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1949-11-27 第6回国会 衆議院 文部委員会 第12号
公式Web版
会議録情報
0
昭和二十四年十一月二十七日(日曜日) 午前十一時五十八分
開議
出席委員
委員長
原 彪君
理事
岡延右エ門
君
理事
高木
章君
理事
圓谷
光衞
君
理事
水谷 昇君
理事
若林
義孝
君
理事
松本 七郎君
理事
今野
武雄
君 小林 信一君
伊藤
郷一
君 木村 公平君
佐藤
重遠君 千賀 康治君
渡部
義道君
出席政府委員
(
調査普及局
長)
文部事務官
辻田 力君 (
管理局長
)
文部事務官
久保田藤麿
君
委員外
の
出席者
專 門 員
横田重左衞門
君 ————————————— 本日の
会議
に付した事件
追加日程
請願
一
教育予算増額
並びに
定員定額制廃止
に関す る
請願
(
今井耕
君
紹介
)(第四二号) 二 同(
今野武雄
君外一名
紹介
)(第七二号) 三 同(
羽田野次郎
君
紹介
)(第七三号) 四 同(
内藤友明
君外二名
紹介
)(第七四号) 五 同(
有田喜一
君
紹介
)(第七五号) 六 同(
原健三郎
君
紹介
)(第七六号) 七 同(
小山長規
君
紹介
)(第七七号) 八 同(
松澤兼人
君
紹介
)(第七八号) 九 同(
竹尾弌君紹介
)(七九号) 一〇 同(
倉石忠雄
君
紹介
)(第八〇号) 一一 同(
佐藤榮作
君
紹介
)(第八一号) 一二 同外一件(
尾関義一
君
紹介
)(第八二号)
一三
同(
田中豊
君
紹介
)(第八三号) 一四 同(
松井豊吉
君
紹介
)(第八四号) 一五 同(
前田正男
君
紹介
)(第八五号) 一六 同外四十二件(
高橋定一
君
紹介
)(第八六 号) 一七 同外三件(
佐々木盛雄
君
紹介
)(第八七 号) 一八 同外五件(
岡田五郎
君
紹介
)(第八八号) 一九 同外七件(
受田新吉
君
紹介
)(第八九号) 二〇 同外十一件(
青柳一郎
君
紹介
)(第九〇 号) 二一 同外二十七件(
佐久間徹
君
紹介
)(第九一 号) 二二 同外四十四件(
周東英雄
君
紹介
)(第九二 号) 二三 同外六六件(
吉武惠
市君
紹介
)(弟九三 号) 二四 同外一件(
小高熹郎君紹介
)(第九五号) 二五 同(
石井繁丸
君
紹介
)(第九七号) 二六 同(
仲内憲治
君
紹介
)(第
一三
三号) 二七 同(
有田喜一
君
紹介
)(第
一三
四号) 二八 同(
福田喜東
君
紹介
)(第
一三
五号) 二九 同外六件(
青柳一郎
君
紹介
)(第
一三
六 号) 三〇 同(
山手滿男
君
紹介
)(第
一三
七号) 三一 同外一件(
多田勇
君
紹介
)(第
一三
八号) 三二 同外三作(
原健三郎
君
紹介
)(第
一三
九 号) 三三 同(
小玉治行
君
紹介
)(第一四〇号) 三四 同(
高木松吉
君
紹介
)(第一四一号) 三五 同外五件(
今澄勇
君
紹介
)(第二二四号) 三六 同(
中野四郎
君外五名
紹介
)(第二二七 号) 三七 同(
周東英雄
君
紹介
)(第二二九号) 三八 同(
橋本登美三郎
君外十一名
紹介
)(第二 三〇号) 三九 同外一件(
川野芳滿
君外四名
紹介
)(第二 三一号) 四〇 同(
庄司一郎
君外五名
紹介
)(第二三三 号) 四一 同(
川端佳夫
君
紹介
)(第二三四号) 四二 同(
小峯柳
多君外一名
紹介
)(第二三五 号) 四三 同(
永田節
君
紹介
)(第二三六号) 四四 同(
鈴木善幸
君
紹介
)(第四〇〇号) 四五 同(
首藤新八
君外六
名君紹介
)(第四〇一 号) 四六 同(
吉川久衛
君
紹介
)(第四〇八号) 四七 同(
