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1951-11-27 第12回国会 参議院 議院運営委員会 第24号
公式Web版
会議録情報
0
昭和二十六年十一月二十七日(火曜 日) 午前十時一分
開会
—————————————
出席者
は左の
通り
。
委員長
山田
佐一
君 理事
加藤
武徳
君
木村
守江
君
小笠原二三男
君
委員
安井
謙君
赤木
正雄
君
小宮山常吉
君
杉山
昌作
君
高橋
道男
君
菊川
孝夫
君
相馬
助治
君
中村
正雄
君 原
虎一
君
大隈
信幸
君
油井賢太郎
君
三浦
辰雄
君
水橋
藤作
君 兼岩 傳一君
—————————————
議長
佐藤 尚武君 副
議長
三木 治朗君
—————————————
事務局側
事 務 総 長
近藤
英明
君 参 事 (
事務次長
) 芥川 治君 参 事 (
記録部長
) 小野寺五一君 参 事 (
議事部長
)
河野
義克
君 参 事 (
委員部長
) 宮坂
完孝
君
法制局側
法 制 局 長 奧野 健一君
—————————————
本日の
会議
に付した事件 ○
議院運営小委員
の
補欠選任
の件 ○
議院運営小委員予備員
の辞任及び補
欠選任
の件 ○
国会議員
の
歳費
、
旅費
及び
手当等
に 関する
法律
の一部を改正する
法律案
(
衆議院提出
) ○
運輸審議会委員任命
につき
同意
を求 めるの件 ○
議案
の
付託
に関する件
—————————————
山田佐一
1
○
委員長
(
山田佐一
君) それでは
只今
から
会議
を開きます。 先ず
議院運営小委員
及び同
予備員
の
補欠選任
に関する件を議題に供します。
河野義克
2
○
参事
(
河野義克
君) 自由党から
議院運営小委員上原正吉
君の
補欠
として
安井謙
君、それから同
予備員
の
安井謙
君の
補欠
として
溝淵春次
君が推薦されました。
山田佐一
3
○
委員長
(
山田佐一
君)
只今
の
報告
通り
決しまして御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
山田佐一
4
○
委員長
(
山田佐一
君) 御
異議
ないものと認めます。さよう決しました。
水橋藤作
5
○
水橋藤作
君 これは
意見
ですがね、
異議
ありませんが、小
委員
とか、或いは
委員
がそのたびに
変つて
、殆んどもうあれはどういうわけですか、もう少し……。
小笠原二三男
6
○
小笠原二三男
君 そういうことを
言つて言質
をとられんようにして置いたほうがいいよ。
水橋藤作
7
○
水橋藤作
君 もう少し
変つて
も事情止むを得ない場合はありますがね。併しもう少し何とか……。
加藤武徳
8
○
加藤武徳
君
採決
の前に変つたものもあるしね。
水橋藤作
9
○
水橋藤作
君 もう少し何とかなるような気がするのですが。
小笠原二三男
10
○
小笠原二三男
君 その
意思
は尊重する。
水橋藤作
11
○
水橋藤作
君 それは
意見
ですから申上げたのですが、これは反対するというわけじやありません。余りにも変り過ぎるということを申上げたのです。
山田佐一
12
○
委員長
(
山田佐一
君) 皆さん了承せられたようでありますから、どうぞ……。
—————————————
山田佐一
13
○
委員長
(
山田佐一
君) 次に、
国会議員
の
歳費
、
旅費
及び
手当等
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
を本
委員会
に
付託
にな
つて
おります分を御
審議
をお願いいたします。
中村正雄
14
○
中村正雄
君 質疑、
討論
を省略しまして、直ちに
採決
されんことの動議を
提出
いたします。
山田佐一
15
○
委員長
(
山田佐一
君) それでは別に御
発言
もなければ、これから
採決
に入ります。
国会議員
の
歳費
、
旅費
及び
手当等
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
を原案
通り
可決することに御
賛成
のかたの御
挙手
を願います。 〔
賛成者挙手
〕
山田佐一
16
○
委員長
(
山田佐一
君) 多数であります。よ
つて本案
は原案
通り
可決すべきものと決定いたしました。 なお本
会議
