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石井政府委員 今年五月一日から
旅客運賃の六割
値上げをいたしたのでございますが、当時この六割
値上げによりまして、大体本
年度の
收入の均衡が予想されるという、一応御
説明を申し上げまして、御
承認を
願つた次第でございますが、その後について実際の模様を見ますと、
一つには、この
運賃値上げの結果、
旅客量が
減少するであろうということは、当然予期されたのでございまして、その点については、
定期外旅客について約一〇%の目標ということで
予算を組んだのでございますが、実績は前
年度に比較いたしますと、五月が一五%七の
減少、六月は一九%二、七月は一〇%九というふうに、
予想外に
旅客の
減少の率が非常に高くな
つております。しかのみならず單に人員が
減少したばかりではなくて、一人平均の乗車キロが非常に縮ま
つて参
つておるのであります。これは
一つには遠距離
旅客が非常に減
つたと申しますか、あるいは一般的に旅行の距離が縮ま
つたというような点も、相当響いておるのでございます。また国鉄と私鉄との並行区間においては、
国鉄線の方が相当値上りをしたために、それまでは私鉄線よりも割安であ
つた運賃のところが、逆に高くなるというような結果の生ずるところもございます。そういう点から相当の
減收を見ております。定期
旅客については、ほとんど影響がないというようなことでございますが、しかしながらこれについても多少
旅客の
減少が見られておるのであります。
一つは制度がかわりまして、六箇月、三箇月の長期定期の割引がなくなりましたために、従来六箇月等の長期定期を買
つていたお客さんが、
運賃値上げ前に買いだめをいたした。
従つて運賃を
値上げした直後においては、その数量が相当響いて参
つて、
従つて予定
收入には達しないことになるのだと思うのでありますが、この点はその書きかえ期が参
つた本年十月以降の様子によ
つて是正されるのでありまして、最初の六箇
月間においては、必ずしも結果が明瞭にならぬと思うのであります。現実に最初の六箇
月間における
收入は、比較的悪いようでございます。なおそのほかにも一応並行社線への転向も多少ございますし、あるいは学生諸君などが休暇中は定期を書きかえるというようなこともございます。そういうような点で、定期
運賃についても、必ずしも現状は予想したように数量が上
つて参らぬのであります。しかしながらこれは
運賃制度がすべて悪いばかりではなくして、一般的に経済界の
状態が、非常に急激にデイス・インフレと申しますか、生産方面その他において、活発度が非常に失われて参
つたことも、大きな原因であろうと思うのであります。ことに企業
合理化の線が非常に推進されましたために、いろいろな企業においても、相当冗費の
節約ということが取上げられて参
つて来ておるのでありまして、
従つて今まで旅行あるいは社用等によりまして利用されたものが、比較的回数が減じたというような点も、相当大きく響いておるようでございます。そういうようなことと、六月におきまして天候が、例年のつゆよりも非常に雨の日が多か
つた。ことに
旅客の高潮期でありますところの祭日、日曜、あるいは体日というような日に、相当雨が降
つたというようなこともございますので、必ずしも
運賃値上げの影響だけで、これだけ
減少に
なつたということには参りかねると思うのであります。そういう現象が続いて参りましたので、ただいまのところでは本
年度の旅行
收入だけの見込みといたしましては、約七十億円近い予定
收入額が減るのではないかと考えております。その
一つの原因といたしましては、もちろん
運賃値上げの影響もございますが、それ以外に響いた原因も相当多いと考える次第であります。