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加賀山説明員 一億三千六百万トン
程度のものは、今
岡田さんの言われましたようなやり方でこなせるという確信は持
つておりますが、なお情勢いかんによりましては、先ほ
ども御
質問にありましたように、あるいは一億四千万トンとい
つたような
輸送需要を負わされなければならぬということも、
考えなければならないと思うのであります。これは一に生産
事情、経済
事情並びに
船舶等による運送
事情というものも関連して参りますので、單に
国鉄の中だけで
考えるわけには参りませんために、非常にそこに
輸送の困難なところがございますが、そういう場合の起きないということは保しがたいし、またわれわれといたしましては、そういうふうに生産が増強されて、貨物
輸送がさらにふえるということは望ましいことと
考えておりますので、その場合にどうするかということは、当然
考えておかなければならないわけであります。しかしながらそうかと申しまして、
貨車ばかりをつく
つていていいかということにも相なるのでありますが、われわれといたしましては、何とかして
貨車の新造並びに現在のままでは使えない
貨車の
改造という点に重点を置きまして、特にこれに
予算を注ぎ込んで参りたい。しかしながらこれだけや
つていればいいかというと、そうも参りませんで、たとえば電化のごときも昨年あたりからずつと中止の運命にな
つていたのでありますが、
事情が許せばまたこれに着手いたしたい。あるいは発電工事もいよいよ二十六年度において
整備いたさなければならぬ。その他通信のケーブルの施設にしても、変電用の施設にしても、さらに駅舎の新築、改築、あるいは都市
計画に伴う移転とい
つたような各種の問題が出て参りまして、遺憾ながら
貨車新造にばかり、この
予算を振り向けることができないような状態にあるわけであります。
もちろんその中でさらに自立経済の建前から、新しい路線の建設ということを国策として取上げるならば、これもまた
国鉄としてはこれに向
つて進まねばならぬという状態に置かれている。ところが一方資材の値上りは御承知のように、これはたびたび
政府委員なり、
国鉄の者から申し上げているのですが、最近の実情から申しまして非常な勢いを示しておりまして、この点からいたしまして来年度の工事費の運用ということにつきましては悩み抜いておるのでありまして、ただいまどうしたらいいかということの具体策、実施策について鋭意
検討中なのでございます。そこで私
どもとしてさらにこの値上りを
理由として、
予算がほしいという問題が出て来ることは、今から予想し得ることでありますけれ
ども、今ここに突如としてわれわれが御審議を願
つている
予算にすぐ補正というようなことは、われわれとして今すぐに申し上げることはできかねる。従いましてわれわれといたしましては、今御審議を願
つている
予算の中で、どうしたら一番二十六年度の当初の
目的に合うかという見地のもとに、先ほど申しました
検討をいたしているという状態であります。その中で先ほど申しましたように、できるだけ
貨車の新造、
改造——
改造と申しましても、これは使いにくい古びた
貨車でございますので、直せばほとんど新しい
貨車をつくるのと同じ
費用がかかるわけであります。なお新しい車をつくり、
改造ができれば廃車をどんどんいたして、古い車を整理いたして参ります。しかしながらそれが不可能であるということであ
つて、何とか多少病人のような車でも
貨車として使えるならば、廃車の数を減らして、一車でも多く運ぶようにしたい。
車両不足のために重大事故を起すようなことにな
つては何にもならぬのでありますが、しかし何とか足腰の立つ
貨車であれば、無理にこの際廃車をしない。あるいは戦時中われわれが行
つたのでございますが、いわゆる増積み、十五トンの
貨車に十七トン積むというような緊急方策でありますが、これも運転士、あるいは
貨車の壽命などを
考えた場合には、いつでもや
つていいかというと、そういうことではないのであります。め
つたにや
つてはならないことでありますが、しかしそうい
つた万やむを得ないときには、こういう非常の方策も
考えておかなければならない。なお
貨車の運用効率にしても、ただいまようやく二十七、八パーセントという段階に参りまして、これは貨物の足が伸びておりますので、元の率で換算をいたしておりますと、三十二、三パーセントという運用効率に相なるかと思います。その後実は労働基準法の
関係等によりまして、夜間の作業が制約されるというようなことから、自然に
貨車の運用効率が減
つて来ておりまして、これは御承知だと思いますが、最も能率を上げた当時におきましては、三八%
程度の
実績を持
つてお
つた。それが今、そのときの
数字に換算しますと三十二・三パーセントにまでな
つております。それにさらに労働基準法との
関係を
考えましても三十五・六パーセントに相なりましようか。
従つて貨車の運用効率はほぼ最盛時に近づいたのでありますが、まだそこに努力とくふうとによ
つて、一%でも二%でも運用効率を上げるということは、全然不可能とは言い切れないのでありまして、ここらにまだわれわれのなすべき仕事が残
つておる。
従つて二八%の効率を、さらに私
どもが目標としておる三〇%
程度までは、何とかひ
とつ画策を立ててやるというように、努力目標をそこに置いておる次第であります。これらの施策をあわせて行いますと、先ほど申し上げました一億三千六百万トンという
数字に対して多少の弾力性を持つ。なるほど最盛期には、一時的に貨物を滞貨させるというようなことが、全然起きないということは申し上げ切らないのでありますが、か
つて終戦後三百万トン以上に滞貨が上
つた事態が起きたのでありますが、ああいうような事態にはならないで、とにかく多少のずれはあ
つても、最盛時の山をそれ以外の時期でくずして行くというような
方法によ
つて、一年間の総
輸送量をさらに上げるということがなし得ることである、かように
考えております。しかしながら根本的に申せば、何としてもやはり
鉄道の貨物
輸送でございますならば、
貨車の数ということが一番重要な要素になるもので、これはもうだれが
考えても、常識的にも当然のことであります。
従つて貨車の保有量をふやすということに向か
つて、われわれ最善の努力をいたしたい、かように
考えている次第であります。