における
委員長
の
口頭報告
の内容は本
院規則
によりまして、あらかじめ多数
意見者
の
承認
を経なければならないことにな
つて
おります。これは先例によりまして
委員長
に御一任願うことに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
山田佐一
17
○
委員長
(
山田佐一
君) 御
異議
ないものと認めます。それから本
院規則
によりまして、
本案
を可とせられたかたの御
署名
をお願いいたします。 多数
意見者署名
加藤
武徳
木村
守江
安井
謙
赤木
正雄
高橋
道男
杉山
昌作
三浦
辰雄
大隈
信幸
油井賢太郎
相馬
助治
中村
正雄
小笠原二三男
小宮山常吉
原
虎一
菊川
孝夫
山田佐一
18
○
委員長
(
山田佐一
君) なおお諮りいたしますが、本
会議
に
上程
は
人事委員会
の
一般職職員
の
給與
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
の
上程
後に
本案
を
上程
いたしたいと思いまするが、御了承をお願いいたします。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
山田佐一
19
○
委員長
(
山田佐一
君) 御
異議
ないものと認めます。さよう決しました。
—————————————
山田佐一
20
○
委員長
(
山田佐一
君) 次に、
運輸審議会委員任命
につき
同意
を求めるの件、
前回留保
にな
つて
おりました分の御
審議
を願いたいと思います。
中村正雄
21
○
中村正雄
君
異議
ありませんか。
山田佐一
22
○
委員長
(
山田佐一
君) 別に御
異議
がなければ、
承認
を與えることに決しまして御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
山田佐一
23
○
委員長
(
山田佐一
君) 御
異議
ないものと認めます。さよう決しました。
近藤英明
24
○
事務総長
(
近藤英明
君)
只今
これが御
承認
に相成つたのでございますが、本日の
日程
につきまして、すでに小
委員会
は決定しておりますが、本日の
日程
にこれをお入れになりますかどうか、
ちよ
つとこの機会に御
相談
を煩わしておいたら如何かと思います。最終にするということに御
異議
ございませんでしようか。
山田佐一
25
○
委員長
(
山田佐一
君) 御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
山田佐一
26
○
委員長
(
山田佐一
君) 御
異議
ないと認めます。
—————————————
河野義克
27
○
参事
(
河野義克
君)
ちよ
つと御
報告
申上げたいと思いますが、昨日
内閣
から
郵便振替貯金法
の一部を改正する
法律案
というものが出て参りまして、本院に
予備審査
のために送付を受けたわけでありますが、それで前に
会期
の
延長
をきめられたときの
討論
の中に、今後
内閣
から新らしい
法案
を
提出
することはないという前提の下にかくがくの態度をとるというような御
発言
もありましたので、一応念のためにここに御
報告
申上げるわけで、私どもといたしますれば、すでに
提出
がありますれば、
国会法規則
によ
つて
処置するほかないと思いますが、本
委員会
における
討論
の次第もございますので、念のためにここに御報申上げるわけであります。
小笠原二三男
28
○
小笠原二三男
君 それは
会期延長
の場合の議運の取りきめとして、固く
官房長官
に問い質した上決定しておる事項でありますから、特段にそれを本日出して來なく
ちや
ならん緊急な
理由等
が
内閣
にあるならともかく、そうでない限りは困る、よ
つて
まあ
官房長官
にどういう
理由
か質したらどうかと思います。
木村守江
29
○
木村守江
君
只今
の
議事部長
の
報告
でありますが、これはどの
委員会
にかかる
議案
ですか。(「
郵政委員会
だ」と呼ぶ者あり)それでしたら
郵政委員会
は御承知のように今
審議
しておる
議案
がないと思うのです。そういう点から申上げますると、若しもやつぱり本議会において
審議
するような
議案
であつたら、私はこれは
会期
の
延長
と
はちよ
つと違うと思うのです。やつ
