運営者
Bitlet
姉妹サービス
kokalog - 国会
yonalog - 47都道府県議会
nisalog - 東京23区議会
serelog - 政令指定都市議会
hokkaidolog - 北海道内市区町村議会
aomorilog - 青森県内市区町村議会
iwatelog - 岩手県内市区町村議会
miyagilog - 宮城県内市区町村議会
akitalog - 秋田県内市区町村議会
yamagatalog - 山形県内市区町村議会
fukushimalog - 福島県内市区町村議会
ibarakilog - 茨城県内市区町村議会
tochigilog - 栃木県内市区町村議会
gunmalog - 群馬県内市区町村議会
saitamalog - 埼玉県内市区町村議会
chibalog - 千葉県内市区町村議会
tokyolog - 東京都内市区町村議会
kanagawalog - 神奈川県内市区町村議会
nigatalog - 新潟県内市区町村議会
toyamalog - 富山県内市区町村議会
ishikawalog - 石川県内市区町村議会
fukuilog - 福井県内市区町村議会
yamanashilog - 山梨県内市区町村議会
naganolog - 長野県内市区町村議会
gifulog - 岐阜県内市区町村議会
sizuokalog - 静岡県内市区町村議会
aichilog - 愛知県内市区町村議会
mielog - 三重県内市区町村議会
shigalog - 滋賀県内市区町村議会
kyotolog - 京都府内市区町村議会
osakalog - 大阪府内市区町村議会
hyogolog - 兵庫県内市区町村議会
naralog - 奈良県内市区町村議会
wakayamalog - 和歌山県内市区町村議会
tottorilog - 鳥取県内市区町村議会
shimanelog - 島根県内市区町村議会
okayamalog - 岡山県内市区町村議会
hiroshimalog - 広島県内市区町村議会
yamaguchilog - 山口県内市区町村議会
tokushimalog - 徳島県内市区町村議会
kagawalog - 香川県内市区町村議会
ehimelog - 愛媛県内市区町村議会
kochilog - 高知県内市区町村議会
fukuokalog - 福岡県内市区町村議会
sagalog - 佐賀県内市区町村議会
nagasakilog - 長崎県内市区町村議会
kumamotolog - 熊本県内市区町村議会
oitalog - 大分県内市区町村議会
miyazakilog - 宮崎県内市区町村議会
kagoshimalog - 鹿児島県内市区町村議会
okinawalog - 沖縄県内市区町村議会
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
×
kokalog - 国会議事録検索
1950-07-18 第8回国会 衆議院 予算委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
昭和二十五年七月十八日(火曜日) 午前十一時二十分
開議
出席委員
委員長
小坂善太郎
君
理事
有田
二郎
君
理事
西村
久之
君
理事
橋本
龍伍
君
理事
川崎
秀二君
理事
稻村
順三
君 青木
孝義
君
麻生太賀吉
君 天野 公義君 角田 幸吉君
川端
佳夫
君 北澤 直吉君
久野
忠治
君 坂田
道太
君
庄司
一郎
君 田中 啓一君 玉置 實君
塚田十一郎
君
苫米地英俊
君
中村
清君
中村
幸八君 松浦
東介
君
水田三喜男
君
佐伯
宗義
君
早川
崇君 平川 篤雄君
勝間田清一
君
高田
富之
君
小平
忠君
小林
進君
委員外
の
出席者
専 門 員
小林幾次郎
君 専 門 員 園山 芳造君 専 門 員 小竹 豊治君 五月二日
植原悦二郎
君
委員長辞任
につき、同日
小坂善太
郎君が
議長
の
指名
で
委員長
に
補欠選任
された。 六月二十四日
