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政府委員(
平田敬一郎君)
シヤウプ勧告は非常に直接税中心主義で、なかなか
所得税を重視しておるということはよく御存じの
通りでございまして、改めて申上げる必要もないかと思うのでございますが、この勧告の狙うところは、大体成るベく長期に亙
つた税制と申しますか、今後の或る
程度の事態を見通しまして、長く続く
税制というものを
制度に今度は
考えておるのであります。そういう見地から行きますと、確かにこの直接税中心主義に行きますのは当然でありまして、我々も賛意を表しておるのであります。ところで然らば今直ぐそれを極端に行な
つていいかということになりますと、これはいろいろ意見の分れるところであろうと思うのでありますが、現在のようにまだ非常に
生産が十分でない、
所得の平均レベルが低いとい
つた事態におきましては、
相当間接税に依存しなければならないという点もある。こういう意見も有力な
一つの意見であろうと思います。ただ私共も
最初はそういう
考え方も
相当持
つていたのでありますが、幸いにいたしまして、二十五
年度か
歳出面に財政事情が急激によく
なつた、改善されたと確かに私は言い得ると思うのでありますが、即ち
歳出が
相当大幅に削減できるような情勢に
なつた。而も殖やすものは
相当殖やしまして、而も全体として今年は七百億以上縮小する。この傾向は、私のこれは
個人的な見通しでございますけれども、昭和二十六
年度においても更に続くものと
考えるのであります。と申しますのは、債務償還費を千二百億以上を全体を通じまして計上いたしておりまして、そのうち一般会計だけでも七百億にな
つております。そういうようないろいろ
歳出面に何と申しますか、余裕があると申しますか、
相当将来において減らし得る余地があるということを物語
つておるのじやないかと思います。そういう情勢にな
つて来ますれば、やはり成るべく
税制の本領に返りまして、直接税で賄
つて行くという
制度を採
つた方が、この際としてはよいのではなかろうか。こういう
意味におきまして
シヤウプ勧告に従いまして、織物消費税を廃止し、取引高税は撤廃いたし、その他今度の通行税におきましても三等乗客は免除する。通行税の
収入は四十億でございますが、残
つたものは二割くらいでございます。こういう
改正を行な
つておるのでありまして、将来の情勢を
考えると、やはりそういう
方向がよい時期に来たのではなかろうか。従いましてもう一、二年前に
税制改正をシヤウプ博士が来られまして勧告されたとすれば、或いはこれと少し違
つた姿に
なつたかも知れませんが、今の情勢におきましてはさようなことが言い得るわけでありまして、やはり私も本領に段々返
つて行くというようなことがよいのではないかと
考えるのであります。ただ実際問題といたしましては、酒と煙草の間接税が
相当の額に上
つておるので、これは間接税などでは嗜好品、奢侈的なものに対する
課税はどこの国でも
相当多額の税源を見ておりますし、この間接税は決して、外の間接税と違いまして大いに伸ばす方がよいのではないかと
考えております。その
収入が尚
相当巨額になりますので、直接税と間接税の比率から申しますると、実は余り間接税が減
つておりません。むしろ単純な
計算から行きますと、お手許に資料としてお配りしてあると思うのでありますか、二十四
年度は直接税が五五%に対しまして、二十五
年度は五四・五%というふうにちよつと減
つております。これは酒が
相当増収になりましたのと、煙草が千二百億やはり依然としてそのまま
見込んでおりますのと、そういうのが大きな原因であります。結果から申しますると、さようなことにな
つております。併せてお答えして置きたいと思います。