吉田吉太郎
君
紹介
)(第四一一号) 四八 同(
原健三郎
君
紹介
)(第四一二号) 四九 同(
吉川久衛
君
紹介
)(第四一五号) 五〇 同外一件(
青柳一郎
君
紹介
)(第四一六 号) 五一 同外三十四件(
受田新吉
君
紹介
)(第四一 七号) 五二 同(
田島ひで
君外二名
紹介
)(第四一八 号) 五三 同(
土倉宗明
君外五名
紹介
)(第四八五 号) 五四 同外三件(
鈴木善幸
君
紹介
)(第四八六 号) 五五 同外三件(
周東英雄
君
紹介
)(第四八七 号) 五六 同(
佐藤榮作
君
紹介
)(第四八八号) 五七 同(田中織之進君
紹介
)(第四八九号) 五八 同(
長野長廣
君外一名
紹介
)(第四九〇 号) 五九 同(
高木松吉
君
紹介
)(第四九一号) 六〇 同(
首藤新八
君
紹介
)(第五五八号) 六一 同(
寺島隆太郎
君
紹介
)(第五六一号) 六二 同(
澁谷雄太郎
君
紹介
)(第五六二号) 六三 同(
村上勇
君
紹介
)(第五六三号) 六四 同(
水田三喜男
君
紹介
)(第五六四号) 六五 同(
山本猛夫
君
紹介
)(第五六五号) 六六 同外二件(
青柳一郎
君
紹介
)(第五六六 号) 六七 同(
吉武惠
市君
紹介
)(第五六七号) 六八 同(
田中堯平君外
二名
紹介
)(第五六八 号) 六九 同(
山崎猛
君外九名
紹介
)(第五六九号) 七〇 同外二件(
青柳一郎
君
紹介
)(第六五九 号) 七一 同(
今野武雄
君外一名
紹介
)(第六六〇 号) 七二 同(
渡部義通
君外一名
紹介
)(第六六一 号) 七三 同(
田中堯平君外
一名
紹介
)(第六六二 号) 七四 同(
玉井祐吉
君外七名
紹介
)(第六八六 号) 七五 同(
菅家喜六
君
紹介
)(第六八七号)七六 同外一件(
渡部義通
君外一名
紹介
)(第六 八八号) 七七 同外一件(
今野武雄
君外一名
紹介
)(第六 八九号) 七八 同(
竹尾弌君紹介
)(第七一四号) 七九 同外九件(
金光義邦
君外六名
紹介
)(第七 一五号) 八〇 同(
青柳一郎
君
紹介
)(第七二九号) 八一 同(
風早
八十二君外二名
紹介
)(第七三一 号) 八二 同外一件(
上村進
君外二名
紹介
)(第七三 二号) 八三 同外一件(
今野武
第君外一名
紹介
)(第七 三三号) 八四 同外一件(
渡部義通
君外一名
紹介
)(第七 三四号) 八五 同
池田峯雄
君外二名
紹介
)(第七三五号) 八六 同(
加藤充
君
紹介
)(第七三六号) 八七 同(
江崎一治
君外二名
紹介
)(第七三七 号) 八八 同(
田代文久
君外二名
紹介
)(第七三八 号) 八九 同(
伊藤惠
一君外二名
紹介
)(第七三九 号) 九〇 同(
井之口政雄
君外二名
紹介
)(第七四〇 号) 九一 同(
河田賢治
君外二名
紹介
)(第七四一 号) 九二 同(
砂間一良
君外一名
紹介
)(第七四二 号) 九三 同(
聽濤克巳
君外三名
紹介
)(第七四三 号) 九四 同(
田島ひで
君外二名
紹介
)(第七四四 号) 九五 同(
志賀義雄
君外二名
紹介
)(第七四五 号) 九六 同(林百郎君外三名
紹介
)(第七四六号) 九七 同(
米原昶
君
紹介
)(第七四八号) 九八 同(
西村英一
君
紹介
)(第七四九号) 九九 同(
平川篤雄
君
紹介
)(第七五〇号) 一〇〇 同(
吉武惠
市君
紹介
)(第七五一号) 一〇一 同外十五件(
坂本實
君
紹介
)(第七五二 号) 一〇二 同(
竹尾弌君外
一名
紹介
)(第
七五三
号) 一〇三 同(
澁谷雄太郎
君
紹介
)(第七八三号) 一〇四 同(
河原伊三郎
君
紹介
)(第七八四号) 一〇五 同(
坂本泰良
君
