○
平岡市三君
敗戰後の
日本経済は、これを一言にして評しますならば、
インフレの波に
乘つて、ぬくぬくと
自分の足を食
つていたのであります。勿論
米國の
援助にも大いに依存いたして参りましたが、とにかく、かような
インフレは一刻も早く收束せしめなければならないことは、
國民のすべてが要望いたしていたところであります。
米國の
援助にいたしましても、
貿易資金特別会計の中で曖昧に消費され、これがインフれと相
俟つて企業活動の
実質的收益性が見失われ、その
経済的責任が不明にされて、
企業の
自主性と我が
國経済の独立にと
つて極めて不健全な環境を形成して來たのであります。かかるときに
米國政府から経済九原則が指令されたことは、むしろ当然と考えるのであります。(「ちよつと困
つたろう」と呼ぶ者あり)又九原則に則
つたドツジ公使の予算編成内示案なるものも、
新聞紙上で拜見したところでは、これ亦妥当な措置と思考するのであります。從
つてこの内示案を基礎として編成された本予算案に対しては、それ編成当局者の苦心と努力に敬意を表すると共に、これが支援を表明するものであります。なぜならば予算案の基礎をなす九原則なるものは、資本主義経済の法則に從
つて一貫性を有しておると考えられるからであります。併しながら我が國の経済を一挙に安定せしめんとして急激なブレーキを掛けることになりますと、その影響するところは相当深刻なものがあると推測せられるのであります。問題はこの打撃に耐え得る程、
日本経済の病体が回復しておるかどうかの診断に関することでありまして、甘やかされた病室の療養
生活から人並の
生活に帰
つても大丈夫かどうか。その惡い影響を如何に最小限度に喰止め得るかの方策如何にかか
つておると思考するのであります。私はこの観点に立
つて以下少しく
質問を試みたいと思うのであります。
経済九原則と今年度の予算案の実施によ
つて生ずる新事態につきまして、
國民の予感しておるものは、極度の金融梗塞と不景氣と失業等であります。予算案に予定せられておるがごとき厖大な税金、なかんずく所得税を徴收することは極めて困難であると思われるのであります。本年度予算案においては、所得税は前年度の一・七倍でありまして、勤労所得税が二倍にな
つたとすれば、事業所得税は一・五倍の増徴であります。
企業整備や
行政整理によ
つて失業者と廃業者が続出せんとする現在、否、二十三年度の徴税強行そのものによりまして廃業者が現に現われていますときに、かかる厖大な税收を
國民の
生活を脅威することなくして果して挙げ得る自信がおありかどうか、大藏
大臣にお
伺いいたしたいのであります。尚シヨーブ博士の來朝を待ちまして、かかる重税に対する軽減措置が講ぜられるであろうことに、
政府も一縷の希望を繋いでおるようでありますが、若し所得税の軽減が実現し、少くとも昨年程度の
負担となるならば、その收入減は何によ
つて賄うおつもりでありますか。若し腹案がありますればお聞かせを願いたいのであります。尚新らしい財源に関し、一昨日國有財産の拂下につきましてお
伺いいたしたのでありますが、拂下を予定いたしておる財産の種類、帳簿
價格、並びに時價による総額、及び本年度の賣却見積額と、その予算計上額をお示し願いたいのであります。又不動産の拂下につきましては、その賣却を迅速にし、管理費及び賣却費を節約する
ために、民間の機関、例えば信託会社等に委託することが良策ではないかと考えられますが、この点について大藏
大臣の御所見をお
伺いいたす次第であります。
尚ついでながらお尋ねいたしたいことは、徴税方法が相も変らず天下り的、強権的で、帳簿を実情もろくろく
調査せずして、いきなり割当
決定をしておる点であります。これでは正当な納税をする
ためには、闇取引をするか初めから課税額の一部を隠蔽して置くより外に方法がないのでありまして、申告それものが無意味になり、又正直者は地を拂
つてなくなるてありましよう。大藏
大臣はよろしく末端の実情をよく把握せられまして十分な指導監督をなすべきでありまして、この機会に
國民の代
つて篤と御注意かたがたお願いいたして置く次第であります。
次に予算案に盛られた
行政整理の規模は如何なるものでありますか。又実際の具体的な規模は若し
決定しておりますならば併せてお尋ねいたしたいのであります。若しこの両者に差違がありますならば予算上の変動も生ずるのでありますから、この場合に処置を考えておられるかどうか。これ亦大藏
大臣の所見をお
伺いいたしたいのであります。
次に安本長官に伺
つた方がいいかと思うのでありますが、一本爲替レートが設定されれば、
從來これ以下のレートで輸出して來た商品の生産者は相当儲かるわけでありまして、この利潤を何らかの方法で吸い上げる考えがあおりであるかどうか。若しそうだとすればその資金を何に御使用になられますか。腹案がありますればお
伺いいたしたいのであります。次に單一爲替レートが三百三十円前後で近い將來において設定されるであろうということは、今や
國民の常識とな
つておりますが、この辺のレートで果して本年度輸出計画として傳えられます五億五千万ドルの輸出が可能とお考えになりますかどうか。この点は商工
大臣にお尋ねいたします。今日すでに三百億円の輸出品滯貨が存在すると傳えられるのに、今後採算割れとなるべき商品群を
考慮に入れるときは、憂慮せざるを得ないのであります。特に全輸出額の六分の一程度を占めると考えられる生糸の輸出は困難となり、製糸業のみならず養蚕
農家にも大打撃を與えることが予想せられるのでありますが、これに関し如何なる対策をお考えであるか。商工
大臣並びに
農林大臣の所見をお聽かせ願いたいのであります。
