細に明記したこと、
公安調査官
の
職権濫用
の罪を新設し、本
法案
がこれによ
つて一般
に誤解されているところの
濫用
の
危惧
の念を一掃すること等に努めたのが
修正
の
要点
でございます。 本三案につきましては、すでに
衆議院
において
議員各位
の熱心なる審議により多数をも
つて
可決され、
参議院
においてこれを基礎といたしまして、ただいま申し上げた
要点
に対する
修正案
が可決された次第であります。 本
法案
が、講和後独立した
日本
の治安の確保の上において必要欠くべからざることは、すでに
国民一般
が認識しておるところでございます。一部からは、これに対する
反対
的な批判がありますけれども、わが国の独立を確保し、国家の安全を保持するためには、以上の三
法案
が必要欠くべからざることは、今日の内外の
客観情勢
から見て断言してはばからないところであります。 しかして以上申し上げました
参議院
の
修正点
は
衆議院法務委員会
におきましてもそれぞれ検討された点でありまして本
法案
の目的を達成する上においては、この程度の
修正案
が適当と考えられるのであります。(
発言
する者あり)
岩本信行
8
○副
議長
(
岩本信行
君)
佐瀬
君に申し上げます。
——佐瀬
君に申し上げます。
申合せ
の時間がありますから簡潔に願います。
佐瀬昌三
9
○
佐瀬昌三
君(続) 以上をもちまして、私は本
修正案
に
賛成
をする
理由
を簡單に申し上げた次第であります。(
拍手
)
岩本信行
10
○副
議長
(
岩本信行
君)
中村又一
君。 〔
中村又一
君
登壇
〕
中村又一
11
○
中村又一
君 私は、改進党を代表いたしまして本
法案
に対する
参議院修正案
に対しまして全面的に
反対
をするものであります。(
拍手
) わが改進党の本
法案
に対する
意見
及び
政府原案
に対する
修正案
は、
さき
に本院におきまして述べた通りであります。
本法
の制定は、その必要を認めるのでございますけれども、「
せん動
」の字句はあくまで削るべしと主張するものであります。(
拍手
)しかるに、
参議院
の
修正案
は、わが改進党の
意見
のごとく「
所持
」の
文句
を創りながら、なお「
せん動
」を残しておるのであります。これは、いたずらに善良なる
国民
の
言論活動
を押え、
文書活動
に対しまして不安を與える結果と相なりまして、百害あ
つて一利
なしと断ぜざるを得ないのであります。(
拍手
) さらに、
参議院
は、
公安審査委員会設置法案
及び
公安調査庁設置法案
に対し申訳的の無
意味音
急味な
修正
を加えて、これを制定しようとすることは、われわれの強く
反対
するところでございます。(
拍手
)この際は、検察及び
警察機構
の改善によりまして有効に機能を発揮することが適当なりと信じて疑わないのであります。いやしくも
行政権
が
審査機関
となることは、
憲法
上におきましても多大なる疑義があることを強く提唱いたすものであります。(
拍手
) その他
参議院
の
修正案
を見まするのに、およそ立法府といたしましては、その
権威
を保持する上からも
十分検討
を加えなければならぬ多くの点があるのであります。たとえて申しますると、破
壞活動防止法案
の第
二條
、第三
條あたり
におきまして、「いやしくも」というような
文句
を用いておることは……。 〔
発言
する者多し〕
岩本信行
12
○副
議長
(
岩本信行
君)
靜粛
に願います。
中村又一
13
○
中村又一
君(続) また
公安調査庁設置法案
第七條第十二号における「審理及び
処分
の
請求
」とあるのを「弁明の
聽取及び処分
の
請求
」と
修正
するごときは、
立法技術