紹介
)(第七八五号) 一〇六 同(
松尾トシ子紹介
)(第七八六号) 一〇七 同(
井出一太郎
君
紹介
)(第七八七号) 一〇八 同(
廣川弘禪君紹介
)(第八六四号) 一〇九 同外
一三
件(
佐藤榮作
君
紹介
)(第八六 五号) 一一〇 同(
受田新吉
君
紹介
)(第八六六号) 一一一 同外三件(
今野武雄
君外一名
紹介
)(第 八六七号) 一一二 同外五件(
渡部義通
君外一名
紹介
)(第 八六八号) 一
一三
同(
米原昶
君外一名
紹介
)(第八六九 号) 一一四 同(
井之口政雄
君外二名
紹介
)(第八七 〇号) 一一五 同(
伊藤惠
一君外二名
紹介
)(第八七一 号) 一一六 同(
江崎一治
君外二名
紹介
)(第八七二 号) 一一七 同(
加藤充
君外二名
紹介
)(第八七三 号) 一一八 同(
横田甚太郎
君外二名
紹介
)(第八七 四号) 一一九 同外一件(
若林義孝
君外四名
紹介
)(第 八七五号) 一二〇 同(
犬養健
君外一名
紹介
)(第八七六 号) 一二一 同(
中原健次
君
紹介
)(第八七七号) 一二二 同(
上林與市郎
君
紹介
)(第九四八号) 一二三 同(
前田正男
君外三名
紹介
)(第九四九 号) 一二四 同外二十五件(
今野武雄
君外一名
紹介
) (第九五〇号) 一二五 同外三件(
渡部義通
君
紹介
)(第九五一 号) 一二六 同外七件(
柄澤登志子
君
紹介
)(第九五 二号) 一二七 同外一件(
坂本實
君
紹介
)(第九五三 号) 一二八 同(
池見茂隆
君
紹介
)(第九五四号) 一二九 同(
河野謙三
君
紹介
)(第九五五号)
一三
〇 同(
苅田アサノ
君外二名
紹介
)(第一一 〇一号)
一三
一 同(
鈴木善幸
君
紹介
)(第一一〇二号)
一三
二 同(
今村忠助
君
紹介
)(第一一〇三号)
一三
三 同(
今野武雄
君外三名
紹介
)(第一一〇 四号)
一三
四 同(
大石ヨシエ
君
紹介
)(第一一〇五 号)
一三
五 同(
鈴木義男外
一名
紹介
)(第一一〇六 号)
一三
六
教育職員免許法
の一部
改正
に関する
請願
(
圓谷光衞
君
紹介
)(第三六四号) —————————————
原彪
1
○
原委員長
これより
会議
を開きます。 本日の
日程
を追加し、
請願
の
審議
に入りたいと思いますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
原彪
2
○
原委員長
御
異議
なしと認めまして、さよう決定いたします。
教育予算増額
並びに
定員定額制廃止
に関する
請願
、
文書表
第四二、
紹介議員今井耕
君、
文書表
第七二、
紹介議員今野武雄
君外一名、
文書表
第七三、
紹介議員羽田町次郎
君、
文書表
第七四、
紹介議員内藤友明
君外二名、
文書表
第七五、
紹介議員有田喜一
君、
文書表
第七六、
紹介議員原健三郎
君、
文書表
第七七、
紹介議員小山長規
君、
文書表
第七八、
紹介議員松澤兼人
君、
文書表
第七九、
紹介議員竹尾弌君
、
文書表
第八〇、
紹介議員倉石忠雄
君、
文書表
第八一、
紹介議員佐藤榮作
君、
文書表
第八二、
紹介議員尾関義一
君、
文書表
第八三、
紹介議員田中豊
君、
文書表
第八四、
紹介議員松井豊吉
君、
文書表
第八五、
紹介議員前田正男
君、
文書表
第八六、
紹介議員高橋定一
君、
文書表
第八七、
紹介議員佐々木盛雄
君、
文書表
第八八、
紹介議員岡田五郎
君、
文書表
第八九、
紹介議員受田新吉
君、
文書表
第九〇、
紹介議員青柳一郎
君、
文書表
第九一、
紹介議員佐久間徹
君、
文書表
第九二、
紹介議員周東英雄
君、
文書表
第九三、
吉武惠
