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1950-03-09 第7回国会 衆議院 議院運営委員会 第28号
公式Web版
会議録情報
0
昭和二十五年三月九日(木曜日) 午後二時五十一分
開議
出席委員
委員長
大村
清一君
理事
石田
博英君
理事
佐々木秀世
君
理事
福永 健司君
岡延右エ門
君 岡西 明貞君 菅家 喜六君
倉石
忠雄君 篠田
弘作
君 島田 末信君
田中
元君 田渕 光一君 塚原 俊郎君 寺本 齋君 中川
俊思君
山本 猛夫君
田中
織之進君
土井
直作君 松井 政吉君 園田 直君
長谷川四郎
君
神山
茂夫君
梨木作次郎
君
石田
一松君 河野
金昇
君
石野
久男
君
委員外
の
出席者
議 長
幣原喜重朗
君 仮 議 長 庄司 一郎君 議 員
角田
幸吉
君 議 員 佐竹
晴記
君 議 員 浦口 鉄男君
衆議院参事
(
事務総長職務
代行者
)
西澤哲四朗
君 三月九日
委員
田中
織之進君、
竹山祐太郎
君及び
黒田寿男
君
辞任
に
つき
、その補欠として
川島金次
君、河
野金昇
君及び
石野久男
君が
議長
の
指名
で
委員
に 選任された。 ————————————— 本日の
会議
に付した
事件
本日の本
会議
の
開会
に関する件 明日の本
会議
の
議事
に関する件
訴追委員会
の
委員派遣
に関する件
運輸審議会委員任命
に
つき
、両議院の
同意
を求 めるの件 —————————————
大村清一
1
○
大村委員長
これより
会議
を開きます。 まず
運輸審議会委員
の
任命
に
つき
同意
を求める件を
議題
といたします。
西澤哲四郎
2
○
西澤事務次長
内閣から
運輸省設置法
第九條の規定によりまして、
運輸審議会委員
に
冨山清憲
さんを
任命
したいとの申出があります。
大村清一
3
○
大村委員長
本件
は
前例
によりまして、
次会
に
決定
することに御異議ありませんか。
大村清一
4
○
大村委員長
そのようにいたします。 —————————————
大村清一
5
○
大村委員長
次に
訴追委員派遣
の件を
議題
といたします。
西澤哲四郎
6
○
西澤事務次長
訴追委員会
から
訴追委員
を
派遣
いたしたいという
申請
が参
つて
おります。
訴追委員会
の
委員
を
開会
中
派遣
するに
つき
ましては
議長
の許可を要するという
條文
がございますので、その
関係
で参
つて
おるものであります。
派遣
の目的といたしましては、
裁判官罷免
の
訴追事件
に関する
実地調査
であります。
訴追委員中村又一
さん、
金原舜
二さん、
猪俣浩三
さんの三名を沼津及び
京都
へ三月十二日から六日間、いま一つはやはり
裁判官罷免訴追事件
に関する
実地調査
のため
高木松吉
さん、
花村四郎
さん、
角田幸吉
さんの三名を栃木県那須郡
大田原
町及び
新潟
ヘ三月十二日より十七日まで六日間
派遣
したい。こういう
申請
でございます。
神山茂夫
7
○
神山委員
これは当然その
委員会
でおきめにな
つたの
で
委員長
、あるいは一部の人がきめたのではないでしようね。
西澤哲四郎
8
○
西澤事務次長
書類
の表面からは
ちよ
つとその点解釈いたしかねます。
神山茂夫
9
○
神山委員
書類
の上ではわからないでしようが、
京都
に行く方は
社会党
の
猪俣
君も入
つて
おられますが、
あと
の
大田原
、
新潟
に行く三人はことごとく
自由党
の方じやないですか。こういう点が今までの
委員派遣
と
事情
が
違つた印象
を與えるので伺つたわけです。この
事情
がは
つき
りしなければ私たちとしては
賛成
するわけにはいかない。
石田博英
10
○
石田
(博)
委員
委員長
は
中村又一
君で
民主党
だよ。
石田一松
11
○
石田
(一)
委員
法律
上の問題で
事務当局
にお聞きしたい。
裁判官罷免
についてその
事件
の
実地調査
を
現地
においてしよう、こういうので、この
訴追委員会
は
実地検証
をするというが、この
事件
に
関係
した
裁判官
、あるいはその他の人々を
現地
において喚問して証言を求めるという件だから、少くとも
訴追委員会
の権威として、
追訴委員会
が設置されておる東京に限るはずであります。そこにそれらの
