運営者
Bitlet
姉妹サービス
kokalog - 国会
yonalog - 47都道府県議会
nisalog - 東京23区議会
serelog - 政令指定都市議会
hokkaidolog - 北海道内市区町村議会
aomorilog - 青森県内市区町村議会
iwatelog - 岩手県内市区町村議会
miyagilog - 宮城県内市区町村議会
akitalog - 秋田県内市区町村議会
yamagatalog - 山形県内市区町村議会
fukushimalog - 福島県内市区町村議会
ibarakilog - 茨城県内市区町村議会
tochigilog - 栃木県内市区町村議会
gunmalog - 群馬県内市区町村議会
saitamalog - 埼玉県内市区町村議会
chibalog - 千葉県内市区町村議会
tokyolog - 東京都内市区町村議会
kanagawalog - 神奈川県内市区町村議会
nigatalog - 新潟県内市区町村議会
toyamalog - 富山県内市区町村議会
ishikawalog - 石川県内市区町村議会
fukuilog - 福井県内市区町村議会
yamanashilog - 山梨県内市区町村議会
naganolog - 長野県内市区町村議会
gifulog - 岐阜県内市区町村議会
sizuokalog - 静岡県内市区町村議会
aichilog - 愛知県内市区町村議会
mielog - 三重県内市区町村議会
shigalog - 滋賀県内市区町村議会
kyotolog - 京都府内市区町村議会
osakalog - 大阪府内市区町村議会
hyogolog - 兵庫県内市区町村議会
naralog - 奈良県内市区町村議会
wakayamalog - 和歌山県内市区町村議会
tottorilog - 鳥取県内市区町村議会
shimanelog - 島根県内市区町村議会
okayamalog - 岡山県内市区町村議会
hiroshimalog - 広島県内市区町村議会
yamaguchilog - 山口県内市区町村議会
tokushimalog - 徳島県内市区町村議会
kagawalog - 香川県内市区町村議会
ehimelog - 愛媛県内市区町村議会
kochilog - 高知県内市区町村議会
fukuokalog - 福岡県内市区町村議会
sagalog - 佐賀県内市区町村議会
nagasakilog - 長崎県内市区町村議会
kumamotolog - 熊本県内市区町村議会
oitalog - 大分県内市区町村議会
miyazakilog - 宮崎県内市区町村議会
kagoshimalog - 鹿児島県内市区町村議会
okinawalog - 沖縄県内市区町村議会
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
×
kokalog - 国会議事録検索
1951-10-30 第12回国会 衆議院 本会議 第10号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
二十六年十月三十日(火曜日)
議事日程
第九号 午後一時
開議
第一
日本国憲法
第
八條
の
規定
による
議決案
(
内閣提出
) ————————————— ●本日の
会議
に付した事件
日程
第一
日本国憲法
第
八條
の
規定
による
議決案
(
内閣提出
)
中共
、
東南アジア
及び
近東貿易
に関する
緊急質問
(
宮腰喜助
君
提出
)
電力危機
に関する
緊急質問
(
加藤鐐造君提出
) 午後二時十分
開議
林讓治
1
○
議長
(
林讓治
君) これより
会議
を開きます。
————◇—————
第一
日本国憲法
第
八條
の
規定
による
議決案
(
内閣提出
)
林讓治
2
○
議長
(
林讓治
君)
日程
第一、
日本国憲法
第
八條
の
規定
による
議決案
を
議題
といたします。
委員長
の
報告
を求めます。
内閣委員会理事青木正
君。 〔
青木正
君
登壇
〕
青木正
3
○
青木正
君 ただいま
議題
となりました
日本国憲法
第
八條
の
規定
による
議決案
について