委員神山茂夫
君及び
梨木作次郎
君、
深澤義守
君
辞任
につき、その
補欠
として
高田富之
君、米原 昶君、及び
横田甚太郎
君が
議長
の
指名
で
委員
に
選任
された。 同日
川上貫一
君が
委員
を
辞任
した。 七月十二日
委員淺香忠雄
君、
池田正之輔君
、
植原悦二郎
君、
江花靜
君、
岡村利右衞門
君、
小淵光平
君、
上林
山榮吉
君、小
金義照
君、
小平久雄
君、
小峯柳多
君、
高橋等
君、
西村英一
君、
松野頼
三君、
松本
一郎
君、
南好雄
君及び山村新治郎君
辞任
につき、 その
補欠
として
覆水孝義
君、
麻生太賀吉
君、有
田二郎
君、
川端佳夫
君、
久野忠治
君、
坂本實
君、
塩田賀四郎
君、
島村一郎
君、
庄司一郎
君、
鈴木
明良
君、
鈴木正文
君、
塚田十一郎
君、
中村清
君、
西村直己
君、
西村久之
君及び
橋本龍伍
君が
議長
の
指名
で
委員
に
選任
された。 同日
水田三喜男
君が
議長
の
指名
で
委員
に
選任
された。 同日
委員北村徳太郎
君、
中曽根康弘
君、
山本利壽
君 及び
武藤運十郎
君
辞任
につき、その
補欠
として
井出一太郎
君、
佐伯宗義
君、
早川崇
君及び
鈴木
茂三郎君が
議長
の
指名
で
委員
に
選任
された。 同日
戸叶里子
君が
議長
の
指名
で
委員
に
選任
された。 同日
委員米原昶
君及び
松本
六太郎君
辞任
につき、そ の
補欠
として林百郎君及び
小平忠
君が
議長
の指 名で
委員
に
選任
された。 同日
世耕弘一
君が
委員
を
辞任
した。 同日
小林進
君が
議長
の
指名
で
委員
に
選任
された。 同月十四日
委員西村直己
君
辞任
につき、その
補欠
として大
西弘
君が
議長
の
指名
で
委員
に
選任
された。 五月二日
小坂善太郎
君は
理事
を
辞任
した。 七月十八日
尾崎末吉
君、
苫米地英俊
君、
今井耕
君及び勝間
田清一
君が
理事
を
辞任
した。 同日
有田二郎
君、
鈴木明良
君、
西村久之
君、
橋本龍
伍君、
稻村
順三
君及び林百郎君が
理事
に当選し た。 ————————————— 本日の会議に付した事件
理事
の
辞任
及び
選任
の件 —————————————
小坂善太郎
1
○
小坂委員長
これより
予算委員会
を
開会
いたします。 この際
一言
ご
あいさつ
を申し上げます。去る五月二日、本院の御推挙によりまして、不肖はからずも
予算委員長
の重職を汚すことになりました。申すまでもなく、各
委員会
の中軸としての本
委員会
の
任務
は、きわめて重要なものであり、ことに現下の
事局
に際会いたしまして、本
委員会
を円満に
運営
いたしまする職責は、きわめて重要であると考えるのであります。つきましては、
委員会
の
運営
にあたりましては、常に大所高所に立ちまして、公正に
任務
を盡したいと考えておりますが、何分にも
浅学非才
の者でございまするし、かつはなはだ不なれでございまするので、不行届の点も多かろうかとおそれております。何とぞ
委員
の
各位
におかせられましては、陰に陽に
委員長
をお助けくださいまして、常に御鞭撻と御高配を賜わりますよう、特にお願いを申し上げておきたいと思います。 また本
委員会
の
審議
を通じまして、国民にわが国の
財政経済
の
実情
並びにその向うところをことごとく知らしめ、本
委員会
の
権威
をいよいよ高からしめたい、かく念ずるものであります。ここに
一言
ご
あいさつ
を申し上げまして、
各位
の御了承を得たいと考えます。どうぞよろしく。(拍手) —————————————
小坂善太郎
2
○
小坂委員長
これより
理事
の
辞任
及び
補欠選任
の件を議題といたします。
理事尾崎末吉
、
理事苫米地英俊
君、
理事今井耕
君、
理事勝間田清一
君の四君より、
理事辞任
の申出がありまするが、これを許可するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