関係者
を喚問して調査できる。ただ地理的とか、土地の風俗、習慣というものを見ようというのでしたらその必要がありましようが、どういうことです。
西澤哲四郎
12
○
西澤事務次長
ただいまの御
質問
でございますが、書面の上から行きますとその点は
つき
りわかりません。ただいま
角田幸吉
さんがお見えになりまして具体的な話についての御説明をしたいという申出であります。
角田幸吉
13
○
角田幸吉
君 御説明申し上げます。
訴追事件
が起りますと、こちらに呼ぶことももよいのですが、地方に行
つて
みませんと
捜査難
であります。
実相
をつかめないことが多い。臨時の措置とか、その場その場のいろいろな証拠の
收集
も必要なので、いつも出張して来ておるのであります。
訴追委員会
の名は
捜査
でありますから、
ちようど警察官
が
捜査
する、
検事局
が
捜査
するようなもので、実際は出張しなければ
実相
がつかめないので従来そうしております。
本件
におきましてもそうなのであります。現場に参りまして
捜査
をいたしませんと、
ほんとう
の
捜査
ができないのであります。これは單なる
証人調べ等
と違います。
検事
の
捜査
的な行動をとります。場合によりますと、
証人
の言うことが
ほんとう
かどうかということも、ほかから
捜査
しなければならぬことがある。そういう意味で出張の必要が起
つて
来ます。
神山茂夫
14
○
神山委員
そうすると
京都
は別ですが、
大田原
に
自由党
の方ばかり三人どうして行くように
なつ
たか、これはどういう形式でおきめに
なつ
たかお聞きしたい。
角田幸吉
15
○
角田幸吉
君 これは
自由党
できめたのでなくて、
せんだつて
の
委員会
で
委員長一任
にな
つて
、
委員長
から
指名
にな
つたの
であります。
神山茂夫
16
○
神山委員
その
事件
の概略をお聞きしたい。判事の
名前
やどういうことがどうな
つて
おるかということを……。
角田幸吉
17
○
角田幸吉
君 それは私は係でありませんで、実は今参りましたので、私の
名前
も出ておりますが、まだ
委員長
から非公式にも話されてないのであります。ことに
訴追委員会
の
委員長
は目下
辞任
することにな
つて
お
つて
、
辞任
の申出があります。そういうわけで明日改選することにな
つて
おる。そんなことで私もしばらく
委員長
に会
つて
おりませんし、一応聞きただしてもらいたい。
長谷川四郎
18
○
長谷川委員
これをおきめに
なつ
たときに
委員長
の
中村
さんが出ておきめにな
つたの
ですか。
角田幸吉
19
○
角田幸吉
君 そうです。いろいろ
委員
の
意向等
も聞きまして、
委員長一任
とな
つたの
であります。
神山茂夫
20
○
神山委員
今までの
事情
を聞きますと、
委員長
も明日改選するということであり、これは一応新しい
委員長
によ
つて
さらに
委員会
で練り直していただいて、その上でや
つて
いただきたいと思う。そうしませんと、出る人が私さ
つき
から
言つて
おるように、
自由党
だからいかぬということでなくて、どさくさの中に
自由党
の
角田
君も知らないうちにできておるということは明朗を欠く。その点は
つき
りしていただきたい。
石田博英
21
○
石田
(博)
委員
延ばしてもよろしいが、
自由党
の人でない
委員長
に一任されて出て来ておるものであり、私の方は当然
所属議員数
から
言つて
も
委員
が多いのだから、ある場合には当然三人重な
つて
おる場合もあり得るだろう。こんなことを党派の
関係
でやるとばかり
考え
るのはこつけいだよ。
大村清一
22
○
大村委員長
訴追委員派遣
の件は
次会
において
決定
いたすことに御異議ありませんか。
大村清一
23
○
大村委員長
それではそのようにいたします。 —————————————
大村清一
24
○
大村委員長
次に本日の
議事
を
議題
といたします。
西澤哲四郎
25
○
西澤事務次長
本日の
議事
でございますが、
日程
の
漁業法
の一部を改正する
法律案
と、もし御
同意
が得られますれば
公職選挙法案
と
公職選挙法
の施行及びこれに伴う
関係法令
の
整理等
に関する
法律案
、この二件を緊急上程いたしたらいかがかと
考え
ております。
石田博英