内閣委員会
における審査の経過並びに結果を御
報告
申し上げます。
本案
の要旨は、貞明皇后から受継がれる御遺金を
救らい事業
の資に充てるために、
皇室
は、
皇室経済法施行法
第三條及び第五條に
規定
されているもののほか金二百万円を
昭和
二十七年三月末までの間において賜與することができることとするものであります。
本案
は、十月十九日、本
委員会
に付託され、ただちに
政府
の説明を聞き、十月二十七日、
討論省略
、採決の結果、
全会一致
をも
つて
原案の通り可決すべきものと決定いたした次第であります。 以上御
報告
申し上げます。(
拍手
)
林讓治
4
○
議長
(
林讓治
君) 採決いたします。
本案
は
委員長報告
の通り決するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
林讓治
5
○
議長
(
林讓治
君) 御
異議
なしと認めます。よ
つて本案
は
委員長報告
の通り可決いたしました。(
拍手
)
————◇—————
中共
、
東南アジア
及び
近東貿易
に 関する
緊急質問
(
宮腰喜助
君
提出
)
倉石忠雄
6
○
倉石忠雄
君
議事日程追加
の
緊急動議
を
提出
いたします。すなわち、
宮腰喜助
君
提出
、
中共
、
東南アジア
及び
近東貿易
に関する
緊急質問
をこの際許可されんことを望みます。
林讓治
7
○
議長
(
林讓治
君)
倉石
君の
動議
に御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
林讓治
8
○
議長
(
林讓治
君) 御
異議
なしと認めます。よ
つて日程
は追加せられました。
中共
、
東南アジア
及び
近東貿易
に関する
緊急質問
を許可いたします。
宮腰喜助
君。 〔
宮腰喜助
君
登壇
〕
宮腰喜助
9
○
宮腰喜助
君 私は、民主党を代表いたしまして、
わが国
の
貿易
問題に
宿命的要素
を占めております
東南アジア貿易
並びに
中国貿易
につき、
政府
の
施策
を率直にお伺いいたしたいと思うのであります。 由来、
わが国
の
対外貿易
の過半は歴史的に
アジア諸国
に依存しておりまして、
日本経済再建
のための不可避的な要請は依然として
アジア諸国
との
経済交流
にあるということは、
各界有識者
の常識であります。特に
中国
との
貿易
は、
経済
同友会の資料によりますると、
日華事変勃発
の年である
昭和
十二年においてすら、
日本
の
貿易総額
中において、
輸出面
においては四三・七%、
輸入面
においては二九・八%を占めてお
つたの
であります。特にその間の
貿易差額
は常に多大の
輸出超過
を示し、
わが国
がこれら以外の
地域
からする
輸入超過
をカバーしてお
つたの
であります。その後
戰時体制
の進展につれて、
わが国
と
中国
との
相互依存性
はさらに急角度に高ま
つて
行き、
経済
的にも
一つ
の
ブロツク
をなすまでに発展し来
つたの
であります。それが昨年度におきましてはいかがでありましようか。
中国全土
を
中共
が支配することになりましたとはいえ、昨年度における
中国貿易
は、
輸出面
におきましてはわずかに
貿易総額
の二・四%、
輸入面
におきましてはわずかに四・一%というさんたんたる
現況
であります。
吉田総理
は、公開の席上において、しばしば
中国
との
貿易
に依存せずに
日本
の
経済
は自立して行けると言明し、その
かわり東南アジア貿易
を強調しておるのでありますが、現在も近い将来もあまり有望を期待されない
東南アジア貿易
のみを強調して、
中国
との
貿易
を
故意
に過小評価し、国民の目をごまかそうとしておるのであります。たとえば現在における
鉄鋼
の高
価格
も、
中国
より強粘
結炭
と
鉄鉱石
の
輸入
をはかれば、ただちに解決するはずであります。私は、
総理
並びに
通産大臣
に対し、
中国貿易
の
わが国経済
における比重をいかにお
考え
にな
つて
おるかをお伺いいたしたいのであります。 次に、昨日
総理
は、参議院におきまして、
中共
が望むならば、イデオロギーを離れて上海に
在外事務所
