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1949-03-26 第5回国会 参議院 内閣委員会 第1号 公式Web版

1. 会議録情報 0

   昭和二十四年三月二十六日（土曜日） 　　————————————— 　委員氏名 　　　委員長　　　　　河井　彌八君 　　　理事　　　　　　カニエ邦彦君 　　　理事　　　　　　中川　幸平君 　　　理事　　　　　　藤森　眞治君 　　　　　　　　　　　松本治一郎君 　　　　　　　　　　　荒井　八郎君 　　　　　　　　　　　城　　義臣君 　　　　　　　　　　　稻垣平太郎君 　　　　　　　　　　　栗栖　赳夫君 　　　　　　　　　　　市來　乙彦君 　　　　　　　　　　　岩本　月洲君 　　　　　　　　　　　下條　康麿君 　　　　　　　　　　　町村　敬貴君 　　　　　　　　　　　堀　　眞琴君 　　　　　　　　　　　三好　　始君 　　委員の異動 二月二十五日（金曜日）委員松本治一 郎議員の資格が消減した。 　　————————————— 　本日の会議に付した事件 ○國家行政組織法の一部を改正する法 　律案（内閣送付） ○郵政省設置法の一部を改正する法律 　案（内閣送付） ○電氣通信省設置法の一部を改正する 　法律案（内閣送付） 　　————————————— 　　　午後一時二十九分開会

2. 中川幸平 1

   ○理事（中川幸平君）　委員長が病氣で欠席しておりますから、暫く私委員長の席を汚します。 　只今から内閣委員会を開会いたします。予備審査のために付託されました國家行政組織法の一部を改正する法律案、それに郵政省、電氣通信省設置法の一部を改正する法律案の三案を一括上程いたします。 　先ず國家行政組織法の一部を改正する法律案の提案理由の御説明をお願いいたしたいと思います。

3. 本多市郎 2

   ○國務大臣（本多市郎君）　私は先般行政管理廳の担当を命ぜられまして、殊に皆様今日御承知の、行政整理の仕事をやつて行くことになつたのでございますが、内閣委員の方々には、本日初めてお目にかかるのでございまして、どうか誠に不敏でございますが、今後何とぞ御鞭撻と御援助の程を切にお願い申上げる次第でございます。一言法案の御説明に先立ちまして御挨拶を申上げました。 　只今提案になりました國家行政組織法の一部を改正する法律案の提案理由について御説明いたします。 　現在國家行政組織法は、本年四月一日から施行することに定められており、從つて國家行政組織法に基く各省、各廳の設置法を、本年四月一日までに制定施行する必要があるのであります。然るに御承知のごとく、政府は目下徹底的な行政機構の刷新簡素化と、各省各廳職員の人員整理を断行すべく準備を進めておるのでありまして、今國会中できる限り早い機会においてこの行政機構の簡素化及び人員整理を盛り込みました各省等の設置法案、及び定員の関する法律案を提案し、國会の御審議に付する方針であります。然るに行政機構の刷新、簡素化及び人員の整理の問題は、今日の我が國にとりまして極めて重大な問題であり、政府は目下愼重に研究を進め、最善の成案を得て愼重に研究を進め、最善の成案を得てこれを断行する決意でありますが、この準備に万全を期し、且つ国会の愼重なる御審議を願う意味におきましても、これら各省等の設置法及び定員法の施行予定期日を本年六月一日まで延期することとし、そのために国家行政組織法の施行期日を本年六月一日まで延期することを適当と考えた次第であります。 　以上の見地に基きまして、本法案は、國家行政組織法中その施行期日に関する三ヶ條に、それぞれ昭和二十四年四月一日とあるのを同年六月一日に改めることを内容とするものであります。何とぞ愼重御審議の上速かに可決せられんことをお願い申上げます。