26
○
石田
(博)
委員
漁業法
の一部を改正する
法律案
は、私
ども党内
の都合により延期せられんことを望みます。
大村清一
27
○
大村委員長
漁業法
の一部を改正する
法律案
は
次会
に延期することに御異議ありませんか。
大村清一
28
○
大村委員長
そのように決します。
石田博英
29
○
石田
(博)
委員
公職選挙法
の点に
つき
ましては、
関係委員
の
諸君
の中でよりより御
協議
の点も
各派
でおありのことと承
つて
おりますし、これも次に延期せられんことを望みます。
大村清一
30
○
大村委員長
公職選挙法
に関する二件は、これも
次会
に延期することに御異議ありませんか。
大村清一
31
○
大村委員長
そのように決します。
西澤哲四郎
32
○
西澤事務次長
なおこのほかに私たち事務的に予期しておりますものに、本日
予算案
が上るのではないかと
考え
ております。
土井直作
33
○
土井委員
事務当局
の方で本日
予算案
があがるようにも
考え
られるということでありますが、本日の
日程
であります
漁業法
の問題は、ただいま御
決定
の通り延期されております。また
公職選挙
に関する問題もこれまた延期されております。さらに本日
予算案
が上るかどうかということは未知数の問題であります。ことに
日程
にもないのであります。これも本日
予算案
が上るために、本
会議
も開かぬでべんべんとして待
つて
いる必要もないのですから、本
会議
は
ひとつきよう
はやめまして、明日やるようにお運び願えれば
けつ
こうだと思います。
石田博英
34
○
石田
(博)
委員
明日という
お話
ですが、
反対
です。
神山茂夫
35
○
神山委員
この点私も漏れ承つた点でありますけれ
ども
、
先ほど
予算委員
の間では、大体
予算
の
上り方
について話がありまして、一定の協定に達したらしいのであります。というのは、一応三時まで質疑を続行する、三時から四時まで
休憩
、四時から
討論
、採決、こういう大体
申合せ
らしい。しかもこの場合に、きようはむりをせず、本
会議
には
予算
をかけない、大体
明日本会議
を開いてこれを討議議決したらどうかという話で、
野党各派
の
予算委員
も
予算委員会
に臨んでおるわけであります。
従つて
もしもこの点を
與党側
から何らかの申出があ
つて
、
野党側
の
諸君
がそのままに
受取つて
、正直に六時までに
終つて
、その
あと運営委員会
は
予算
のことは知らない、そんな
申合せ
は知らないとい
つて
多数決でお出しになるようになりますと、世間で言います一ぱい食わせたことになる、こう思われてもしかたがない。そういうようには
與党
の
諸君
もお
考え
にならないと思いますので、この場合一応この間の真相を明らかにし、その上でお互い話し
合つて
、この
審議
を円満に運びたいと思うのであります。そうでないと、
野党
の
諸君
の
予算委員会
における態度にも、は
つき
り変更しなければならぬ点があると思うので、特に念を押しておきたい。
田中織之進
36
○
田中
(織)
委員
予算案
の問題はまだ不確定の問題でもございまするので、本来ならば本
会議
の
定例日
は明後日でありますが、ただいまの
神山
君の
発言
を通してもうかがえるように、大体本日中に
予算委員会
の方は、
予算案
が上るような見通しもつくようでございますれば、特にあす本
会議
を開いて
予算案
を
審議
する、こういうことにして、本日は本
会議
を開くに至らずという形にされるか、それとも私の方の党から出ております
緊急質問
もございますので、そういう案件を本日の本
会議
で処理いたすことにして、本日の本
会議
を開くか。そのいずれかに持
つて
行
つて
いただきたい、かように
考え
ます。
大村清一
37
○
大村委員長
ちよ
つと
速記
をとめて……。
大村清一
38
○
大村委員長
速記
を始めて……。
土井直作
39
○
土井委員
先ほど
から
予算
の問題に対する
討論
時間の
関係
がいろいろ論議されておりましたが、
野党各派
との懇談によりまして、一応こういう形に御
決定
を願えればはなはだ
けつ
こうだと思うのであります。大体
社会党
四十分、
民主党
四十分、共産党三十分、さらに
国民協同党
と新
政治協議会
と合せて二十五分、