を設置する旨を言明しておりますが、一歩進んで
中共
と
全面的通商交渉
を行う意思があるかいなか、お伺いしたいのであります。 次に、
東南アジア諸国
が対
日貿易
についてどんな態度をと
つて
いるかと申しますと、これまた
政府
の楽観するような事態は望めないのであります。すなわち、今春
アジア極東経済会議
に
出席
した
通産省鉄鋼局
の三井君の、
鉄鋼連盟主催
の
帰朝講演会
における
講演
によれば、きわめて悲観的であります。たとえば、同
会議
の
産業貿易委員会
において、
東南アジア各国代表
は、対
日貿易
について次のように述べております。
ビルマ代表
は、
日本
の商品はカタログと違
つた
り、契約後値上をしたり、信用が持てないと言
つて
おります。
インドネシア代表
は、
中国貿易
が停止されていては、
アジア
と
日本
との
貿易振興
など議論しても的はずれだと述べております。
インド代表
は、
日本
の
生産資材
は品質や規格の点でまだ親しまれていない、しかし一番障害にな
つて
いる点は、
日本
は
通商
上軟貨圏にあることだ、また
パキスタン代表
は、
日本
は外貨の
関係
でときどき
買付
を修正して困る、
貿易協定
をもつと彈力性あるものにしてほしいと述べております。
英国代表
は、
日本
に対する債務を負うことは
アジア
は警戒せなければならぬ、
日本
はすでに
原材料不足
と高
価格
に悩んでいるから、
資本財輸出
は当てにならぬ、また
フランス代表
は、
日本
と
アジア
の
経済関係
を
故意
に強化することは一種の
ブロツク形成
で、
経済
自由の原則に反すると言明しております。 以上のようなきわめて冷淡な雰囲気の中で、この
産業貿易委員会
において対
日貿易
は葬られて
しまつたの
であります。これは
日本製品
の評判がきわめて悪いことに基因するとのことであります。一番大きな
原因
は
値段
が高いことであります。
産業機械
などは、ドイツより七割高であります。
鋼材
な
ども
、ベルギーよりも二、三割高く、その上
受渡し期間
も三箇月も長いということであります。
輸入
の面においても、
政府
が期待しているくず鉄も、
東南アジア諸国
からはほとんど望みがなく、特に
統制撤廃
を控えての米の
輸入
も、タイ、
ビルマ
、
仏印連合
においてま
つた
く
輸出余力
のないことが言われております。一方
中国
からは、
亜鉛鉄板
や
建築用鋼材
など
軍需物資
でないものと
製鉄原料
とのバーターを要望して来ております。また
石炭
と
硫安
との
交換
、米と
硫安
との
交換
、
亜鉛鉄板
や薄
鉄板
と米との
交換等
の要望も続々来ているのであります。もちろん、
価格
は最も低廉であります。たとえば米にしましても、トン百二十五ドルから百三十ドルくらいであります。また現在
わが国
では、
亜鉛鉄板
や薄
鉄板
は
輸出
不振のため滯価が多く、やむを得ず半
製品
で、きわめて安く濠州や南米に
輸出
している
現状
であります。
紡績機械
も、
東南アジア
には
値段
の点で売れません。明年は大幅な
生産制限
の
危機
が予想されております。 かかる憂うべき
現況
を一挙に打開する
中国貿易
の
全面的振興
を、
政府
はいかなる
方法
で、いつより実施するつもりであるか、あるいはまた何らかの
対策
があるならば聞かしていただきたいのであります。繰返して述べますが、要は
東南アジア貿易振興
のためにも、安い
原材料
を
入手
できる
中国
との
貿易
を復活しなくては不可能であります。もし
政府
が
中共貿易
を
現状
のごとく放置して、
東南アジア貿易
のみの
振興
をはかるということであるならば、その
見通し
並びに
具体的施策
を示していただきたいのであります。私は
中共貿易
と
東南アジア貿易
とは不可分の
関係
にあることを強調するものであります。
政府
の両
貿易
に対する
見通し
並びに
具体的施策
の開陳を望むのであります。 以上で終ります。(
拍手
) 〔
国務大臣高橋龍太郎
君
登壇
〕
高橋龍太郎
10
○
国務大臣
(
高橋龍太郎
君) まず
中共貿易
についてお答えいたします。
中共貿易
については
国連協力