の上におきましても、まことに寒心にたえない点であります。われわれは、あらゆる
立法技術
の上から考えましても、この
参議院修正案
に対しましては、
衆議院
の
権威
の上から考えましても、これに同意することは断じてできない箇所があるのでございます。 私は、以上をもちまして本
法案
に対する
反対
の所信を申し上げた次第であります。(
拍手
)
岩本信行
14
○副
議長
(
岩本信行
君)
鈴木義男
君。 〔
鈴木義男
君
登壇
〕
鈴木義男
15
○
鈴木義男
君
日本社会党
は、
原案
はもとより、かかるぬえ
的修正案
に対しても、
はつきり反対
の
意思
を表明するものであります。(
拍手
)
参議院
は新たに第
二條
を追加しましたが、かかる実効なき
訓示規定
は、これをいくら入れても、
思想
の彈圧については何らの意義を持たないものであります。また新たに
外患
の罪に関する諸
規定
を入れたのでありますが、
外患罪
のごときは、きわめてまれであ
つて
、
刑法本條
の
規定
で十分なことは
内乱罪
と同様であります。
参議院
は、
内乱
の
扇動
を削除したことを誇るのでありますが、
内乱
には、
朝憲紊乱
という、
大時代がかり
の、時の
政府
にたてつく者を拉致し得る便利な
規定
があるのでありまして危險千万であります。(
拍手
)「
せん動
」の削除くらいで片づく問題ではないのであります。
修正
の最も不徹底な部分は、
正当性
を主張する
文書
の「
所持
」だけを削除して、「印刷」「頒布」「掲示」を依然として犯罪としている点でありまして、これによ
つて言論
の暢達を
妨ぐる弊
は、一真に恐るべきものがあります。(
拍手
) いかなる見地から見ましても、われわれはこれに賛意を表すべき何ものも見出すことはできない次第であります。(
拍手
)
岩本信行
16
○副
議長
(
岩本信行
君)
田中堯平君
。 〔
田中堯平君登壇
〕
田中堯平
17
○
田中堯平君
日本共産党
を代表しまして
破防法
案外二件の
参議院回付案
に
反対
をいたします。(
拍手
)
参議院回付案
は、
さき
に
衆議院
で
自由党
が多数をも
つて
議決した
原案
と本質的には同じものであるのみならず、むしろ改悪されておるのであります。(
拍手
)この
破防法
は、
アメリカ帝国主義
と、その支柱である
吉田政府
の、
日本国民
に対する
軍事植民地支配
のための最も残虐なる武器であります。(
拍手
)
日本国民
は、かかる
暴力支配
に対して断じて屈することなく、実力をも
つて
売国破防法粉砕
の鬪争を推し進めるでありましよう。(
拍手
)
日本共産党
は、全
国民
とともに、かかる
売国植民地法
を成立せしめようとする
吉田自由党政府
と、その一味たる
悪質社会民主主義者
の責任を徹底的に追究し、
吉田政府
の退陣と
衆議院
の解散を要求するものであります。(
拍手
) 最後に、この
法案がかり
に可決されようとも、
憲法
と
国会法
を無視したものでありまするから、違法かつ無効であることを宣言するものであります。(
拍手
)
岩本信行
18
○副
議長
(
岩本信行
君)
猪俣浩三
君。
猪俣浩三
19
○
猪俣浩三
君 わが党、
原案
並びに
修正案
に断固
反対
します。その
意思表示
は
投票
をも
つて
こたえます。(
拍手
)
岩本信行
20
○副
議長
(
岩本信行
君)
岡田春夫
君。
岡田春夫
21
○
岡田春夫
君
労農党
は、この
参議院
の
回付案
に断固
反対
をいたします。 その
理由
としては、
破防法
は
吉田内閣
の
戰争準備
の一環である。(
拍手
)第二の
理由
は、この
破防法
を通じて、
憲法
に明らかに
規定
されている学問と
言論
と
思想
の自由を拘束するものである。(
