○
高田(富)
委員 私は共産党を代表いたしまして本案に反対の意思表示をいたします。
第一の
理由は、私
どもといたしましては、もとより
農業災害の
復旧につきましては、ぜひとも過
年度災害は、すみやかに
復旧しますと同時に、今後の予想せられる
災害につきましては、十分な予防
措置を講ずる必要を痛感いたしておるのでありますが、本案を見ますと、結局今までやられておりました
補助金の出し方等につきまして、今回これによりまして、非常にめんどうな官僚的な
統制を、かんじがらめに強化いたしました以外には、実際の
災害復旧を実質的に促進するという面は、全然現われておりません。ことに注目すべきことは、
災害復旧事業の国庫負担の特例に関する
法律が今般出まして、実は
農業関係につきましても同様の
措置があるものと考えられてお
つたのでありましたが、これえが全然別個に取扱われることになりまして、それとの
関係上、こういう
暫定法律が出されたものであることか、質問の結果明らかにな
つたのてあります。なぜこのように
一般災害復旧と
農業関係の
災害復旧とか区別されるか、そうして
農業関係が格別軽視されておるか、他方においては
予算の
範囲内でという文字もありません。ところがこつちの
農業関係では、
予算の
範囲内においてということがうたわれることによりまして、ま
つたく
予算的に非常な圧迫を受けておる現状を是認し、その中でこういうこまかい、めんどうな規定を入れて、そうしてこれを縛り上げて行くということになりますれば、かえ
つて今までより
復旧作業等につきましても、めんどうなことになりまして、遅滞を生ずるというおそれが多分にあるわけであります、またこの
理由といたしましても、質問の結果明らかになりましたことは、
農林関係は収益を伴うものであるから、他の
災害の方とは違うという考えだそうでありますか、これはきわめて重大なことであります。か
つて農地改良費等につきましても、
農業は収益があるから、受益者負担で行けというような理論があ
つたと聞いておりますが、ま
つたく同一の思想に基くものてありまして、今日の
日本の
農業経営が営利的に成り立
つていないということにつきましては、農林当局においてもお認めと思うが、おそらく統計、どう分析してみましても、今日の
農業経営に営利性はありません。それどころではない、こういう
状態のもとに起
つて来る農地その他の
災害に対しまして、この国家的に重要な
食糧増産の見地から、多くの国家的な重要性と、公共的な色彩を持
つた事業に対しまして、当然これを国庫で
全額負担して、すみやかにこれを解決するという方向でやらない限り、
日本の
農業はますます荒廃して行
つてしまう。こういうことが明瞭であるにもかかわらず、こういうふうに
農業関係の
災害が軽視されておるということは、きわめて重大であり、ことに他の
災害復旧の方を見ますと、港湾とか道路とか、これらのものが特に重視されるということの中にも、非常に大きな問題がある。これはおそらく私
どもの考えでは、やはりいろいろな公共事業費等の全般の使い方から見ても、疑いを持たれる、軍事的な方向ということ想像されるわけであります。そういう点から私
どもは、どうしても平和産業の基礎になる
農業の復興の方を先にやるべきだ、むしろ
一般の道路や港湾なんかよりも、もつと先にこの
農業の
方面につきましては、
予算のわくをどんどん広げ行くために、必要とするものは惜しみなく出させる、その基礎を確立することが、
農業災害復旧の問題であると思うのてあります。こういう点からいいまして、この
法律はま
つたく
農業災害復旧の熱意を見ていないばかりか、むしろ
農業軽視の精神が、きわめて明瞭にこれに現れておる。こういう
意味においてわが党は反対の意思の表明するものであるます。