の範囲内で行うよりほかないと思うのでありますが、私も
中共貿易
が盛んになることは非常に希望しております。ところで、実際
現状
を申し上げますと、
中共
はやはり鉄とか
機械
とかいうものを実際に希望しておるのであります。そしてまた昨年までは、あちらから
輸出
をして、そのあとで
日本
から
輸出
をするという
形式
でや
つて
お
つたの
でありますが、近来は
中共
の方から
輸入先行形式
を主張しておるのであります。そういう
状態
では、あまり増進する期待が持てないと、非常に遺憾に
考え
ております。 次に
東南アジア貿易
についてでありますが、いろいろただいま御指摘になりましたような点もあると私は
考え
ます。これは
日本
の
貿易増進
のために非常に
考え
なくてはいかぬ問題だと思うのであります。しかしまた、一面にいい面も私
ども
の耳に入るのであります。
プラント輸出
が
計画
通り進んでおりませんのは、いろいろ
調査団
など出して
報告
を聞きますと、やはり
価格
が高いとか何とかいう面があります。これはどうしても下げるように指導して行かないといけませんが、他面にやはり、これらの国々にもドルが
不足
しておるわけであります。ただしかし、この
東南アジア
ヘの
輸出
というものは、決して
計画
を上まわ
つて
おるのではありません。今月に入りましても相当
引台い
がありまして、今の十三億幾らというものは、
十分輸出
ができる
見通し
であります。 なお
近東貿易
について御
質問
がありましたが、これらの
関係
は、御
承知
の
通りイラン
、イラクからは主として大麦を
輸入
しておるのであります。またこれに対しては
繊維品
、
陶磁器等
の
雑貨類
を
輸出
しており、アラビアの方からは石油を
輸入
しておるのでありますが、これらの国は現在では非
協定国
でありますので、なるべくすみやかに
協定
を進めたいと
考え
ております。(
拍手
)
————◇—————
電力危機
に関する
緊急質問
(
加藤鐐造君提出
)
倉石忠雄
11
○
倉石忠雄
君
議事日程追加
の
緊急動議
を
提出
いたします。すなわち、
加藤鐐造君提出
、
電力危機
に関する
緊急質問
をこの際許可されんことを望みます。
林讓治
12
○
議長
(
林讓治
君)
倉石
君の
動議
に御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
林讓治
13
○
議長
(
林讓治
君) 御
異議
なしと認めます。よ
つて日程
は追加せられました。
電力危機
に関する
緊急質問
を許可いたします。
加藤鐐造君
。 〔
加藤鐐造君登壇
〕
加藤鐐造
14
○
加藤鐐造君
私は、
日本社会党
を代表いたしまして、
電力
の
危機
に対して
政府
の
対策
、
所見等
をお伺いいたしたいと存ずるのでございますが、本日
総理大臣
が御
出席
にならないことは、私ははなはだ遺憾に存ずるのでございます。
電力
の重大なる
危機
に臨みまして、
政府
がいかなる
対策
を持
つて
おるかということについて、
総理大臣
の
見解
を承
つて
おかなければならないと存ずるのでありまするが、本日御
出席
がないということでございますから、
所管大臣
からできるだけ明確な御
答弁
をお願いいたしたいと存ずるのでございます。
質問
の時間が
制限
されておりますから、
質問
はきわめて
簡單
にいたしまするが、御
答弁
は明確にお願いいたしたいと存じます。 十一年ぶりと言われます
電力危機
は、
ルース台風
によりまして一応切り抜けたのでありますが、しかし
台風
が去りまして、
危機
はまた元の
状態
に
帰つたの
であります。
台風
はたびたび来るものではございません。
危機
はますます深刻になるのでありますが、これでは、
わが国
の
自立経済
の
前途暗澹
たるものを感ぜざるを得ないのでございます。
産業
はまさに破滅の寸前にありとい
つて
も過言ではないと私は思うのでございます。(
拍手
)そして、この
危機
を招いた
責任
はま
つた
く
吉田内閣
にあるといわなければならないのでございます。(
拍手
) われわれは、いまだか
つて
この国会におきまして、