拍手
)第三の
理由
としては、全
国民
がこの
破防法
に
反対
をしている。(
拍手
)たとえば、この
破防法
を
自由党
の多数の
暴力
によ
つて
通過さしても、
国民
はこれを絶対に実施させないであろう。われわれは、あくまでもこの点に立
つて
反対
することを明らかにいたします。多数の力をも
つて
、すべて
民主主義
であるというならば、
ナチス国会
においてヒトラーが多数を握つたということも
民主主義
にな
つて
しまう。
自由党
は、明らかに
日本
の
民主主義
を破壞して、
日本
を戰争にぶち込んで、
独裁政治
をやろうとしている。その
意味
において、われわれは
反対
しなければならない。(
拍手
)
岩本信行
22
○副
議長
(
岩本信行
君) 次に
小林進
君から
発言
の通告がありますが、
小林
君は議席におられませんから棄権したものと認めます。 これにて
討論
は終局いたしました。 採決いたします。この採決は
記名投票
をも
つて
行います。三案の
参議院
の
修正
に同意するに
賛成
の
諸君
は
白票
、
反対
の
諸君
は
青票
を持参せられんことを望みます。
閉鎖
。
氏名点呼
を命じます。 〔
参事氏名
を
点呼
〕 〔各員
投票
〕
岩本信行
23
○副
議長
(
岩本信行
君)
投票漏れ
はありませんか。
——投票漏れ
なしと認めます。
投票箱閉鎖
。
開匣
。
開鎖
。
投票
を計算いたさせます。 〔
参事投票
を計算〕
岩本信行
24
○副
議長
(
岩本信行
君)
投票
の結果を
事務総長
より報告いたさせます。 〔
事務総長朗読
〕
投票総数
三百八 可とする者(
白票
) 二百二十八 〔
拍手
〕 否とする者(
青票
)
八十
〔
拍手
〕
岩本信行
25
○副
議長
(
岩本信行
君) 右の結果、破
壞活動防止法案
、
公安調査庁設置法案
及び
公安審査委員会設置法案
の
参議院
の
修正
に同意するに決しました。(
拍手
)
—————————————
〔参照〕 破
壞活動防止法案外
二案の
参議院
の
修正
に同意するを可とする
議員
の
氏名
阿左美廣治
君 逢澤 寛君 安部 俊吾君 青木 正君 青柳
一郎
君 淺香
忠雄
君 淺利 三朗君
麻生太賀吉
君 天野 公義君 新井 京太君 井手 光治君
井上
知治君 伊藤
郷一
君 生田 和平君
池田正之輔君
池田
勇人君 池見
茂隆
君
石田
博英君 石原 登君 稻田 直道君
犬養
健君
今村
忠助君
今村長太郎
君 岩川
與助
君
植原悦二郎
君 内海 安吉君
江崎
真澄君
衞藤
速君 江花 靜君 遠藤
三郎
君
小笠原八十美
君 小川 平二君
小川原政信
君
小澤佐重喜
君 小高 熹郎君
小野瀬忠兵衞
君 小淵
光平
君 尾崎 末吉君 尾関
義一
君 越智 茂君 大石 武一君 大泉 寛三君 大内
一郎
君 大上 司君
大澤嘉平治
君
大西
禎夫君 大野
伴睦
君 大橋 武夫君 大村 清一君
岡延右エ門
君 岡崎 勝男君
岡田
五郎君 岡西 明貞君 岡野
清豪
君
岡村利右衞門
君
奧村又十郎
君 押谷 富三君
加藤隆太郎
君 鹿野 彦吉君 鍛冶 良作君 角田 幸吉君 風間
啓吉
君 柏原 義則君
片岡伊三郎
君
甲木
保君
門脇勝太郎
君 金光 義邦君
上林
山榮吉君 神田 博君 川西 清君 川端 佳夫君
河原伊三郎
君 菅家 喜六君
木村
公平君
木村
俊夫君 菊池 義郎君 北川 定務君 北澤 直吉君 金原 舜二君 倉石
忠雄
君
栗山長次郎
君
黒澤富次郎
君 小金 義照君
小坂善太郎
君 小平 久雄君 小玉
治行
君
小西
寅松君
小西
英雄
君 小峯 柳多君 小山
長規
君 近藤 鶴代君 佐久間 徹君
佐々木秀世
君
佐々木盛雄
君
佐瀬
昌三
君
佐藤