輸出増進については、能率第一主義による、いわゆる集中生産をする必要があることは申すまでもありませんが、極度に合理的に集中生産を行わんとしますならば私的独占となる虞れがあるのであります。例えばアルミ工業において、その原料たるボーキサイトが
日本軽金属会社ほか二社に割当配給せられておりますが、その生産コストは、
日本軽金属は他の二社に比して二割近く安いと聞いております。然るに
日本軽金属のみに生産を行わしめますれば私的独占となる
ために、今日三社をして行わしめておるのであります。
政府は今後私的独占禁止と合理的集中生産とを如何樣に調整せられる御意思がありますか。私的独占禁止法をこれに應じて
改正する意図がありますかどうか。青木安本長官にお
伺いいたします。次に輸入でありますが、三百三十円のレートが適用され、年間九億五千万ドルの輸入として、その輸入品の
價格が現行
公定價格によ
つて賣却されるとしますれば、幾何の輸入補給金を必要といたしますか。安本長官にお
伺いいたすのですが、この額は一千億を遥かに超えるものと考えられるのであります。然るに予算案においては輸入補給金は、八百三十五億でありますから相当の不足となり、この分は輸入品について
公定價格の補正が必要となると思われるのであります。勿論これらは第二次及び第三次製品に吸收される構想のように承わ
つておりますが、現に輸入食糧の値上げの
ために、近く
主食の消費者
價格を一割強値上げすると傳えられております。又米の生産者
價格も昨年のパリテイ指数一三二に対し今年四月一日には一四三とな
つているとのことであり、且つ七月一日に改訂すべきところを、單一レート設定前に早期値上げするやに聞いております。かくすればますます以て
主食の消費者
價格の値上は必至と考えられるのであります。そこで、いつ頃、幾ら値上げするお考えでありますか。この辺の心組みを
農林大臣及び安本長官にお
伺いいたしたいのであります。
又旅客運賃、郵便
料金、家庭向ガス
料金、地租、家屋税、住民税等の引上が実現すれば、相当に
國民生活を圧迫することは必至であります。
〔副
議長退席、
議長著席〕
今、
國家公務員の
生活費を勘案するに、恐らく百分の五以上高騰するものと思われるのであります。從
つて近い將來、人事院から
政府に対し給與ベース改訂の勧告がなされるものと予期せられるのであります。そこで
政府がかような勧告を受けた場合に、給與ペースを改訂して給與を支拂う心組みでおりまするかどうか。この問題は予算にも
物價体系にも亦賃金安定の問題にも重大な関係がありますので、確たる御
答弁を大藏
大臣から
伺いたいのであります。
次に
労働大臣にお
伺いいたします。
行政整理及び
企業整備によ
つて、幾何の失業者が発生するお見込みでありますか。又輸出産業部門の振興によ
つて如何程を吸收し得ましようか。私見を以てすれば、一部輸出産業の採算割れ或いは合理化によ
つて整理せられる人間の方が、他の輸出産業に吸收され得る人数を相当超過するものと考えられるのであります。失業保險又は退職金によ
つて失業者を曲りなりにも養い得るのは六ケ月乃至九ケ月の程度であり、失業対策費は大幅に削減され、
公共事業費も極めて乏しく、
從來公共事業に從事いたしておる者の中からさえ失業者を出さんとしておる状況において、百四五十万人にも上ると予想せられる失業者群に如何にしてその
生活を保証せんとするおつもりでありましようか。以上の諸点に関して御所見を承わりたいのであります。
かく見て参りますと、
國民経済の前途は必ずしも明るいとは申されません。
ただ一つの光明は
援助資金見返勘定の使用にかか
つておるわけであります。併しながら
援助費見返勘定は一千七百五十億円で、この勘定から五百億円が産業長期資金に廻されるとのことでありますが、四千億円と言われる産業資金需要の中、その残余はどこから融通されるのでありましようか。産業資金計画の全貌を安本長官にお
伺いいたす次第であります、今後市中銀行の金融に占める比重は極めて大きくなると考えられますが、市中銀行の資金は收益性を目指して動くものでありまして、
國民経済上喫緊の事業には流れにくいものであります。これは
政府が一般金融機関の協力を求めるだけでは実効は挙らないもので、安本長官も必要な資金の規制について実情に即した措置を講ずると申されましたが、その計画なり腹案なりをお示し願いたいのであります。特に石炭鉱業に対し見返資金勘定から幾何の融資が予定せられておりますか、お聞きいたしたいのであります。赤字融資が認められない今日、税金も、賃金も、資材の代金も、支拂不能又は困難の炭鉱が続出しておることは周知の事実でありまして、これら限界コストに近い炭鉱業の経営は危殆に瀕しているとき、果してよく四千二百万トン出炭の要請が充足される確信をお持ちになるや否や。商工
大臣の所見を
伺いたいのであります。
以上経済上の困難を指摘して参
つたのでありますが、これに僻易して、世上、間々新教育
制度の六・三制を放擲して六・二制に切替えんとする議論をなすものがありますけれども、私は絶対にこれに反対するものであります。折角一貫した教育
制度を確立した矢先に、これを崩すがごとき無定見は切に愼しまなければならないと信ずるものでありまして、六・三制の維持及び充実に文部
大臣の一層の御奮鬪をお願いする次第でありますが、差当
つての問題とするところの六・三制の
ための予算は如何相成
つておりまするか。その経過並びに現状を文部
大臣からお
伺いいたしたいのであります。又我が國の文教政策より見たる私立学校の重要性に鑑みまして、私立学校に対する貸付金の問題につきましても併せてお聽かせ願いたいと思います。(
拍手、「八百長御苦労さん」と呼ぶ者あり)
〔
國務大臣池田勇人君
登壇、
拍手〕