小坂善太郎
3
○
小坂委員長
御
異議
なきものと認めます。御
異議
がないようでありますから、さよう
決定
いたします。 次に
理事池田正之輔君
、
理事上林
山榮吉
君、
理事小峯柳
多君の三君は七月の十二日、
理事川上貫一
君は六月二十四日、
委員
を
辞任
せられましたので、
目下理事
は一名でありまするが、去る七月十三日の
議院運営委員会
の
決定
によりまして、当
委員会
の
理事
の員数は七名となりましたので、六名の
理事
の
補欠選任
を行います。この
補欠理事
の
選任
につきましては、先例によりまして、
委員長
において
指名
するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
小坂善太郎
4
○
小坂委員長
異議
なしと認めます。御
異議
ないようでありますから、
指名
を行います。
有田
二郎
君
鈴木
明良
君
西村
久之
君
橋本
龍伍
君
稻村
順三
君 林 百郎君を
理事
に御
指名
いたします。 —————————————
川崎秀二
5
○
川崎委員
議事進行
について
発言
を求めます。今回御
承知
のごとく、
マツカーサー元帥
の書簡によりまして、警察予備隊なるものが創設されることに
なつ
たわけであります。この創設は
ポ政令
をも
つて
されるというふうに報道されておりますし、またこれに伴う
予算
も、
予算措置
をとるここなく行うというような風説が飛んでおりまして、本
予算委員会
といたしましては、このことは、あるいは
憲法違反
ではないかという議論も一部にはあるのであります。これらの問題に関連して、私の方の政党としては、
ポ政令
の処置あるいは
予算化
については、まだ
決定
的な
意思表示
はいたしておりませんけれども、いずれにいたしましても、
予算委員会
において、その間の事情に関し、
大蔵大臣
が
説明
をすべきであるというふうに考えておるのであります。従いまして、最近の
機会
において、その
説明会
を
委員会
の形で開いていただきたい。それからこれらに関連して、特に最近におきまする
金融情勢
の行き詰まり、またその他の
諸般
の
経済政策
に関して、
国会開会
中にかかわらず、
予算委員会
がこれを十分に
審議
しないということでは、やはり
常任委員会
としての機能を十分に発揮したものとは考えられないのであります。従いまして、
予算案
が出る出ないは別にいたしまして、この
国会開会
中において、少くも
予算委員会
を数回開いて、
十分諸般
の問題について
朝野忌憚
のない
意見
の交換をいたしたい、かように考えておるのであります。それが第一点。 第二の点は、第七
国会
の末期におきまして、
地方税法案
の
審議
は、当然
予算委員会
も関係があることであるから、
従つて地方行政委員会
と
連合審査会
を開いてもらいたいということを、当時の
委員長植原悦二郎
氏のもとにまで
野党側
は要望をしておきました。その際
与党側
の
委員諸君
との交渉、いきさつもありまして、
連合審査会
はもちろん開かれなかつたが、
委員外発言
を許そうということにな
つて
、
委員外発言
をしようとする瞬間に、御
承知
のように、
地方税法案
は強引に衆議院を押し切られたというような
実情
にな
つて
おります。今回はいまだ
地方行政委員会
を
開会
中でありまして、その結論を出すには相当時間もかかるのであろう、かように考えておりますので、できるならば
連合審査会
を
与党側委員
の方々にも御賛成を得ていただいて、そしてこれを開いていただきたい。できなければ——ということは第二義の問題でありまするが、その際においても、
委員外発言
をするように、
委員長
からおとりはからいを願いたい。こういうことが、私の
議事進行
に関する
発言
の第二点でございます。
小坂善太郎
6
○
小坂委員長
川崎
君にお答え申し上げます。
川崎
君の御
発言