自立経済
の基本でありますところの
電力
の
拡充
の問題につきまして、一度も
政府
からその
根本対策
を聞いたことがないのでございます。(
拍手
)ま
つた
く
無為無策
のままに放任されてお
つたの
であります。しかも
高橋通産大臣
は、過日
新聞記者
に語りまして、
電力
の
危機
はま
つた
く
電力会社
の無能と怠慢の結果であるというようなことを、
人ごと
のような口吻で述べられてお
つたの
を、私は
新聞紙上
で見たのでありますが、無能と怠慢の
責任
はむしろ
政府
にあるといわけなければならないのであります。(
拍手
)
高橋通産大臣
にもし
責任感
がありまするならば、みずから
引責辞職
をすべきではないかと私は
考え
るのであります。(
拍手
)
政府
は、さきに無理な九
分断
を強行したときに、その目的は豊富低廉な
電力
を
供給
するにありと言明したのでありますが、その結果、
各社
間の
融通
はなはだ不円滑となり、
電源開発
と
設備
の補修は遅滯して、今日の収拾すべからざるところの
混乱
を招いたのでございます。その
原因
の第一は、無力にして、しかも
電力会社
の
利潤追求
にのみ奉仕するところの
公益事業委員会
を
政府
がつく
つた
ことにあると思うのであります。第二は、
吉田内閣
の十九世紀的な
自由放任経済政策
の無為・無
計画性
にあると思うのであります。
公益事業委員会
は、事実
上松永安左ヱ門
氏の
独裁
であります。五人の
委員
の中で、
電力
に直接経験があり、具体的な体験と知識を持
つた
者は
松永
氏一人でありまして、
電力界
の大ボスといわれるところの
松永
氏の
独裁
になるのは必然であります。この
委員会
のや
つた
ことは、不合理な九
分断
と、不当な
料金値上げ
のみであります。九
分断
と
値上げ
の第一の
理由
と思われるのは外資の導入ということでありましたが、それが今日はもはや一片の夢と化しておるのであります。しかも、有力な
金融関係者
が
委員
の中におりながら、
資金
の獲得は全然できないありさまであります。
各社
間の
融通
についても、
融通命令
一つ
出せないという
状態
であります。
松永
氏は、過日の
通産委員会
で、
各社
に頭を下げて頼んで歩いておるという
答弁
をされましたが、何と権威のない
公益事業委員会
ではないかと
考え
ざるを得ないのであります。(
拍手
) そこで
電力対策
として、まずわれわれは
応急対策
を
考え
なければならない、それから
恒久対策
についても
考え
なければなりませんが、私は
応急対策
として第一にお伺いしたいことは、
消費規正
に伴うところの
割当
の問題であります。
割当方法
は今日
実績主義
によ
つて
おられますために、最近の
産業構造
の変化に伴うところの彈力性を考慮しておられないのであります。その結果、
産業界
ははなはだしい
混乱状態
にな
つて
おることは、今日われわれが目前に見るところであります。この点については、
産業構造
にマッチするために、
割当
の権限を今日のように
政府
と何ら連絡のない
公益事業委員会
にまかせておかないで、
総合企画庁
たる安本にゆだねるべきではないかと私は思うのでありますが、その点についての
政府
の
見解
をお伺いしたいと思うのであります。 これについて、最近はなはだしい
消費規正
のために、半分くらいしか稼働のできない工場が続出いたしておりまして、
労働賃金
の遅配が随所に起
つて
おるのでありますが、この労働不安は日を追うて拡大しつつあるのであります。
政府
はこの重大なるところの社会問題をいたずらに放置しておかれるつもりであるかどうか、これは
労働大臣
にお伺いいたしたいのであります。 第二にお伺いしたいことは、
公益事業委員
は今日
おいで
にな
つて
おられないようでありまするから、これは
所管大臣
から適当に御
答弁
願いたいと思うのでありまするが、
公益事業委員会
はなぜ
融通命令
を出さないかということでございます。時間の
関係
で具体的な事例を申し上げませんが、
電力各社
が
利潤追求
を第一に
考え
ておりますために、
地域
によ
つて
はなはだ不公平な
供給
