○黒田
委員 私は工業生産の方で、われわれの見たところによると、あの発表が中止せられたことに関連して、そのような政策の転換の動きがあるのではなかろうか、こういうように
考えましたので、それを
質問してみたのであります。次に農業の生産計画につきましても、私にはこの際大きな転換が行われようとしているのではなかろうかと観測されるのであります。そこでこの点につきまして、
政府の見解を聞いてみたいと思うのであります。従来われわれが
政府の政策として
国民一般とともに
考えさせられておりましたことは、できるだけ農業生産の自給度を高め、純輸入額を、その反対に、節約する、こういう方向に向けて農業政策を実行する。そういう政策と、わが国の農業をできるだけ近代化して行きたい、機械化して行きたい、こういう要望とをあわせ考慮して、この考慮の上に立
つて農業生産計画を推進して行く。大体こういうふうに、従来
政府は
言つてお
つたと思うのであります。実際においてこの方針がどれだけ実現したがということは別問題でありますが、大体こういう方針であ
つたと思
つております。もとより農業を近代化するということは、そしてまたそれによりまして農民の
生活水準を引上げるということは、農業自体のみの要求ではないのでありまして、日本
経済全体の発展の上から見まして、最も関心を拂うべき問題であるようにわれわれは
考えておるのであります。しかし、実際に従来
政府のやりましたことを見ますと、農業はいつもあとまわしにされ、工業がいつも先に置かれて来た、あとまわしあとまわしと農業はされてお
つたのであります。農業生産の近代化などということはほとんど第二次的にしか
考えられていなか
つた。そこでわれわれが絶えず主張しておりました土地改良であるとか、農機具等を導入して、土地の利用率を高度化し、労働の生産性を向上するというようなことには、実際はほとんど力点が置かれないで、單に肥料を増投するとか、品種の改良をするとかというように、農業の
経営を零細な規模にとどめたままで、農業の進歩をはかるような政策が行われて来たにすぎないのであります。しかしとに
かく表面上は農業を近代化するために努力するということは
言つてはお
つたのであります。ところが、私は最近になりまして、こういう方針につきましても、大きな転換がなされようとしておるのではないか、かように感じる。この農業政策の上における大きな転換が、まず食糧政策の転換を中心として起
つて来ておるのではないかと私には
考えられるのであけます。すなわち先ほど申しましたように、これまでは国内の食糧の確保、その自給度をできるだけ高め、純輸入額を節約する、こういう方向に進んでお
つたと思うのでありますが、最近の
事情を見ますと、食糧輸入の増加が計画以上に行われておる事実を私は知
つているのであります。今日も先ほど
大蔵大臣から、本年度におきましてどの程度予定以上に食糧の輸入量があるかということを
お話になりましたので、私は数字は省略いたしますが、こういう方向に進んで参りまして、そのためにそれがわが国の農業生産への圧迫にな
つて作用しようとしておるのであります。食糧輸入が実際に輸入計画を上まわ
つてなされておるとか、あるいは先ほど問題とな
つておりました小麦協定に、これは参加が許されるかどうかまだわかりませんが、こういう協定に参加しようという意図、そういうところに従来の政策に対して、
相当大きな転換を行おうとしていることが看取されるというように
考えるのであります。これは
予算の上におきましても、食糧管理
特別会計の増額とな
つて現われております。それからまた、いもの統制解除の問題も、私はこの問題に関連をしていると思います。ただ今日は先ほ
ども御注意がありまして、こういう問題に関連いたしまして
農林大臣等にいろいろと御
質問申し上げたい点もございますけれ
ども、それは省きまして大きなところだけをつかんで結論だけを申し上げてみたいと思う。
そういう新しい方向がとられるようにな
つて参りまして、先ほど工業についても申しましたように、農業におきましても国内の農業を保護するのであるか、それとも資本主義の要請から、国内農業の保護という問題を第二にいたしまして、まず食糧の輸入
——今のところ輸入価格が国内価格より高いのでありますけれ
ども、これは先ほ
ども大蔵大臣も申されましたように、次第に世界的には穀物の生産力が
復興いたしまして、過剰になりつつある、その価格も次第に安くなりつつあるのであります。こういう傾向にある食糧を多数輸入することによりまして、日本の農業生産それ自身を近代化することによ
つて、日本の農業生産物の価格を安くして、国際的な農業の競争に耐え得るような方向に、わが国の農業を持
つて行こう、こういう努力をなさずに、農民の犠牲において、資本主義的利害関係の立場から穀物を輸入する、
従つて農業の近代化というようなことはおろそかにな
つて、農業を破壊に導くような方向に進んで行くのではないか。私はこういう方向に、
政府が政策を転換しつつあるのではなかろうか、というように感ずるのであります。そこで、私は穀物の輸入
状況等を指摘いたしまして、農業政策におけるこのような大きな転換があるのではないか。
政府はどういう
考えを持
つておるか。われわれはこういう転換があるように思います。これについて全国の農民も非常に憂慮しております。将来こういう方向に政策が導かれるということになれば、日本の農業は破滅すると非常に憂慮しておりますので、現在食糧が計画以上に輸入せられたりその他いたしております、そういう現象と関連いたしまして、
政府の農業政策の上において大きな転換があるかないか、この点を明らかにしていただきたいと思うのであります。