は、まことにごもつともな点が多いと思うのでありまするが、幸いにいたしまして、本日をもちまして新
理事
の御
決定
を
願つたの
であります。私の考えるところによりますると、本
委員会
を終了いたしました後におきまして、新
理事
の
各位
の御参集を願い、その際において、この問題について実際にいかに行うかということをお話合いを願いたい、かように考えております。
小平忠
7
○
小平
(忠)
委員
ただいまの
川崎委員
の
発言
に対しまして、私も関連いたすことでありますので、
一言
この
機会
に
発言
をいたします。ただいま
小坂
新
委員長
の
あいさつ
の中にもございましたように、本
委員会
が
各種委員会
の中核として、いよいよその
委員会
の
権威
を発揮しなければならないというような、まことに
けつこうなごあいさつ
があつたのでありますが、戦後の本
委員会
の
実態
を見まするに、とかく
形式
に終ることが多いのであります。特に
日本
の
現状
は、まことに経済的にも、あるいは国際的にも重要なる段階にありまするときにおいて、この
委員会
の昨年来からの
実態
を見ますと、単なる
形式
に終
つて
おる点が多いと思うのであります。と申しますのは、
日本
の新
憲法
によりまして、
国会
というものが真に自主的な立場において、
発言権
、
発案権
というものを確保しなければならないということを、私は常日ごろ考えております。しかるに
現状
においては、この
国会
が当然持つべき
発議権
、
発案権
というものが、一方的な
政府
の意図によ
つて
、これが剥奪されておるということを、私はこの際強く御指摘申し上げなければならないのであります。先般渡米された
議員団
の御
意見
によりましても、アメリカにおいては、
国会
が真に
発議権
、
発案権
というものを、みずからが強くこれを把握して、推進するという
実態
にな
つて
おるときに、まことに遺憾に思
つて
おるのであります。かりに本
委員会
が
予算
問題を
審議
する場合においても、すでに
政府当局
においてでつち
上つた
ところの
予算
をまず
形式
的に
審議
をして、
原案
をしやにむに押しつけるというような経緯を見まするときに、これはでつち上げる前に、大体現在
日本
におけるところの機構では、
発議権
、
発案権
というものをある程度
政府
において持
つて
おる。
予算
のごときはまつたく
大蔵当局
において握
つて
おる。こういうことにおいてやはり
事前
に、その
原案
ができる前に、
政府当局
から二十六年度の
予算
の
編成方針
を
伺つて
、またこの
委員会
としてもわれわれ
委員
が、
明年度
の
予算
に対してはこういつたような
観点
において進めてもらいたいという
意思
を、
事前
に織り込むことが必要じやないかと思うのであります。そういうような見地から、ただいま
川崎委員
から
発言
がありましたように、この
委員会
においても、引続き開かれまする
理事会
において、今後の
議事
の取扱い方あるいは
委員会
の
開会日時等
を相談
決定
されるわけでありまするが、そういつたような際において、私は以上申し上げた
観点
から、近く大体の素案が
決定
される二十六年度の
予算案
について、
大臣
に御
出席
を
願つて
、その
編成方針
を伺い、またわれわれ
委員
としてもこれに対する
意見
を十分に申し述べて、そしてその二十六年度の
予算
の
編成
の中に、われわれの
意思
を反映するということが必要ではないかと思うわけであります。
一言
その点を御希望申し上げて、私の
意見
といたします。
小坂善太郎
8
○
小坂委員長
小平
君にお答え申し上げます。あなたの御
発言
の御
趣旨
は承りました。私が先ほど
川崎委員
にお答え申し上げましたと同様な
趣旨
におきまして、
理事会
においてその具体的な
内容等
について
審議
を進めていただきたい、かように考えております。 本日はこれをも
つて
散会いたします。 午前十一時三十二分散会