が行われておりますことは、公知の事実であります。
委員会
はなぜ單なる勧告のみによ
つて
一時を糊塗しておられるのか、なぜ
融通命令
を出さないのか、この間の
事情
について、
政府
においておわかりになりましたら御
答弁
を願いたいのであります。 第三は
石炭
の
入手方法
についてでありまするが、
日発
以来、
中小炭鉱
にのみ依存しておるということの結果、今日
石炭
の
需要
がはなはだしく増加したために、
価格
は上る、品位は下る、いまさら
大手筋
に頼むわけにも行かない、
大手筋
も相手にしない、こういうことで今日の窮地に
陷つたの
であります。しかし
石炭
は、今日
値段
さえ出せば買えるのであります。ただ
電力会社
の
需要
が浮動であるために
大手筋炭鉱
が喜ばない。こういう
事情
でありまするので、
政府
は
電力用
の
石炭
の
入手
につきまして何らか
方法
を改めて、確実に
入手
のできる
方法
を
考え
る必要があると思いまするが、この点についてのお
考え
を承りたい。 次に私は、
電力拡充
の
恒久対策
についてこの際
簡單
にお伺いしておきたいと思いまするが、第一に
電源開発促進
の問題でございます。今日の
電力危機
は、
異常渇水
あるいは
応急対策
の怠慢という点にもありまするが、さらに大きな
原因
は、
電力需用
の増加に対する
政府
の
見通し
の誤りという点にあ
つた
と思うのであります。
産業計画
にマツチするところの
開発計画
を、
政府
が
責任
を持
つて
みずから立てるべきであ
つた
、それを今までやらなか
つた
という点にあると思うのでありまするが、この点についての
政府
の
見解
を承りたいのであります。 最近
政府
は、今日の
電力危機
に臨みまして、あわてて
電源開発
についていろいろな考慮をされておるようであります。たとえば
開発公社
を設立するというような構想を持
つて
おるやに承ります。過日、
池田大蔵大臣
の言として発表されてもおります。また
政府部
内も大体この意見に傾いておるように
新聞紙上
に散見せられるのでありまするが、もしそうといたしましたならば、その
開発公社
の内容はどういうものであるかということを、この際詳細に承りたいと思うのであります。またその点について特に
池田大蔵大臣
が発表しておられますので、おそらく
資金
の裏づけという点についても
考え
ておられると思うのでありますが、この点についての
池田大蔵大臣
の
見解
を承りたいのであります。 それから
公益事業委員会
は、
会社側
にこの
開発計画
を立てて実行させるというふうに
考え
て、
政府
のこの
開発公社案
に反対をしておられるようであります。その点について
公益事業委員
に承りたいと思いましたが、
おいで
にならないので、この際私の
見解
を申し上げてみたいと思います。私は、この
電源開発
、しかも厖大な
電源開発
について、
私益追求
の一
企業会社
のみにその
開発
をまかせておくということは、
資金
の点から
考え
ましても、いずれの点から
考え
ましても不可能ではないかと思うのであります。
従つて政府
は、いわゆる
自由主義経済
の立場に立
つて
、いたずらに
私益追求
の私企業にこの
電源開発
をまかせておかないで、
政府
がみずからの
責任
においてそれをやるべきではないかと思うのであります。
日本
の
自立経済
を達成するために、その基幹たるところの
電源開発
は、どうしてもみずからの
責任
において、
日本経済
の
計画性
の上に立
つて
やらなければならないと思うのであります。また
政府
みずからも、今日の
電力危機
に際会してその点に気づかれて、
開発公社案
とか、あるいは
政府
の直接
融資
の
方法等
を
考え
ておられると思うのであります。この点につきましては、
政府
がいわゆる
自由主義経済
を唱えた建前から、こうした
計画経済
あるいは直接
融資
というようなことにつきましては、いろいろ面子の問題もあ
つて
、二の足を踏んでおるのではないかと思うのでありますが、私はこの際、
政府
は今申し上げましたような見地に立
つて
、どうしても
自由主義経済
のわくをはずして、
日本
の
自立経済達成