榮作君
佐藤
親弘君
坂田
英一
君
坂田
道太
君
坂本
實君 清水 逸平君 篠田
弘作
君 島田 末信君
澁谷雄太郎
君 島村
一郎
君 首藤 新八君 庄司
一郎
君 周東
英雄
君
鈴木
明良君
鈴木
仙八君
鈴木
善幸君
鈴木
正文君 關内
正一
君 關谷 勝利君 千賀 康治君
田口長治郎
君 田嶋 好文君
田中伊
三次君
田中
角榮
君
田中
彰治君
田中
元君
田中不破
三君
田中
萬逸
君
田中
豊君 田渕 光一君 多
武良哲三
君
高木
章君
高木
松吉
君 高塩
三郎
君
高橋
英吉君
高橋
權六君
高橋
等君 高間
松吉
君 竹尾 弌君 橘 直治君
玉置
信一
君
玉置
實君 中馬 辰猪君 圖司 安正君
塚田十一郎
君 塚原 俊郎君 土倉
宗明
君 辻 寛一君
圓谷
光衞
君 坪内 八郎君 坪川 信三君
寺島隆太郎
君 寺本 齋君
苫米地英俊
君
奈良
治二君 内藤 隆君 中垣 國男君 中川
俊思君
中村
清君
中村
純一君 中山 マサ君 仲内 憲治君
永井
英修
君
永井
要造君 長野
長廣
君 二階堂 進君
西村
英一
君
西村
直己君
西村
久之君
根本龍太郎
君 橋本
龍伍
君
幡谷仙次郎
君 畠山 鶴吉君 花村
四郎
君 平井
義一
君 平島 良一君 平野
三郎
君 福井 勇君
福田
篤泰君 稲田 一君
福田
喜東
君
福永
一臣君
福永
健司君 藤枝
泉介
君 渕 通義君
淵上房太郎
君 船越 弘君 古島 義英君 保利 茂君 星島 二郎君 細田 榮藏君 堀川 恭平君 本多
市郎
君 本間 俊一君
眞鍋
勝君
前尾繁三郎
君
前田
郁君 牧野
寛索
君
増田甲子
七君
益谷
秀次君
松井
豊吉君 松浦
東介
君 松木 弘君 松田
鐵藏
君 松永
佛骨
君 松野 頼三君 松本
善壽
君 丸山 直友君 三池 信君
三浦寅之助
君
三宅
則義
君
水田三喜男
君 水谷 昇君
滿尾
君亮君 南 好雄君
宮幡
靖君 武藤 嘉一君 村上 勇君 守島
伍郎
君
森幸
太郎君 八木
一郎
君 柳澤
義男
君
山口
好一君
山口六郎太
君
山崎
岩男君
山崎
猛君 山村新
治郎
君
山本
猛夫君
吉田吉太郎
君 吉武 惠市君
龍野喜一郎
君 若林 義孝君 亘
四郎
君 否とする
議員
の
氏名
荒木萬壽夫
君 有田 喜一君
石田
一松君
井出一太郎
君 飯田 義茂君 稻葉 修君 今井 耕君
大西
正男君 川崎 秀二君 河口 陽一君
北村徳太郎
君 吉川 久衛君
小林
信一
君 小松 勇次君 河野
金昇
君 坂口 主税君 笹森
順造
君
笹山茂太郎
君
志賀健次郎
君
椎熊
三郎
君
鈴木
幹雄君
高橋清治郎
君 千葉
三郎
君
丙藤
友明君 中島 茂喜君
中村
寅太
君
中村
又一
君 並木 芳雄君 原 彪君 平川 篤雄君
福田
繁芳
君
増田
連也君
水野彦治郎
君 森山 欽司君
山本
利瀞
君
淺沼稻次郎
君
井上
良二君 石井
繁丸
君 大矢 省三君
加藤
鐐造君
鈴木
義男
君 堤 ツルヨ君 土井 直作君 中崎 敏君
西村
榮一君
前田榮
之助君
松井
政吉君
松尾トシ子
君 松岡 駒吉君
三宅
正一
君 門司 亮君
山口シヅエ
君
池田
峯雄君
江崎
一治君
加藤
充君
柄澤登志子
君 田島 ひで君 田代 文久君
田中
堯平君
高田 富之君 竹村
奈良
一君 立花 敏男君
梨木作次郎
君 深澤 義守君
山口
武秀
君 渡部
義通
君
猪俣
浩三
君
上林與市郎
君
坂本
泰良
君
鈴木茂三郎
君
田中
織之進君 成田 知巳君
福田
昌子君 八百板 正君 足立 梅市君 浦口 鉄男君 石野 久男君
岡田
春夫
君 黒田 寿男君 中原 健次君
—————————————
岩本信行
26
○副
議長
(
岩本信行
君) 本日はこれにて散会いたします。 午後二時四十七分散会