4. 中川幸平 3

   ○理事（中川幸平君）　次に郵政省設置法の一部を改正する法律案、及び電氣通信省設置法の一部を改正する法律案の提案理由の御説明をお願いいたします。

5. 小澤佐重喜 4

   ○國務大臣（小澤佐重喜君）　先般第三次吉田内閣が成立するに当りまして、逓信大臣を私拜命いたしたのであります。第二次吉田内閣当時運輸大臣としていろいろお世話になつたことを御礼申上げますと同時に、今後又よろしくお願い申上げます。 　只今議題となりました郵政省設置法の一部を改正する法律案及び電氣通信省設置法の一部を改正する法律案の提案理由を極く簡單に御説明申上げたいと存ずるのであります。 　過般の第三國会で成立を見ました只今申上げました郵政省設置法及び電氣通信省設置法は、いずれもその附則におきまして、施行期日を昭和二十四年四月一日と定められておつたのでありまするので、來る四月一日には自動的に両法の実施を見ることになつておつたのであります。併しすでに御承知のように、今回の政府といたしましては、行政整理に伴い、只今本多國務大臣の提案理由に基きまして、國家行政組織法及び各省設置法の施行は一応六月一日まで延期する方針となつておるのでありまするので、これに歩調を合せまして、取敢ず両省設置法の施行期日を、四月一日とありましたものを六月一日に延期して置く措置をする必要がありますので、この両法案を提案いたしたのであります。以上は極く簡單でございますが、両省設置法の一部を改正する法律案の御説明に代えたいと存ずる次第であります。何とぞ御審議の上、速かに御可決あらんことを希望する次第であります。

6. 中川幸平 5

   ○理事（中川幸平君）　ちよつと速記を止めて下さい。 　　　〔速記中止〕

7. 中川幸平 6

   ○理事（中川幸平君）　速記を始めて下さい。

8. 三好始 7

   ○三好始君　只今議題になつております三つの法案はいずれも施行期日を四月一日から六月一日に延期することを内容といたしたものでありまして、いずれもその事由は十分了解できるのでありますが、これに関連しまして、郵政省設置法の一部を改正する法律案、並びに電氣通信省設置法の一部を改正する法律案につきまして、一言関連した問題を御質問いたしたいと思いますが、この設置法ができました際に、いずれも非常に機構が厖大でありまして、次の機会に十分檢討するということにいたしまして、不本意ながら賛成する。こういう空氣が、設置法ができました際に非常に強かつたわけでありますが、今回政府が企図いたしております行政整理に伴いまして、施行期日の点だけでなく、内容に亙つてこれを改正する意図を政府として持つておりますかどうか、その点をお伺いいたしたいと思うのであります。若しそういう予定になつておりますとすれば、大体の構想など分つておりましたら、お伺いしたいと思います。

9. 小澤佐重喜 8

   ○國務大臣（小澤佐重喜君）　お話のように、前國会におきましては、この両省の機構が非常に厖大であるので、何とかこれを再檢討することが適当ではないかというような御意見があつたことは十分了承いたしております。從いまして、政府といたしましても何とかこれに再檢討を加えたいと考えておつたのでありますが、丁度只今本多國務大臣からも説明がありましたように、政府は一般的に行政の簡素化、或いは行政整理を断行しようという決意をいたしまして、今着々その準備中であるのであります。從いまして、この両省の設置法に関しましては、現在勿論この施行前ではありまするけれども、行政の簡素化、或いは行政の整理に関しましては、丁度現実にこの省が現在実施しておると同じような見地に立ちまして、一般行政整理の簡素化を図る方針で現在着々その準備を進めておるのであります。從いまして、その主管大臣でありまする本多國務大臣と私との間におきまして、只今申上げた方向に向つて着々準備が進んでおるのでありますが、まだ最後の段階には至つておりません。恐らくここ四、五日中に最後の段階に入るのではないかと思いますが、昨日も本多國務大臣と懇談いたしまして、極力御趣旨に副うような簡素化に向つておるような次第であります。從いまして、この郵政省設置法並びに電氣通信省設置法の一部を改正する法律案というものは、この議案と更にこの國会中にもう一つ同じ名前の法律案が、内容は異つておりますけれども、出るということだけははつきりいたしておるのであります。尚内容も大体本多國務大臣と私の間の腹案はあるのでございますけれども、今直ちにこの閣議の了解を得ないものをここに御発表申上げるということはどうかとも存じまするので、この程度で御辛抱願えますならば、いずれ二、三日中にこれがはつきりする時期が來ると存ずるのであります。

10. 中川幸平 9

    ○理事（中川幸平君）　他の御質問もないようでありますから、本日はこれで散会いたします。 　　　午後一時四十二分散会 　出席者は左の通り。 　　　理事 　　　　　　　　　　　カニエ邦彦君 　　　　　　　　　　　中川　幸平君 　　　　　　　　　　　藤森　眞治君 　　　委員 　　　　　　　　　　　荒井　八郎君 　　　　　　　　　　　城　　義臣君 　　　　　　　　　　　稻垣平太郎君 　　　　　　　　　　　町村　敬貴君 　　　　　　　　　　　堀　　眞琴君 　　　　　　　　　　　三好　　始君 　　國務大臣 　　　國　務　大　臣　本多　市郎君 　　　逓　信　大　臣　小澤佐重喜君