市君、
文書表
第九五、
紹介議員小高
兼郎君、
文書表
第九七、
紹介議員石井繁丸
君、
文書表
第
一三
三、
紹介議員仲内憲治
君、
文書表
第
一三
四、
紹介議員有田喜一
君、
文書表
第
一三
五、
紹介議員福田喜東
君、
文書表
第
一三
六、
紹介議員青柳一郎
君、
文書表
第
一三
七、
紹介議員山手滿男
君、
文書表
第
一三
八、
紹介議員多田勇
君、
文書表
第
一三
九、
紹介議員原健三郎
君、
文書表
第一四〇、
紹介議員小玉治行
君、
文書表
第一四一、
紹介議員高木松吉
君、
文書表
第二二四、
紹介議員
今澄勇
君、
文書表
第二二七、
紹介議員中野四郎
君外五名、
文書表
第二二九、
紹介議員周東英雄
君、
文書表
第二三〇、
紹介議員橋本登美三郎
君外十一名、
文書表
第書二三一、
紹介議員川野芳滿
君外四名、
文書表
第二三三、
紹介議員庄司一郎
君外五名、
文書表
第二三四、
紹介議員川端佳夫
君、
文書表
第二三五、
紹介議員小峯柳多郎
君外一名、
文書表
第二三六、
紹介議員永田節
君、
文書表
第四〇〇、
紹介議員鈴木善幸
君、
文書表
第四〇一、
紹介議員首藤新八
君外六名、
文書表
第四〇八、
紹介議員吉川久衛
君、
文書表
第四一一、
紹介議員吉田吉太郎
君、
文書表
第四一二、
紹介議員原健三郎
君、
文書表
第四一五、
紹介議員吉川久衛
君、
文書表
第四一六、
紹介議員青柳一郎
君、
文書表
第四一七、
紹介議員受田新吉
君、
文書表
第四一八、
紹介議員田島ひで
君外二名、
文書表
第四八五、
紹介議員土倉宗明
君外五名、
文書表
第四八六、
紹介議員鈴木善幸
君、
文書表
第四八七、
紹介議員周東英雄
君、
文書表
第四八八、
紹介議員佐藤榮作
君、
文書表
第四八九、
紹介議員
田中織之進君、
文書表
第四九〇、
紹介議員長野長廣
君外一名、
文書表
第四九一、
紹介議員高木松吉
君、
文書表
第五五八、
紹介議員首藤新八
君、
文書表
第五六一、
紹介議員寺島隆太郎
君、
文書表
第五六二、
紹介議員澁谷雄太郎
君、
文書表
第五六三、
紹介議員村上勇
君、
文書表
第五六四、
紹介議員水田三喜男
君、
文書表
第五六五、
紹介議員山本猛夫
君、
文書表
第五六六、
紹介議員青柳一郎
君、
文書表
第五六七、
紹介議員吉武惠
市君、
文書表
第五六八、
紹介議員田中堯平君外
二名、
文書表
第五六九、
紹介議員山崎猛
君外九名、
文書表
第六五九、
紹介議員青柳一郎
君、
文書表
第六六〇、
紹介議員今野武雄
君外一名、
文書表
第六六一、
紹介議員渡部義通
君外一名、
文書表
第六六二、
紹介議員田中堯平君外
一名、
文書表
第六八六、
紹介議員玉井祐吉
君外七名、
文書表
第六八七、
紹介議員菅家喜六
君、
文書表
第六八八、
紹介議員渡部義通
君外一名、
文書表
第六八九、
紹介議員今野武雄
君外一名、
文書表
第七一四、
紹介議員竹尾弌君
、
文書表
第七一五、
紹介議員金光義邦
君外六名、
文書表
第七二九、
紹介議員青柳一郎
君、
文書表
第七三一、
紹介議員風早
八十二君外二名、
文書表
第七三二、
紹介議員上村進
君外二名、
文書表
第七三三、
紹介議員今野武雄
君外一名、
文書表
第七三四、
紹介議員渡部義通
君外一名、
文書表
第七三五、
紹介議員池田峯雄
君外二名、
文書表
第七三六、
紹介議員加藤充
君、
文書表
第七三七、
紹介議員江崎一治
君外二名、
文書表
第七三八、
紹介議員田代文久
君外二名、
文書表
第七三九、
紹介議員伊藤憲一
君外二名、
文書表
第七四〇、
紹介議員井之口政雄
君外二名、
文書表
第七四一、
紹介議員河田賢治
君外二名、
文書表
第七四二、
紹介議員砂間一良