ぱりこの会期
中に
審議
すべき
議案
が
付託
されましたら、これを
審議
するのが我々
議員
としての
建前
じやないか。これを通す、通さないという問題は又別個の問題です。
会期延長
とは私は何ら
関係
がないと思うのですがね。
小笠原二三男
30
○
小笠原二三男
君 そういうことを言うて來るから話に角が立つのであ
つて
、それを
議員
の義務とか、務めというようなことを
木村
君は言いたがるようだが、何にも
政府
に迎合する必要のない
国会
の
立場
で、我々の自由な取りきめによ
つて事
を進めることに何の憚かるところがある、而もこれについては
参議院
は
参議院
として
意思
を決定し、そのために
政府代表
である
官房長官
にも、この
法案
の
提出
に関しては
言質
を得ておる。ただ單にこういう問題は
委員会
の
審査
の問題ではないですよ。
木村守江
31
○
木村守江
君 私は決して
政府
に徒らに迎合するというようなことじやないのです。ただその
議案
がこれは本当に
審議
しなければいけないものかどうかということを我々
政府
から
説明
を聞かなくとも、我々同志が研究して
審議
しても
差支
ないと思うのです。それは原案が示された以上は、常に
政府側
がここに來て、
官房長官
の
説明
があ
つて
、了解にならなく
ちや議案
の
審議
ができないという
建前
じやないのです。私は
議院
の
自主性
から
言つて
そういうものではないと思う。これは
官房長官
がここに來て
説明
するということは、私は一個の便宜の問題であ
つて
、決して正常な形で進むべき方法ではないと思う。
小笠原二三男
32
○
小笠原二三男
君
官房長官
も約束しないで今後出しますと
言つて
いるのなら何をか言わんやだ、出しませんと
言つて
いる。そういうことはいたしませんと
言つて
いる。その言葉に
乘つて
こちらが取りきめをしておる。而も出しません。或いは十二月三十一日までよろしい、或いは條約成立のときまでこれは上げてよろしいといつたものでも、いや、実は言い間違いをしました、そうではない、是非これは上げてほしいなどとわざわざ
官房長官
出て來られて弁明せられて、それを諒として
審議
を進めて上げた
法案
もある。こういうことは
議院
の運営上非常に重要なことなんです。我々の
自主性
で出て來たものを
金科玉條
として我々何でもやらなく
ちや
ならんという論理はどこにもない。
油井賢太郎
33
○
油井賢太郎
君 これはどうでしようね、特に
政府
で以て緊急に
審議
してもらいたいという
理由
があるのなら、やはり
官房長官
がここへ來られて
説明
をして、その
説明
を聞いてから議論をするというふうにしたらどうですか。(「
異議
なし」「それはそうだ」と呼ぶものあり)そのときに認める認めないはこつちにある。
相馬助治
34
○
相馬助治
君 私たちはやはり
申合せ
に先ず第一忠実であるべきであると思う。
從つて
我々は話を聞くわけに行かんから、こちらから
官房長官
を呼ぶのでなくて、自発的に來て
立場
を
説明
して了解したならば、我々も
相談
に
乘つて
協力して、
木村
さんの言うような
精神
でやりましよう。それまではそういう
精神
に
はちよ
つとなれないですね。(
笑声
、「その
通り
」と呼ぶ者あり)
山田佐一
35
○
委員長
(
山田佐一
君) 大体の空気がそんなようですから、一応又
官房長官
とも連絡いたします。
—————————————
近藤英明
36
○
事務総長
(
近藤英明
君) これは実際
議事
に
関係
ございませんが、この間
煖房
が入るまでは廊下の扉を閉めておくというので閉めてございますが、昨日から
煖房
が入
つて
おりますが、如何いたしますか。あけておきますか。念のために伺
つて
おきます。
小笠原二三男
37
○
小笠原二三男
君 この
煖房
の
状況
ではまだ……。(
笑声
)
近藤英明
38
○
事務総長
(
近藤英明
君) いずれ皆さんの身体の御
状況
を
伺つた
上で……。(
笑声
)本日は直ちにはあけません。いずれお話があるまで閉めておきます。
山田佐一
39
○
委員長
(
山田佐一
君) 大体
委員会
は
休憩
のままにしておきまして、又お諮りいたすときに放送いたしますから、どうぞお願いいたします。では
休憩
いたします。 午前十時十四分
休憩
〔
休憩
後
開会
に至らず〕