の
計画
にマツチするところの
計画性
をも
つて
、
政府
みずからの手によ
つて電力開発
を促進されることを希望いたしたいのであります。この点についての
政府
の御
見解
を承りたいと思うのであります。 はなはだ
簡單
でございますが、明確なる御
答弁
を承りたいと思うのであります。(
拍手
) 〔
国務大臣周東英雄
君
登壇
〕
周東英雄
15
○
国務大臣
(
周東英雄
君)
電力
の問題についての非常な御心配から起る御
質問
に対しては、よく了承いたしました。
政府
といたしましては、本年度の
電力危機
に対処いたしましては、大体次のような方針のもとに強力に
施策
を進めつつあります。御
承知
のように、今年の
電力危機
の
一つ
は、当初
計画
いたしておりましたよりも、
生産
の増強によ
つて
九%ほどの
需用
がよけいにふえたことと、もう
一つ
は、
異常渇水
による
水力発電
の二〇%ほどの減が大きな
理由
であります。この際におきまして、二〇%の
渇水
が今後続くものといたしまして、総体の
不足量
を
火力発電
によ
つて
補うということも
計画
を進めておりますが、それにつきましては、大体
石炭
にいたしまして、当初の
計画
から約六十五万トン
不足
になるわけであります。下期の
火力発電
としての
石炭対策
は、大体当初は四百七万トンでありましたが、このたびの
不足量
を補うために四百七十一万五千トンというものが必要にな
つて
参りますので、これに対しまして国内における
石炭業界
の
協力
を得て、
大蔵
三・
四半期
より四・
四半期
を通じて三百十二万トン
余電力
に対する
供給
を確保いたすとともに、新しい
増産対策
といたしましては、
中小炭鉱業者等
に対して
開発銀行
及び
市中銀行
から必要な
資金
の
融通
をいたすことによ
つて
四十万トンの下期の
増産対策
を立てております。さらに
石炭
を重油に転換する
方法
をとりまして、下期において大体九万二千
キロリツトル余り
の油をかけるように、
バーナー設備
その他のつけかえを行いつつ実行いたしたいと思います。これによりますと、大体
石炭換算
で倍でありまして、十八万トン余の
石炭
と同じ
火力
になります。さらに、これにいたしましても内地の
石炭
は
不足
でありますので、この際申し上げておきますが、
相当量
の
外炭
の
輸入計画
を立てて
外炭
の確保を期しております。その上に、全体の
企業界
に
協力
を求めて、むしろ
電力
に対する
石炭融通
の
協力
を大体百二万トン余り
計画
いたしております。こうすることによ
つて
、
火力設備
の
相当部分
の
完全活用
ということができるのであります。そのほかに
自家用発電
の
完全利用
、これに対しましては従来から問題にな
つて
おりますが、大体におきまして、各
自家発電
の
所有者
が、
買電量——外
から買う量、それを相当節約することになります。
自家発電
をふやして、その結果起る経費の
増嵩
に対しては
電力会社
がそれを負担するという
方法
によ
つて自家用発電
の
完全活用
をはか
つて
行きたいと思
つて
おります。 以上のような事柄をいたしますことによ
つて
、
異常渇水
に対する
対策
としての
具体策
を強力に進めますが、しかしまだこれでも
幾分不足
になります。そういうことになりますれば、これに対してどうしてもある
部分
は今後
電力
の
消費制限
ということを行
つて
参らなければならぬと思いまするが、大体二九%近くの
不足
に対して、以上の
施策
の実行によ
つて
十四、五パーセントくらいの
不足
だけになります。これに対しての
制限
の場合においては、今のお説のように、各
地区
における均等の
供給
をいたしますために、
融通命令
は強力に出させるつもりでおりまするし、
従つて
その上に起る
制限
に関しましても均等な
制限
をつけるということについては、お説の通り実行いたしたいと思
つて
おります。
恒久対策
としての御質疑がありましが、大体
政府
としても案が進みつつあります。まだ具体的にすべてを
お話
申し上げるわけに行きませんが、
お話
のように、
政府
といたしましても、相当大きな