君外一名、
文書表
第七四三、
紹介議員聽濤克巳
君外三名、
文書表
第七四四、
紹介議員田島ひで
君外二名、
文書表
第七四五、
紹介議員志賀義雄
君外二名、
文書表
第七四六、
紹介議員林
百郎君外三名、
文書表
第七四八、
紹介議員米原昶
君、
文書表
第七四九、
紹介議員西村英一
君、
文書表
第七五〇、
紹介議員平川篤雄
君、
文書表
第七五一、
紹介議員吉武惠
市君、
文書表
第七五二、
紹介議員坂本實
君、
文書表
第
七五三
、
紹介議員竹尾弌君外
一名、
文書表
第七八三、
紹介議員澁谷雄太郎
君、
文書表
第七八四、
紹介議員河原伊三郎
君、
文書表
第七八五、
紹介議員坂本泰良
君、
文書表
第七八六、
紹介議員松尾トシ子
君、
文書表
第七八七、
紹介議員井出一太郎
君、
文書表
第八六四、
紹介議員廣川弘禪君
、
文書表
第八六五、
紹介議員佐藤榮作
君、
文書表
第八六六、
紹介議員受田新吉
君、
文書表
第八六七、
紹介議員今野武雄
君外一名、
文書表
第八六八、
紹介議員渡部義通
君外一名、
文書表
第八六九、
紹介議員米原昶
君外一名、
文書表
第八七〇、
紹介議員井之口政雄
君外二名、
文書表
第八七一、
紹介議員伊藤憲一
君外二名、
文書表
第八七二、
紹介議員江崎一治
君外二名、
文書表
第八七三、
紹介議員加藤充
君外二名、
文書表
第八七四、
紹介議員横田甚太郎
君外二名、
文書表
第八七五、
紹介議員若林義孝
君外四名、
文書表
第八七六、
紹介議員犬養健
君外一名、
文書表
第八七七、
紹介議員中原健次
君、
文書表
第九四八、
紹介議員上林與市郎
君、
文書表
第九四九、
紹介議員前田正男
君外二名、
文書表
第九五〇、
紹介議員今野武雄
君外一名、
文書表
第九五一、
紹介議員渡部義通
君、
文書表
第九五二、
紹介議員柄澤登志子
君、
文書表
第九五三、
紹介議員坂本實
君、
文書表
第九五四、
紹介議員池見茂隆
君、
文書表
第九五五、
紹介議員河野謙三
君、
文書表
第一一〇一、
紹介議員苅田アサノ
君外二名、
文書表
第一一〇二、
紹介議員鈴木善幸
君、
文書表
第一一〇三、
紹介議員今村忠助
君、
文書表
第一一〇四、
紹介議員今野武雄
君外三名、
文書表
第一一〇五、
紹介議員大石ヨシエ
君、
文書表
第一一〇六、
紹介議員鈴木義男
君外一名、以上は同一の
趣旨
の
請願
であります。
紹介議員
より
請願
の
趣旨
を聽取いたします。
今野武雄
3
○
今野委員
教育予算増額
並びに
定員定額制廃止
に関する
請願
は、ただいまお聞き
とり
の
通り
百三十五に及ぶ多数が出ておるのであります。それで代表的なものとして一番最初に読み上げられました
今野耕
君
紹介
、
請願者滋賀
県蒲生郡
岡山中学校P
・T・
A会長中村宇三郎
君外百六十八万八千二百名から出されました
請願
の
要旨
を読み上げます。 本
請願
の
要旨
、六・三制の発足以来すでに三年、その
完全実施
のための
予算確保
が要望されて来たが、その
建築費
の
全面的解除
と
教育予算
の
大幅削減
は、
市町村民
の
負担
を増大している。また
教員
の
定数
の
大幅切下げ
は、生徒の学力と体力の低下を来している。その上
定時制高等学校国庫補助費
並びに
新制大学実施経費
の
削減
は
日本教育
の
危機
を深めている。ついては、新
学期実施
に必要な
予算
を増額し、
定員定額制
を廃止されたいというのである。 こういうふうになつておりますが、お聞き
とり
の
通り
、この
教育予算
があらゆる面において非常に少い。特に六・三制の
建築費
、
教員
の
定数
並びに
給與
の
定額
を低くきめているということ、それから
定時制高等学校
の
国庫補助
