○小山政府委員 ただいまの問題に対しましてお答え申し上げます。ただいまおつしやいましたようなことに似た事実は、あるのでございますが、ただいま申されたのと多少事実が相違しておりますので、その点から申し上げたいと思います。
御承知のように、
職業安定所を通じまして、失業対策による特別な就労のあつせんをいたしておるわけでありますが、この就労あつせんをするについては、いろいろな順序があるわけであります。もちろん失業対策ということが、根本のねらいでありますから、最も効果的な選び方をしなければならぬわけでありますが、同時に、これが
一つの
事業として行われますために、たとえば道路の補修工事でありまするとか、あるいは水路の改修工事というような
事業としての形をとりまするために、あまりに
事業に対して非能率的である人々は、
希望者が多ければまず遠慮してもらうというようなことが、就労あつせんの方針としてとられておるわけであります。ただ、たまたま、私
どもこれは非常に遺憾に思うところでございますが、昨年のある時期におきましては、現在失業保險金の給付を受けておるとか、あるいは生活
保護法によ
つて保護を受けておれば、それで一応その人の問題は解決されているはずなんだから、従
つてそういう人々は、もう初めから就労あつせんの対象から除いてしまうというような、きわめて間違
つた考えが労働
当局においてとられて実、はこれが全国的に実施されたということがあるわけであります。そういうような事実がありましたので、厚生
当局としては、この点嚴重に
話合いをいたしました結果、労働
当局でも、ただちにその間違いを改めることにいたしまして、現在ではその点は是正されたのでありますが、問題として結局残ります点は、失業対策
事業に最も効果的である対象を逐次選択して行く、こういう方針をとりますと、勢い生活
保護法の対象にはならないような子供を多数かかえた母親であるとか、あるいはこれに類する人々は、いろいろの事情からも順位に入りにくいということで、最近のように失業対策
事業のわくと、失業対策につきたいというものの
希望者との数の間に、相当な開きが出るような情勢のもとにおきましては、これらの人々は、勢いはじき出されるというような傾向があるわけであります。そうい
つた傾向が、おそらくただいま
苅田委員がおつしやいましたような傾向であると思うのでありまして、これは根本の問題としては、もちろん生活
保護法は、いかなる原因でありましようとも、現在生活困窮であるという事実があれば、当然
保護するのでありますが、国の施策の立て方としては、失業というような理由で、生活
保護法による
保護を、きわめて短期間でありまするなら別でありますが、たとえば一年とか、二年とかというふうに相当長期間にわた
つて生活
保護法によ
つて保護を受けさせるということにしたのでは、これはおそらくやはり就労対策なり、あるいは社会保障の対策全体としては、適当ではないだろうと思うのであります。ただ現在起
つておりまする事象は、必ずしもそういう永続的なものではなく、いわば臨時的な編成がえの過程であるという意味合いにおきまして、生活
保護法である、程度こういう人々が
保護されるというふうになることはいたし方がない、同時にまた、その
保護に遺憾のないようにしたい、こういうような考え方をいたしておるわけでございます。