箇所
については、これは国の直接の力か、あるいは国の出資による
会社
か、とにかく国の力によ
つて開発
をいたす
箇所
を
考え
ております。しかし、それだけではいかぬのでありまして、結局私
ども
は、現在の各
地区
における
会社
の
発電開発
を可とする
部分
についてはこれは認めて行く。同時にまた、
公共団体
といいますか、
県営等
に対しましても、適切な
箇所
についてはこれを
開発
させる。
自家発電
はもとよりであります。こういうことに対する相当思い切
つた施策
をとるために、必要な
資金
についても大体
計画
を立てておるのであります。いずれ確定いたしました上において
お話
を申し上げる機会があるかと存じます。(
拍手
) 〔
国務大臣
池田勇人君
登壇
〕
池田勇人
16
○
国務大臣
(池田勇人君) お答え申し上げます。
電力用
石炭
入手
のための金融並びに
電力
不足
によりまする企業不如意のための賃金不拂い、こういう具体的の問題につきましては、その都度適切な措置を講じております。 次に
電力
増加のための
資金
の裏づけでございまするが、これは先ほど安本長官よりお答えに
なつ
た通りでございまして、
電力
開発
には、今までや
つて
お
つた
方法
が三つございます。それは
自家発電
のための
開発銀行
からの
融資
、また九
電力会社
の
開発
のための見返り
資金
からの
融資
、また
公共団体
の
開発
のための預金部
資金
の地方債の形による
融資
、これをや
つて
おるのであります。その額も相当な額に上
つて
おります。
電力
の九
会社
の
水力発電
のためには、今年度二百五十億円を予定いたしておるのであります。それだけでは不十分な点がありますので、私は
政府
の出資によりまする
開発
会社
を設けて、特定の大きい場所の
開発
を
計画
したらどうかというようなことを
考え
ておるのであります。何も
政府
が
開発
会社
を設けたからとい
つて
自由主義に反するような
考え
方は持
つて
おりません。金融その他につきましても、全額
政府
出資の機関を設けまして、適当に
自由主義経済
のもとに
開発
発展を策しておるのであります。(
拍手
) 〔
国務大臣高橋龍太郎
君
登壇
〕
高橋龍太郎
17
○
国務大臣
(
高橋龍太郎
君)
石炭
の問題につきましても、安本長官から詳しく御
答弁
がありましたので、私はほとんどつけ加えることがありません。ただ、今一番問題にな
つて
おりまする関西
電力
の
火力
用の
石炭
は、通産省といたしましても全力を盡して確保に努力しております。関西
電力
の要望しまする数量は、一箇月に二十五万トンであります。おそらく大体それに近いものが確保できると思います。また関西
電力
の貯炭も、幸いに日々少しずつ増加しておる
状態
であります。(
拍手
)
林讓治
18
○
議長
(
林讓治
君)
政府
委員
の
松永
公益事業委員会
委員
が御
出席
になられましたが、
質問
の要旨を聞き漏らされておりましたので、適当な機会にお答えを願うことにいたします。 〔
国務大臣
保利茂君
登壇
〕
保利茂
19
○
国務大臣
(保利茂君) 私に対する直接の御
質問
はないようでございましたけれ
ども
、
電力
不足
に伴います稼働率の低下、それから起
つて
参ります賃金減収等に処する処置といたしましては、ただいまの労働基準法のわく内における彈力的運用により、休日の振りかえをいたしますとか、あるいは就業時間の変更をいたします等によりまして、できるだけ労働時間を維持するように、そうして
生産
の維持と賃金収入の維持をはかるように処置をいたしておるわけでございますが、それにいたしましても、相当
異常渇水
による
電力
不足
は大きいのでございますから、ただいま
大蔵
大臣が申し上げておりますような、たとえば賃金遅配の問題等に対しましても、地方庁と
協力
をして、できるだけの措置を講じて参るように、ただいま
関係
省とも連絡して相談をいたしておるところであります。十分の措置をと
つて
参るつもりでございます。(
拍手
)
林讓治
20
○
議長
(
林讓治
君) 本日はこれにて散会いたします。 午後二時五十二分散会