が少い、それから
新制大学
をせつかく発足させながら、その
経費
が少いために、それぞれ市町村その他の自治体の
負担
を増加し、非常に財政上の困難を来し、その上
教育
を破滅の状態に陥れているので、これを何とかしてくれというわけでございます。
一体教育費
がどれくらいまでよろしいかということについては、多数の議論があるわけでございますが、現在までのところたかだか総
予算
の五パーセントかそこらのものでありまして、これをもつてしては、とても一国の
教育
というものをやつで行くわけにいかないのであります。のみならず、各方面で経済上の困難、生活上の困難が増加して来ております。しかも現在
日本
は、
平和国家
としてもはや軍備の必要もなく、その上税金などは戰前にも増して取上げているのでありますから、もつともつと国軍から
教育費
をよけい出して、このような
危機
を救う必要があると考える次第でございます。何とぞ慎重御
審議
の上、この
請願
をお通しくださるようにお願い申し上げます。 なおつけ加えて申し上げますが、この
請願
が
国民
全体として非常に高まつていることは、
請願
の件数が多いことからもうかがわれますが、今御
紹介
申し上げた
滋賀
県の
中村宇三郎
君外百六十八万八千二百名というような、一地域において百六十八万
もの人
が気をそろえて、こういう
請願
を出すということは、これが文字
通り
国民
の声であるということを物語つているわけであります。何とぞよろしくお願い申し上げます。
原彪
4
○
原委員長
政府
の説明を求めます。
久保田藤麿
5
○
久保田政府委員
ただいまの御
請願
の本旨であります大部分の問題は、まことにもつともな
趣旨
でありますし、私どももこれに説意努力しているのでありますが、
定員
、
定額関係
の問題につきましては、たまたま本年度始められたばかりで、本年度の
予算関係
から見て非常にむりがあつた。またそのために非常な困難があつたというだけにすぎませんので、ただちに廃止するという線に持つて行くことには、かなりに困難があるかと思つております。 —————————————
原彪
6
○
原委員長
次に
文書
第三六四、
教育職員免許法
の一部
改正
に関する
請願
、
紹介議員圓谷光衞
君。
圓谷光衞
7
○
圓谷委員
本
請願
の
要旨
は、
教育職員免許法並び
に同
施行法
が実施際し、その
立法精神
は教職員に必要ではあるが、これが実施切りかえに
至つて
は、福島県下の
教員
のうち、半数の
検定出身者
の将来に大きな影響を與えるものであるから、初期の資格にして勤続一六年以上にわたる者を認め、
單位獲得
上現法ででは
学校経営
に困難があるので、
現職教養
の時間を換算して、これに充当する途を講じ、また
通信教育
の拡充の方途を講ぜられたいというのであります。
原彪
8
○
原委員長
本
請願
に関する
政府側
の
担当者
がまたお見えになりませんので、
政府側
の答弁はあとにまわしたいと存じます。 午前中の
会議
はこの
程度
にとどめて暫時休憩し、午後より開きたいと思いますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
原彪
9
○
原委員長
それではさよう決しました。 午後は二時より開きます。 午後零時十九分
散会
————◇————— 午後三時
開議
原彪
10
○
原委員長
休憩前に引続き
会議
を開きます。
請願
はこの
程度
で打切り、本日は
散会
いたしたいと思いますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
原彪
11
○
原委員長
御
異議
なしと認め、本日はこれにて
散会
いたします。 午後三時一分
散会