労農党
十分、農協十分、
社革
、公正合せて十五分、なお
自由党
の
関係
は御自由に御
決定願
えれば
けつ
こうだと
考え
ます。
佐々木秀世
40
○
佐々木
(秀)
委員
われわれとしては
先ほど
から主張しておりました通り、総体的な時間の割当による原則で行きたいと思
つて
いたのでありますが、
せつかく社会党
の
土井
さんから、
野党連合
の間に立
つて
ごあつ
せん願つて
、これでどうだという
お話
でありますので、満足というのではありませんが、われわれとしては事、
予算
の本
会議
のことでもありますので、
前例
としない、今回限りということにおいて、やむを得ずこれを了承しようというような気持であります。
倉石忠雄
41
○
倉石委員
今の
お話
の
二つ一緒
に
なつ
たところがありますが、それはもちろん
討論者
はお一人でしようね。
土井直作
42
○
土井委員
もちろん一人であります。
倉石忠雄
43
○
倉石委員
大体私
ども
は一時間以内で切るようにいたします。
大村清一
44
○
大村委員長
ただいま
予算
の
討論
時間がだんだん
お話
がございましたが、
土井
君及び
倉石
君から御
発言
になりましたように、各会派の時間をそのようにきめることに御異ありませんか。
大村清一
45
○
大村委員長
それではそのように決します。 —————————————
土井直作
46
○
土井委員
ただいま大体
予算
の本
会議
における
討論
の時間を御
決定願
いました。そこで本日
予算案
が上程されるかどうか、まだ未
決定
でありますので、本日は
会議
を開くに至らずということにいたしまして、
明日本会議
を開くことに御
決定
を願い、明日は定刻から
会議
を開くことにいたしたいと思います。なおつけ加えて申し上げたいと思いますことは、明日の
日程等
について、あらためて
運営委員会
を開く必要がないと思いますが、臨時問題が起りまするならば、小
委員会
において
協議
することにいたしまして、
議事
を進めていただくことにお運び願えれば
けつ
こうだと思います。
倉石忠雄
47
○
倉石委員
ただいまの
お話
については、私少しわからないところがあるのですが、そうすると
野党側
の方のお
考え
では、
予算
に対してどういう取扱いをされるのですか、これから
予算委員会
では
討論
に入り、きよう中に
討論終結
の模様であるが……。
大村清一
48
○
大村委員長
速記
をとめて。
大村清一
49
○
大村委員長
速記
を始めてください。 四時五十分まで
休憩
いたします。 午後四時十五分
休憩
————◇————— 午後五時九分
開議
大村清一
50
○
大村委員長
休憩
前に引続き
会議
を開きます。
石田博英
51
○
石田
(博)
委員
今いろいろ伺いますと、
公正倶楽部
は本
予算案
に
條件付賛成
だそうであります。そうすると
反対
の
社会革新党
と
共同歩調
はとれないという
お話
であるから、
先ほど
の時間の
割り分
のうち、
社会革新党
、
公正倶楽部
十五分というのを、
社会革新党
は十分に切下げ、
公正倶楽部
は
賛成
として十分、こう御訂正あらんことを望みます。
大村清一
52
○
大村委員長
石田
君の修正の
発議
でありますが、御異議ございませんか。
石田博英
53
○
石田
(博)
委員
予算委員会
も順調に再開せられたのでありますし、本日の
議題
は
先ほど
の
運営委員会
でなくな
つたの
でありますので、明日正一時に本
会議
を
開会
し、
討論
は
先ほど
打合せた時間を嚴守して、明日のうちに本
会議審議
を終了することをここで御
決定願
いまして、本日の本
会議
は
会議
を開くに至らずということにいたしたいと思います。
大村清一
54
○
大村委員長
ただいま
石田
君から御
発議
がありましたが、
石田
君御
発議
の通り異議ありませんか。
大村清一
55
○
大村委員長
それではそのように決します。 なおこの際申し上げますが、
先ほど
明日は
運営委員会
を開くまでもなかろうということでありますので、午前十時三十分から小
委員協議会
を
開会
することに御
決定願
つたらいかがでありますか。
大村清一
56
○
大村委員長
ほかに御
発言
がございませんければ、本日はこれにて散会いたします。 午後五時十二分散会